-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Ярославская область
Решение от 09 декабря 2004 года № 37

Об утверждении целевой программы снижения антропогенного воздействия на окружающую среду в Ярославском муниципальном округе на 2005 - 2008 гг.

Принято
Собранием представителей Ярославского муниципального округа (Ярославская обл.)
09 декабря 2004 года
    В соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Собрание представителей
    РЕШИЛО:
    1.Утвердить Программу снижения антропогенного воздействия на окружающую среду на 2005 - 2008 гг.
    2.Заместителю главы округа - начальнику финансового отдела (Ещенко Г.А.) - ежегодно при формировании бюджета округа предусматривать средства согласно разделу "Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии", подразделу "Прочие расходы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов".
    3.Контроль за исполнением данного решения возложить на бюджетную комиссию Собрания представителей (Клочков Н.В.), комитет по охране окружающей среды Ярославского муниципального округа (Тихонова Е.П.)
    Глава
    Ярославского
    муниципального округа
    В.И.МИЛЬТО
    ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА 2005 - 2008 ГОДЫ
  1.    ┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ 
       │       Показатель       │        Содержание показателя          │ 
       ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ 
       │1. Наименование Програм-│Целевая программа снижения  антропоген-│ 
       │мы                      │ного воздействия на окружающую среду на│ 
       │                        │2005 - 2008 годы.                      │ 
       │                        │                                       │ 
       │2. Основание для  разра-│Федеральные законы РФ "Об охране  окру-│ 
       │ботки Программы         │жающей среды", "Об отходах производства│ 
       │                        │и потребления",  "О санитарно-эпидемио-│ 
       │                        │логическом благополучии населения".    │ 
       │                        │                                       │ 
       │3. Материалы для  разра-│- результаты выполнения  комплекса  мер│ 
       │ботки Программы         │по улучшению экологической обстановки в│ 
       │                        │округе;                                │ 
       │                        │- результаты   аэрокосмической   съемки│ 
       │                        │территории полигона по захоронению  от-│ 
       │                        │ходов в районе д. Скоково;             │ 
       │                        │- данные докладов о состоянии  окружаю-│ 
       │                        │щей среды Главного управления природных│ 
       │                        │ресурсов и охраны окружающей среды  МПР│ 
       │                        │России по Ярославской области за 2001 -│ 
       │                        │2002 гг.                               │ 
       │                        │                                       │ 
       │4. Заказчик Программы   │Администрация ЯМО.                     │ 
       │                        │                                       │ 
       │5. Разработчик Программы│Комитет по охране окружающей среды ЯМО.│ 
       │                        │                                       │ 
       │6. Цели  и  задачи  Про-│Цель:                                  │ 
       │граммы                  │- улучшение качества жизни граждан  ок-│ 
       │                        │руга путем стабилизации и  оздоровления│ 
       │                        │экологической и санитарной обстановки в│ 
       │                        │округе за счет снижения уровня вредного│ 
       │                        │воздействия хозяйствующих субъектов  на│ 
       │                        │окружающую природную среду путем реали-│ 
       │                        │зации мероприятий экологической направ-│ 
       │                        │ленности.                              │ 
       │                        │                                       │ 
       │                        │Задачи:                                │ 
       │                        │- создание  системы  организационно-уп-│ 
       │                        │равленческих, нормативно-методических и│ 
       │                        │экономических регуляторов в области ох-│ 
       │                        │раны окружающей среды;                 │ 
       │                        │- реализация мероприятий,  направленных│ 
       │                        │на снижение антропогенной нагрузки;    │ 
       │                        │- усиление   контроля   за   состоянием│ 
       │                        │окружающей среды;                      │ 
       │                        │- повышение  экологической  грамотности│ 
       │                        │населения.                             │ 
       │                        │                                       │ 
       │7. Сроки реализации Про-│2005 - 2008 годы.                      │ 
       │граммы                  │                                       │ 
       │                        │                                       │ 
       │8. Перечень     разделов│1. Характеристика и анализ существующе-│ 
       │Программы               │го состояния окружающей природной  сре-│ 
       │                        │ды.                                    │ 
       │                        │2. Цели и задачи Программы.            │ 
       │                        │3. Направление деятельности по реализа-│ 
       │                        │ции Программы.                         │ 
       │                        │4. Сроки и этапы реализации Программы. │ 
       │                        │5. Меры  по  обеспечению  и  реализации│ 
       │                        │Программы.                             │ 
       │                        │6. Ресурсное обеспечение Программы.    │ 
       │                        │7. Оценка  ожидаемой  эффективности  от│ 
