Забайкальский край
Решение от 28 марта 2011 года
По делу № 3
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
28 марта 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2011
Полный текст решения изготовлен 28.03.2011
Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – руководитель управления,
Члены Комиссии:
главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;
специалист-эксперт этого же отдела,
в присутствии индивидуального предпринимателя Ф.,
рассмотрев дело № 3 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52 следующего содержания:
«www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59», содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), 7 февраля 2011 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.
По адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52 на рекламной конструкции размещена реклама следующего содержания:
«www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектом рекламирования в данном случае является финансовая услуга - кредит.
В данной рекламе имеются признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Согласно части 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В нарушение указанных норм в данной рекламе отсутствует часть существенной для потребителя информации, а именно наименование лица, оказывающего кредит.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рекламодателем в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно договору аренды от 02.11 2010, заключенному между ООО «Рекламные конструкции» (далее - Общество) и индивидуальным предпринимателем Ф., Общество сдает в аренду рекламные плоскости на собственных конструкциях, в том числе по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52.
В ходе рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Ф. пояснил, что оказывает услуги по производству мебели, объект рекламирования определен им.
Рекламодателем является индивидуальный предприниматель Ф.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частью 4 статьи 10, статьей 12, частями 1 и 3 статьи 21, частями 1 и 3 статьи 22, частями 1 и 3 статьи 23, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 этого же Закона.
В ходе рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Ф. представил доказательства устранения нарушения Закона о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 № 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 № 453, Комиссия;
1.Признать ненадлежащей рекламу, следующего содержания:
«www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59», размещенную по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52, поскольку она нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии