Забайкальский край
Решение от 17 мая 2011 года

По рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа

По делу № 49
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
17 мая 2011 года
    Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
    Председателя комиссии:
    Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;
    Членов комиссии:
    Терешиной Л.В. главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю., ведущего специалиста – эксперта этого же отдела,
    рассмотрев жалобу, поступившую от ООО «Трасса Плюс» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчиком – ФГУ « Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (ФГУ Упрдор «Забайкалье») при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение проектно- изыскательских работ и экспертизы проекта по капитальному ремонту через реку Каменка на км. 1035 +715 автомобильной дороги М-55 «Байкал» от Челябинска, через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан- Удэ до Читы. Для субъектов малого предпринимательства,
    в присутствии представителей заказчика: Казанцевой М.В. (доверенность от 17.05.2011), Иванова А.С. (доверенность от 15.07.2011), генеральный директор ООО «Трасса Плюс» Анненкова С.В. (по должности),
    12 мая 2011 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба от ООО «Трасса Плюс» (далее - заявитель) на действия Единой электронной площадки (127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, дом 2/1/ тел. 8 (495) 276-16-26).
    Аналогичная жалоба, была также направлена заявителем в адрес ФАС России 14 мая 2011 года.
    Из жалобы следует, что ООО «Трасса Плюс», являясь победителем аукциона, 12 мая 2011 года до 04.59 часов по московскому времени (разница с Иркутском составляет 5 часов) должно было подписать контракт.
    Специалист ООО «Трасса Плюс», выйдя на площадку в 2 часа 45 мин по московскому времени (7 час. 45 мин. по иркутскому времени) установил, что аукцион заблокирован оператором площадки. При обращении к оператору площадки, был получен ответ, что срок окончания подписания контракта указан по иркутскому времени.
    Заявитель считает, что оператор электронной площадки не указал часовой пояс, что явилось причиной не подписания контракта.
    Заявитель просит разобраться по существу вопроса и дать возможность подписать контракт.
    Представитель заказчика пояснил, что до истечения установленного срока, т.е. 11.05.2011. проект государственного контракта и документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный ЭЦП заявителя не был направлен оператору электронной площадки.
    В соответствии с требованиями части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа должен быть признан уклонившимся от заключения контракта.
    Заслушав объяснение сторон, Комиссия пришла к следующему.
    В соответствии с полномочиями, установленными Приказом ФАС России от 23.12.2009 № 863 « О разграничении полномочий…» проведение проверок, рассмотрение жалоб на действия оператора электронной площадки, осуществляется в центральном аппарате ФАС России.
    Следовательно, рассмотрение требований заявителя на действия оператора электронной площадки выходит за рамки полномочий Забайкальского УФАС России.
    Поскольку заявитель уже направил жалобу на действия площадки в адрес ФАС России, жалобу по подведомственности не передавать.
    Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», Приказом ФАС России от 23.12.2009 № 863 «О разграничении полномочий…», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия
    В рассмотрении требований ООО «Трасса Плюс» на действия электронной площадки отказать в связи с отсутствием полномочий.
    Председатель комиссии
    А.В.Горбунова
    Члены Комиссии:
    Л.В.Терешина
    В.Ю.Болдоржиева