       │                        │реализации Программы.                  │ 
       │                        │8. Перечень мероприятий по снижению ан-│ 
       │                        │тропогенного воздействия на  окружающую│ 
       │                        │среду на период 2005 - 2008 годы.      │ 
       │                        │                                       │ 
       │9. Основные  исполнители│Администрация ЯМО  (комитет  по  охране│ 
       │Программы               │окруж. среды ЯМО, отдел развития  окру-│ 
       │                        │га, управление строительства и архитек-│ 
       │                        │туры, комитет ЖКХ,  земельное  управле-│ 
       │                        │ние), МУП "Скоково", ЯЦГМС, Ярославский│ 
       │                        │филиал СИАК по центральному региону.   │ 
       │                        │                                       │ 
       │10. Ожидаемые   конечные│Стабилизация экологической обстановки в│ 
       │результаты    реализации│округе.                                │ 
       │Программы               │                                       │ 
       │                        │                                       │ 
       │11. Источники финансиро-│Бюджет  округа,  бюджет  г.  Ярославля,│ 
       │вания                   │бюджет Ярославской области, федеральный│ 
       │                        │бюджет, средства промышленных  и  сель-│ 
       │                        │скохозяйственных предприятий.          │ 
       │                        │                                       │ 
       │12. Система  организации│АКУ администрации округа.              │ 
       │контроля  за исполнением│                                       │ 
       │Программы               │                                       │ 
       └────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘ 
        
  2. 1.ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
    Основные особенности Ярославского муниципального округа определяются его соседством с крупным промышленным городом Ярославлем, в котором сосредоточены крупные машиностроительные и химические предприятия.
    По данным Ярославского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, за последние годы в округе случаев высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха не наблюдалось.
    Крупнейшими загрязнителями водных ресурсов являются очистные сооружения, принимаемые от сельхозпредприятий службами ЖКХ округа.
    Все сточные воды, сбрасываемые с очистных сооружений, считаются неочищенными.
    Существует большая проблема очистки фекальных стоков от построенных и строящихся коттеджей в населенных пунктах, деревнях, так как все они строятся с выгребными ямами.
    Фекальные стоки, откаченные из выгреба, должны вывозиться централизованно на очистные сооружения, которых в округе нет.
    Крупными загрязнителями воздуха в округе являются предприятия: ЗАО "Ярославское РТП", ЯРНУ ЛДПС "Ярославль", ООО "Севергазпром", ОАО "Красные ткачи", пищекомбинат ООО "Фирма "Лучкино", ЖКХ округа.
    Важной проблемой округа является утилизация отходов, так как в округ ввозятся промышленные и бытовые отходы города Ярославля.
    Источник загрязнения - полигон "Скоково", который существует не один десяток лет.
    В 2003 году на полигон было ввезено более 1093559 куб. м, доля Ярославского муниципального округа - 23972 куб. м.
    Проблемы негативного влияния на окружающую природную среду отходов производства и потребления, их образования, хранения, переработки остаются для округа актуальными и требующими безотлагательных решений.
    2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
    2.1.Цель Программы
    Целью Программы является обеспечение нормальных условий проживания населения за счет стабилизации экологической и оздоровления санитарно-эпидемиологической обстановки на территории округа.
    2.2.Основные задачи Программы:
    - создание системы организационно-управленческих, нормативно-методических и экономических регуляторов в сфере охраны окружающей природной среды;
    - определение и реализация мероприятий, направленных на позитивное изменение качественных показателей состояния окружающей среды.
    3.НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    В рамках Программы приняты следующие направления деятельности:
    1.Совершенствование механизмов управления в области охраны окружающей среды, повышение экологической грамотности населения.
    2.Сокращение объемов загрязняющих веществ, поступающих в водоемы и атмосферу округа.
    3.Сокращение отходов производства и потребления, вывозимых для захоронения на полигон в МУП "Скоково".
    4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    Сроки реализации Программы - 2005 - 2008 годы.
    Ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным, осуществляется анализ выполнения Программы, определяются основные направления деятельности и мероприятия на очередной финансовый год, объемы финансирования.
    На основании результатов выполнения данной Программы может быть разработана Программа на следующий период.
    5.МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    Текущий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией ЯМО (комитетом по охране окружающей среды, административно-контрольным управлением администрации) и центром Госсанэпиднадзора ЯМО.
    6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
    Финансирование Программы обеспечивается за счет средств бюджета округа, бюджета г. Ярославля, бюджета Ярославской области, федерального бюджета и средств предприятий. Общие затраты на реализацию Программы составляют 102,96 млн. рублей, в том числе:
    - 83,56 млн. рублей - средства бюджета округа (с учетом ежегодной корректировки платежей);
    - 5,0 млн. рублей - средства бюджета области;
    - 0,6 млн. рублей - средства бюджета города;
    - 10,0 млн. рублей - средства федерального бюджета;
    - 3,8 млн. рублей - средства предприятий.
