Забайкальский край
Решение от 23 мая 2011 года

По рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа

По делу № 52
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
23 мая 2011 года
    Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
    Председателя комиссии:
    Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;
    Членов комиссии:
    Терёшиной Л.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю. ведущего специалиста – эксперта этого же отдела,
    рассмотрев жалобу ООО «Максима» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом – Администрацией муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый № 0191300014011000036) на поставку медицинского и хирургического оборудования,
    в присутствии представителя муниципального заказчика Никифорова А.В. (доверенность от 20.05.2011 № 116), директора ООО «Максима» Ерохина С.В. (в силу прав по должности),
    Из существа представленной жалобы следует, что информация, указанная в извещении о проведении открытого аукциона и размещенная на официальном сайте РФ не соответствует сведениям, изложенным в документации об аукционе в электронной форме. А именно, время окончания подачи заявок от участников размещения заказа указано в документации об аукционе и в извещении о проведении открытого аукциона по-разному. При попытке подать заявку на участие в аукционе оператором электронной площадки заявка была отклонена.
    Заявитель считает, что уполномоченный орган - Администрация муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при размещении информации на официальном сайте ограничил срок подачи заявок. Просит приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу.
    Представитель заказчика согласился с доводами заявителя и пояснил, что данная ошибка совершена впервые. Расхождение со временем указанным в извещении произошло по техническим причинам в связи с нестабильной работой официального сайта и очень низкой скоростью, подключенного Интернета в Администрации муниципального района.
    В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа. Установлено:
    05.05.2011 уполномоченным органом объявлен указанный открытый аукцион в электронной форме, начальная цена которого составляет 760 675, 00 (семьсот шестьдесят тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей.
    Документация об аукционе в электронной форме, размещенная на официальном сайте РФ, содержит информацию об окончании срока подачи заявок до 17-00 часов (местного времени) 16.05.2011.
    Извещение о проведении открытого аукциона, размещенное на официальном сайте РФ содержит сведения об окончании срока подачи заявок до 9-00 часов (местного времени) 16.05.2011;
    На участие в открытом аукционе поступило четыре заявки от участников размещения заказа. Размещение заказа уполномоченным органом приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
    Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения представителя заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам.
    Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
    Часть 6 статьи 34 Закона устанавливает, что сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
    Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме содержит недостоверную информацию относительно сведений, указанных в документации об аукционе. А именно, срок окончания подачи заявки указан недостоверно. Вместо времени окончания подачи заявок до 16 мая 2011 до 17-00 часов указано 16 мая 2011 года до 09-00 часов.
    Комиссия также отмечает, что данные действия должностного лица заказчика, ответственного за размещение информации на официальном сайте РФ привили к сокращению сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
    Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия
    1.Признать жалобу ООО «Максима» обоснованной.
    2.Признать уполномоченный орган – Администрацию муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики нарушившим часть 1 статью 41.6 Закона о размещении заказов.
    3.Выдать уполномоченному органу предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 июня 2011 года.
    4.Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечение виновных лиц к административной ответственности.
    Председатель комиссии
    А.В.Горбунова
    Члены Комиссии:
    Л.В.Терёшина
    В.Ю.Болдоржиева