-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Забайкальский край
Закон от 28 февраля 2012 года № 628-ЗЗК
Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае
- Принят
- Законодательным Собранием Забайкальского края
15 февраля 2012 года
1.Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникшие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае.
2.В целях настоящего Закона края применяются понятия, установленные Федеральным законом.
1.К обязанностям Правительства Забайкальского края в области предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) определение исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган);
2) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Забайкальского края;
3) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами государственной власти Забайкальского края;
4) определение организаций, в которые гражданин вправе обратиться с заявлением о выдаче универсальной электронной карты, выдаче дубликата универсальной электронной карты или о замене универсальной электронной карты (далее - карта);
5) установление срока, в течение которого гражданин вправе обратиться в организацию, уполномоченную Правительством Забайкальского края на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию карт (далее - уполномоченная организация), с заявлением об отказе от получения карты;
6) определение порядка направления гражданином в уполномоченную организацию информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты;
7) определение случаев, при которых карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг, а также иных услуг;
8) определение порядка доставки карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;
9) определение порядка доставки карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения карты, в том числе лично гражданам;
10) установление формы заявления о выдаче дубликата карты;
11) установление формы заявления о замене карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений карт, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг;
12) опубликование не позднее 1 января 2014 года в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном портале Забайкальского края извещения о выпуске карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения карты;
13) определение региональных и муниципальных информационных систем, используемых в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием карт;
14) организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
15) осуществление иных полномочий в области предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
2.Правительство Забайкальского края в области предоставления государственных и муниципальных услуг имеет право:
1) определять порядок представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона, с учетом Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Правительством Российской Федерации;
2) определять случаи, при которых предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг может осуществляться исключительно в электронной форме;
3) создавать региональные информационные системы в целях ведения реестра государственных услуг Забайкальского края;
4) создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг, являющиеся государственными информационными системами Забайкальского края, обеспечивающими предоставление государственных услуг Забайкальского края и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предназначенным для распространения с использованием сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.
3.Правительство Забайкальского края вправе передать осуществление обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и реализацию прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, иным исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.
1.В случае утраты карты (в том числе утери, хищения, механических и иных повреждений карты, не позволяющих ее дальнейшее использование по назначению в полном объеме) гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края, с заявлением о выдаче дубликата карты.
Форма заявления о выдаче дубликата карты устанавливается Правительством Забайкальского края.
2.В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата карты уполномоченная организация или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края, на основании записи в реестре карт о пользователе картой выдают такому гражданину дубликат карты лично или через организации, определенные Правительством Забайкальского края.
3.Дубликат карты выдается лично гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя картой.
4.В день выдачи дубликата карты у гражданина - пользователя картой изымается непригодная к использованию карта.
5.Размер платы за выдачу дубликата карты составляет 500 рублей.
1.Замена карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - замена карт), если подключение указанных электронных приложений карты невозможно без выпуска новой карты, производится на бесплатной основе.
2.Уполномоченный орган не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об изменении перечня региональных и муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, публикует в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещает в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края извещение о замене карт.
3.Извещение о замене карт должно содержать информацию о сроках и порядке подачи гражданином заявления о замене карты, порядке выпуска и доставки новых карт, сроках замены карт, правах граждан, а также форму заявления о замене карты и перечень банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты.
4.Гражданин - пользователь картой для замены карты обращается с заявлением о замене карты (далее в настоящей статье - заявление) в уполномоченную организацию или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края.
Форма заявления устанавливается Правительством Забайкальского края.
5.В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления уполномоченная организация или иные организации, определенные Правительством Забайкальского края, на основании записи в реестре карт о пользователе картой выдают такому гражданину новую карту лично или через организации, определенные Правительством Забайкальского края.
6.Новая карта, имеющая полный перечень региональных и муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, установленный Правительством Забайкальского края на дату ее выпуска, выдается гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя картой, а также карты, подлежащей замене.
7.В день выдачи новой карты у гражданина - пользователя картой изымается используемая ранее карта.
1.Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения карты в случаях, если гражданин не подал до 1 января 2014 года в уполномоченную организацию заявление о выдаче ему карты и не обратился в установленный Правительством Забайкальского края срок с заявлением об отказе от получения карты и (или) не направил в установленный Правительством Забайкальского края срок в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты.