    7.ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    Результатами реализации Программы являются:
    - улучшение качества жизни;
    - уменьшение экологического ущерба окружающей среде;
    - сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы;
    - сокращение объемов образования отходов производства, увеличение объемов переработки вновь образующихся отходов;
    - получение объективной информации о состоянии окружающей среды за счет организации непрерывного мониторинга;
    - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в округе;
    - повышение экологической грамотности населения.
    Косвенный экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения экономических потерь, связанных с улучшением состояния здоровья населения и сферы проживания.
    8.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА 2005 - 2008 ГОДЫ
  3.    ┌──────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────┐ 
       │         Мероприятия          │Исполнитель  │   Источник   │     Объем      │   Срок    │ 
       │                              │             │   финансир.  │  (тыс. руб.)   │реализации │ 
       │                              │             │              ├───────┬────────┤           │ 
       │                              │             │              │ всего │ в т.ч. │           │ 
       │                              │             │              │       │2005 г. │           │ 
       ├──────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼────────┼───────────┤ 
       │I. Организационные мероприятия│             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │1.1. Организация и контроль за│Администрация│              │       │        │Весь период│ 
       │исполнением Программы         │ЯМО          │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │1.2. Организация и  проведение│Комитет    по│Бюджет округа │  3000 │    750 │Ежегодно  с│ 
       │Дней защиты  от  экологической│охране  окру-│              │       │        │15.04.   по│ 
       │опасности (проведение  суббот-│жающей  среды│              │       │        │05.06.     │ 
       │ников, ликвидация несанкциони-│ЯМО          │              │       │        │           │ 
       │рованных  свалок,  озеленение,│             │              │       │        │           │ 
       │анализы питьевой воды,  выпуск│             │              │       │        │           │ 
       │экологического вестника,  про-│             │              │       │        │           │ 
       │ведение смотров-конкурсов)    │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │1.3. Экологическое воспитание,│Отдел образо-│     - " -    │   800 │    200 │Ежегодно   │ 
       │проведение семинаров, праздни-│вания округа │              │       │        │           │ 
       │ков,  приобретение  литературы│             │              │       │        │           │ 
       │для школ округа               │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │II. Научно-исследовательские  │             │              │       │        │           │ 
       │работы и мониторинг окружающей│             │              │       │        │           │ 
       │среды                         │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │2.1. Контроль  за   состоянием│Ярославский  │     - " -    │   300 │     75 │2005 - 2008│ 
       │окружающей среды              │филиал   СИАК│              │       │        │           │ 
       │                              │по  Централь-│              │       │        │           │ 
       │                              │ному региону │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │2.2. Обеспечение администрации│ЯЦГМС        │     - " -    │  1030 │    500 │2005 - 2008│ 
       │ЯМО гидрометеорологической ин-│             │              │       │        │           │ 
       │формацией и  проведение  работ│             │              │       │        │           │ 
       │по мониторингу окружающей сре-│             │              │       │        │           │ 
       │ды (поверхностные воды, атмос-│             │              │       │        │           │ 
       │ферный воздух, пестициды, кис-│             │              │       │        │           │ 
       │лотность  снежного  покрова  и│             │              │       │        │           │ 
       │почвы)                        │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │III. Охрана водных ресурсов   │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.1. Ремонт,  чистка,   строи-│МУ ОКС ЯМО   │Бюджет округа │  4000 │   1000 │2005 - 2008│ 
       │тельство источников  водоснаб-│             │              │       │        │           │ 
       │жения в округе (колодцы)      │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.2. Разработка  предприятиями│Предприятия  │Предприятия   │  1200 │    300 │2005 - 2008│ 
       │проектов ПДС (предельно допус-│округа       │округа        │       │        │           │ 
       │тимых  сбросов)  и  реализация│             │              │       │        │           │ 
       │запланированных мероприятий   │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.3. Строительство канализаци-│МУ ОКС ЯМО   │Бюджет округа │ 22081 │    -   │2005 - 2006│ 
       │онных очистных сооружений в п.│             │              │       │        │           │ 
       │Мокеевское                    │             │Областной бюд.│       │   4000 │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │Федерал. бюдж.│       │  10000 │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.4. Проектирование,    строи-│МУ ОКС ЯМО   │Бюджет округа │  6500 │    -   │2006 - 2006│ 
       │тельство сетей  канализации  в│             │              │       │        │           │ 
       │п. Красный Бор                │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.5. Проектирование,    строи-│    - " -    │     - " -    │  6500 │    -   │2006 - 2008│ 
       │тельство очистных  сооружений,│             │              │       │        │           │ 
       │КНС в с. Туношна              │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.6. Проектирование,    строи-│    - " -    │     - " -    │  6500 │    -   │2006 - 2008│ 
