Забайкальский край
Решение от 08 апреля 2011 года

По рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа

По делу № 32
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
08 апреля 2011 года
    Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
    Председателя комиссии:
    Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;
    Членов комиссии:
    Скосырской Е.В., главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю. ведущего специалиста – эксперта этого же отдела,
    рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности транспортных средств Администрации городского поселения «Город Краснокаменск»,
    в присутствии представителя Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» - Кустовой Н.Ю.(доверенность от 05.04.2011 б/н), представителя СОАО «ВСК» - Барадиевой У.А. (доверенность от 07.12.2010 № 17629),
    01 апреля 2011 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба от СОАО «ВСК» на действия членов комиссии при проведении указанного конкурса.
    По мнению заявителя в ходе рассмотрения конкурсных заявок члены комиссии необоснованно допустили до участия в конкурсе ООО «Росгосстрах», заявка которого не соответствовала требованиям документации.
    Так, в заявке участника была предложена цена контракта, рассчитанная с нарушениями требований постановления Правительства Российской Федерации № 739.
    Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы участником размещения заказа были заявлены дополнения в соответствии, с которыми заявитель считает, что ООО «Росгосстрах» допустил нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
    На основании вышеизложенного заявитель просит рассмотреть жалобу по существу по итогам рассмотрения выдать конкурсной комиссии предписание об отмене протоколов рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также повторном их проведении.
    Представитель заказчика с требованиями заявителя не согласилась, пояснив следующее.
    В соответствии со статьей 27 Закона о размещении заказов, комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным статьей 11 Закона о размещении заказов.
    При рассмотрении заявки ООО «Росгосстрах» комиссия установила, что заявка соответствует требованиями статьи 27 Закона о размещении заказов, в связи, с чем допустила до участия в оценке и сопоставлении указанного участника.
    Также, представитель заказчика пояснила что, определение цены контракта нормами Закона о размещении заказа не предусмотрено, в связи, с чем расчет цены предложенной участниками комиссией не производился.
    На основании вышеизложенного, представитель заказчика в удовлетворении требований заявителя просит отказать, жалобу признать необоснованной.
    В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.
    В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки нарушений законодательства о размещении заказа со стороны заказчика и членов комиссии не установлено.
    Так как порядок формирования цены контракта положениями Закона о размещении заказов не регулируется, жалоба в части достоверного расчета страховых премий (цены контракта) предложенных участниками размещения заказа, а также нарушения ООО «Росгосстрах» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» членами комиссии не рассматривалась.
    Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия,
    1.Признать жалобу СОАО «ВСК» необоснованной;
    2.Передать материалы жалобы должностному лицу Забайкальского УФАС России для рассмотрения по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
    Председатель комиссии
    А.В.Горбунова
    Члены Комиссии:
    Е.В.Скосырская
    В.Ю.Болдоржиева