2.К участию в конкурсе допускаются банки (далее также - участники), заключившие договор с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных функций по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию карт (далее - федеральная уполномоченная организация).
3.Организатором конкурса является исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края (далее - организатор).
4.Организатор определяет дату проведения конкурса, публикует извещение о проведении конкурса, форму заявки, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок, информирует участников о результатах конкурса.
5.Отбор банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты, осуществляется конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются Правительством Забайкальского края.
6.Конкурсная комиссия проводит конкурс (включая оценку и отбор заявок) и принимает решение о результатах конкурса.
7.Конкурс осуществляется в соответствии со следующими критериями оценки и отбора заявок:
1) количество филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника в Забайкальском крае;
2) общее количество банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
3) количество банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки;
4) количество действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
5) количество пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
6) количество, перечень и стоимость банковских продуктов, предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского приложения карты;
7) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в ином регионе.
Положение о порядке оценки и отборе заявок конкурсной комиссией утверждается Правительством Забайкальского края.
8.Извещение о проведении конкурса, а также форма заявки публикуются в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещаются в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края не позднее 45 календарных дней до дня его проведения.
9.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
6) критерии отбора;
7) перечень документов, прилагаемых к заявке.
10.Участником представляются следующие документы:
1) заявка по форме, утверждаемой организатором;
2) договор с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты;
3) справка, подписанная руководителем и заверенная печатью участника, с указанием:
количества филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений участника в Забайкальском крае;
общего количества банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
количества банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки, с разбивкой по годам;
количества действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей Забайкальского края;
количества пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным картам, в том числе банкоматов;
количества, перечня и стоимости банковских продуктов, предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского приложения карты;
наличия и размера комиссии за снятие наличных средств в ином регионе.
Договор с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты, представляется в копии. Копия договора заверяется нотариально либо лицом, принимающим документы, после сверки с оригиналом договора. После проведения сверки оригинал договора возвращается участнику. В случае представления нотариально заверенной копии договора представление его оригинала не требуется.
Участник несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.
11.Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки являются отсутствие документов, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, несоответствие документов требованиям конкурсной документации, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
12.Конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора и второго участника, наиболее полно отвечающего требованиям критериев отбора конкурса (далее - второй участник).
Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии.
13.О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии все участники информируются в письменной форме.
14.На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной организацией заключается договор с банком - победителем конкурсного отбора, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения карты (далее - договор).
15.В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается со вторым участником, определенным конкурсной комиссией.
16.При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного банка, отвечающего условиям конкурса, решением конкурсной комиссии банк признается победителем конкурса.
17.В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
18.В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия назначает новую дату проведения конкурса и осуществляет мероприятия в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
1.Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг организуется в целях обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам Забайкальского края или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг (далее - участники межведомственного информационного взаимодействия).
2.Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в следующих формах:
1) проведение совместных мероприятий, включая участие в работе общественных советов и рабочих групп;
2) заключение договоров и соглашений о взаимодействии и сотрудничестве;
3) совместная разработка и согласование технологических карт межведомственного взаимодействия (далее - технологическая карта);
4) обмен документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с межведомственными запросами.
3.Взаимодействие участников межведомственного информационного взаимодействия осуществляется по следующим направлениям:
1) проектирование межведомственного информационного взаимодействия на основе разработки технологических карт;
2) совершенствование законодательства Забайкальского края в целях организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечение консультационной поддержки при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
4.Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с технологическими картами.
Для каждой государственной или муниципальной услуги, при предоставлении которой осуществляется межведомственное информационное взаимодействие, разрабатывается отдельная технологическая карта, в которой фиксируется порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении соответствующей государственной или муниципальной услуги.
Порядок разработки и согласования технологических карт утверждается Правительством Забайкальского края.
1.Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Статья 6 настоящего Закона края действует до 1 июля 2012 года.
Председатель Законодательного Губернатор Собрания Забайкальского края Забайкальского края С.М.ЖИРЯКОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
28 февраля 2012 года
N 628-ЗЗК