       │тельство очистных сооружений в│             │              │       │        │           │ 
       │п. Козьмодемьянск             │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.7. Проектирование,    строи-│    - " -    │     - " -    │  6500 │   2000 │2005 - 2008│ 
       │тельство очистных  сооружений,│             │              │       │        │           │ 
       │КНС в п. Михайловский         │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.8. Проектирование,    строи-│    - " -    │     - " -    │  6500 │   2000 │2005 - 2008│ 
       │тельство очистных сооружений в│             │              │       │        │           │ 
       │д. Кузнечиха                  │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.9. Проектирование,    строи-│    - " -    │     - " -    │  6500 │    -   │2006 - 2008│ 
       │тельство очистных сооружений в│             │              │       │        │           │ 
       │д. Глебовское                 │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.10. Проектирование,   строи-│    - " -    │     - " -    │  6500 │    -   │2006 - 2008│ 
       │тельство очистных  сооружений,│             │              │       │        │           │ 
       │КНС в д. Григорьевское        │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.11. Перекладка напорного ка-│    - " -    │     - " -    │  6000 │   2000 │2005 - 2006│ 
       │нализационного коллектора в п.│             │              │       │        │           │ 
       │Дубки                         │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │3.12. Капитальный ремонт кана-│    - " -    │     - " -    │  2500 │   2500 │2005       │ 
       │лизационного коллектора  в  п.│             │              │       │        │           │ 
       │Карачиха                      │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │IV. Охрана воздушного бассейна│             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │4.1. Разработка  предприятиями│Предприятия  │Предприятия   │  1200 │    300 │2005 - 2008│ 
       │округа проектов ПДВ  (предель-│округа       │округа        │       │        │           │ 
       │но допустимых выбросов) в  ат-│             │              │       │        │           │ 
       │мосферу и реализация  заплани-│             │              │       │        │           │ 
       │рованных мероприятий          │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │4.2. Перевод существующих  ко-│ЖКХ округа   │Бюджет округа │  5000 │   1000 │2005 - 2008│ 
       │тельных с мазута на газ       │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │4.3. Уточнение  перечня  особо│Администрация│     - " -    │   150 │     50 │2005 - 2006│ 
       │охраняемых природных  террито-│ЯМО          │              │       │        │           │ 
       │рий                           │             │              │       │        │           │ 
       │Изучение состояния особо охра-│             │              │       │        │           │ 
       │няемых природных территорий   │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │V. Охрана   почвы,  утилизация│             │              │       │        │           │ 
       │отходов                       │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │5.1. Приобретение установки по│Комитет   ЖКХ│Бюджет округа │  2500 │    -   │2006 - 2008│ 
       │утилизации медицинских и вете-│округа       │              │       │        │           │ 
       │ринарных отходов              │             │Бюджет области│       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │5.2. Работы   по    утилизации│Комитет    по│Бюджет округа │   200 │     50 │2005 - 2008│ 
       │ртутьсодержащих отходов       │ООС          │              │       │        │           │ 
       │                              │             │Предприятия   │   600 │    150 │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │5.3. Оборудование контейнерных│Комитет ЖКХ, │Бюджет округа │  4000 │   1000 │2005 - 2006│ 
       │площадок в частном жилом  сек-│МУП "Скоково"│              │       │        │           │ 
       │торе                          │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │5.4. Реконструкция    полигона│МУП "Скоково"│Бюджет пр-тия │   800 │    300 │2005 - 2008│ 
       │ТБО МУП "Скоково"             │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │Бюджет округа │   300 │    150 │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │Бюджет города │   600 │    200 │           │ 
       │                              │             │              │       │        │           │ 
       │                              │             │Бюджет области│   800 │    300 │           │ 
       ├──────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┴────────┼───────────┤ 
       │ИТОГО:                        │             │Бюджет округа │83,56 млн.руб.  │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Бюджет области│ 5,0 млн. руб.  │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Бюджет города │ 0,6 млн. руб.  │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Федер. бюджет │10,0 млн. руб.  │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Предприятия   │ 3,8 млн. руб.  │2005 - 2008│ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │в том числе 2005 год:         │             │Бюджет округа │13,175 млн. руб.│           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Бюджет города │ 0,2 млн. руб.  │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Бюджет области│ 4,1 млн. руб.  │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Федеральн.    │10,0 млн. руб.  │           │ 
       │                              │             │бюджет        │                │           │ 
       │                              │             │              │                │           │ 
       │                              │             │Предприятия   │ 1,05 млн. руб. │           │ 
       └──────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────┘ 
        
  4. Глава
    Ярославского
    муниципального округа
    В.И.МИЛЬТО