Воронежская область
Закон от 17 октября 2012 года № 117-ОЗ

О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области

Принят
Воронежской областной Думой
11 октября 2012 года
    Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" регулирует отдельные отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также некоторые вопросы организационно-правового обеспечения реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области.
    1.Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, определенные в статье 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
    2.В целях реализации дополнительных гарантий отдельным категориям граждан бесплатная юридическая помощь на территории Воронежской области оказывается:
    1) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, - по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, назначением и выплатой пособий;
    2) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения - по вопросам трудоустройства.
    3.Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается в случаях и на условиях, установленных частью 2 статьи 20 и статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
    Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области являются:
    исполнительные органы государственной власти Воронежской области и подведомственные им учреждения;
    государственное юридическое бюро (в случае его учреждения);
    адвокаты, наделенные правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи;
    иные участники, предусмотренные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
    К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:
    1) осуществление законодательного регулирования в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством;
    2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
    3) осуществление иных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.
    К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
    1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
    2) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
    3) установление компетенции исполнительных органов государственной власти Воронежской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области;
    4) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти);
    5) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
    6) определение порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
    7) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;
    8) принятие решения об учреждении государственного юридического бюро;
    9) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
    10) осуществление иных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Воронежской области в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством.
    К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти относятся:
    1) заключение с адвокатской палатой Воронежской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
    2) принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
    3) ежегодное опубликование не позднее 31 декабря списка адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
    4) установление порядка направления адвокатской палатой Воронежской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи;
    5) в случае принятия правительством Воронежской области решения об учреждении государственного юридического бюро осуществление функций и полномочий учредителя и обеспечение деятельности государственного юридического бюро;
    6) информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи;
    7) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
    1.Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
    2.Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" входящими в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области являются исполнительные органы государственной власти Воронежской области в сферах:
    труда и социального развития;
    здравоохранения;
    имущественных и земельных отношений;
    развития предпринимательства и потребительского рынка;
    образования, науки и молодежной политики;
    занятости населения.
    Разграничение полномочий между исполнительными органами государственной власти Воронежской области в рамках оказания бесплатной юридической помощи, а также случаи и порядок ее оказания определяются правительством Воронежской области.
    1.Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством может создаваться государственное юридическое бюро.
    2.Государственное юридическое бюро оказывает все предусмотренные федеральным законодательством виды бесплатной юридической помощи.
    3.Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, созданным в форме казенного учреждения Воронежской области.
    1.Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
    2.При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
    3.Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области осуществляется адвокатской палатой Воронежской области.
    4.Адвокатская палата Воронежской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Воронежской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный исполнительный орган государственной власти опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в сети "Интернет".
    5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой Воронежской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
    6.Адвокатская палата Воронежской области в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти, направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
    7.Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяется в приложении к настоящему Закону Воронежской области.
    1.В целях правового информирования и правового просвещения населения исполнительные органы государственной власти Воронежской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:
    1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;
    2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;
    3) компетенция и порядок деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц;
    4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;
    5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Воронежской области, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;
    6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.
    2.Адвокаты, а в случае учреждения и государственное юридическое бюро, обязаны осуществлять правовое информирование и правовое просвещение граждан по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи.
    Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области, в соответствии с настоящим Законом Воронежской области возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти и подведомственные ему учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
    В период до формирования и опубликования списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и заключения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти и адвокатской палатой Воронежской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, включенными в указанный список, оказание ими бесплатной юридической помощи осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
    Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:
    Закон Воронежской области от 22 декабря 2005 года N 85-ОЗ "Об оказании юридической помощи на территории Воронежской области бесплатно" (Коммуна, 2005, 24 декабря);
    Закон Воронежской области от 12 мая 2009 года N 41-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об оказании юридической помощи на территории Воронежской области бесплатно" (Молодой коммунар, 2009, 14 мая; 2009, 16 мая).
    Губернатор Воронежской области
    А.В.Гордеев
    17.10.2012
    117-ОЗ
    г. Воронеж