Воронежская область
Закон от 17 октября 2012 года № 112-ОЗ

О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Воронежской области

Принят
Воронежской областной Думой
11 октября 2012 года
    1.Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок перемещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств при их задержании в случаях, установленных частью 1 указанной статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    2.Действие настоящего Закона Воронежской области распространяется на задержанные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, на тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамваи и троллейбусы, а также маломерные суда (далее - транспортные средства).
    3.Положения настоящего Закона Воронежской области не распространяются на транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
    Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения".
    1.Воронежская областная Дума в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия по установлению порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение и возврата транспортных средств:
    1) принимает законы Воронежской области и иные правовые акты Воронежской области;
    2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
    3) осуществляет иные полномочия.
    2.Правительство Воронежской области в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия по установлению порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение и возврата транспортных средств:
    1) принимает правовые акты Воронежской области;
    2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий государственное управление по вопросам перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение и возврата указанных транспортных средств (далее - уполномоченный орган);
    3) осуществляет иные полномочия.
    3.Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия по установлению порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение и возврата транспортных средств:
    1) формирует перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Воронежской области деятельность по перемещению транспортных средств на специализированные стоянки и (или) по хранению транспортных средств на специализированных стоянках и их возврату (далее - Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
    2) заключает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1 настоящей части, договоры на осуществление деятельности по перемещению транспортных средств на специализированные стоянки и (или) по хранению транспортных средств на специализированных стоянках и их возврату;
    3) размещает на "Портале Воронежской области в сети Интернет" Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
    4) осуществляет иные полномочия.
    4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством устанавливает размеры оплаты расходов на перемещение и на хранение транспортных средств.
    1.Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат в соответствии с настоящим Законом Воронежской области производится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством деятельность соответственно по перемещению транспортных средств (далее - исполнитель по перемещению) и (или) по хранению и возврату указанных транспортных средств (далее - специализированная стоянка), заключившими по результатам конкурса договоры об оказании на территориях городских округов и муниципальных районов Воронежской области услуг по перемещению транспортных средств на специализированные стоянки и (или) их хранению и возврату и включенных в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
    2.Уполномоченный орган определяет исполнителей по перемещению и специализированные стоянки, которые будут осуществлять деятельность по перемещению и (или) хранению и возврату транспортных средств в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, на конкурсной основе в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством правительством Воронежской области.
    3.Уполномоченный орган заключает в соответствии с действующим законодательством договор на оказание услуг по перемещению транспортных средств и (или) по хранению и возврату этих транспортных средств с победителем конкурса и включает победителя конкурса в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
    4.Уполномоченный орган размещает на "Портале Воронежской области в сети Интернет" Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с указанием их юридических адресов, контактных телефонов и мест нахождения специализированных стоянок, а также поддерживает его в актуальном виде.
    1.Исполнители по перемещению должны отвечать следующим основным требованиям:
    1) наличие технических средств погрузки, транспортировки и разгрузки транспортных средств;
    2) наличие технических и иных средств охраны транспортных средств на период их транспортировки на специализированную стоянку, в том числе технических средств видеофиксации перемещения задержанного транспортного средства на территорию специализированной стоянки.
    2.Специализированные стоянки должны отвечать следующим основным требованиям:
    1) наличие и возможность размещения на специализированной стоянке не менее 100 транспортных средств для городского округа город Воронеж, не менее 50 транспортных средств для других городских округов и муниципальных районов Воронежской области;
    2) наличие контрольно-пропускного пункта, ограждения, а также технических и иных средств охраны, препятствующих доступу на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;
    3) круглосуточная охрана территории специализированной стоянки;
    4) наличие освещения территории специализированной стоянки в темное время суток;
    5) наличие возможности погрузки и разгрузки транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для перемещения транспортных средств;
    6) наличие на территории специализированной стоянки помещения для осуществления расчетов с владельцами транспортных средств или лицами, обладающими правом владения, пользования (распоряжения) данными транспортными средствами (далее - владелец (водитель) транспортного средства), помещенных на специализированную стоянку;
    7) наличие противопожарного поста, оснащенного инвентарем;
    8) нахождение специализированной стоянки на территории обслуживания.
    3.Специализированные стоянки, на которых осуществляется хранение задержанных транспортных средств, перевозящих опасные, крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, подлежат размещению в местах, удаленных от объектов жизнеобеспечения населения и жилых массивов на расстояние не менее двухсот метров.
    1.Перемещение транспортного средства в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется исполнителем по перемещению на ближайшую специализированную стоянку с использованием другого специально оборудованного (приспособленного) транспортного средства.
    Трамвай или троллейбус подлежат перемещению в соответствующее трамвайное или троллейбусное депо.
    Маломерные суда подлежат перемещению на специально отведенные стоянки, отвечающие требованиям безопасности.
    2.Перемещение транспортного средства соответственно на специализированную стоянку, в трамвайное (троллейбусное) депо, на базу (сооружение) для стоянок маломерных судов осуществляется с соблюдением необходимых мер по сохранности транспортного средства.
    3.Документы, деньги, драгоценности, другие ценные вещи, находящиеся в транспортном средстве, подлежащем перемещению, передаются владельцу (водителю) транспортного средства по его требованию представителем исполнителя по перемещению, осуществляющим перемещение транспортного средства.
    4.Перед перемещением транспортного средства конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство опечатываются представителем исполнителя по перемещению, осуществляющим перемещение транспортного средства.
    5.Представитель исполнителя по перемещению, осуществляющий перемещение транспортного средства, составляет в присутствии владельца (водителя) транспортного средства акт приема-передачи транспортного средства (далее - Акт), в котором указываются:
    1) дата, место и время составления Акта, место нахождения специализированной стоянки, на которую осуществляется перемещение транспортного средства;
    2) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный знак, техническое состояние);
    3) фамилия, имя, отчество, место регистрации и место постоянного проживания, контактный телефон владельца (водителя) транспортного средства;
    4) данные документа, удостоверяющего личность владельца (водителя) транспортного средства;
    5) данные документа, подтверждающего права владения и пользования (распоряжения) данным транспортным средством;
    6) основания перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (дата, время, место составления и номер протокола о задержании транспортного средства);
    7) сведения о переданных владельцу (водителю) транспортного средства по его требованию документах, денежных средствах, драгоценностях, других ценных вещах, находящихся в транспортном средстве, подлежащем перемещению;
    8) отметка об опечатывании перед перемещением транспортного средства конструктивно предусмотренных мест доступа в транспортное средство;
    9) должность, фамилия, инициалы представителя исполнителя по перемещению, осуществляющего перемещение транспортного средства, его подпись;
    10) подпись владельца (водителя) транспортного средства.
    6.В случае отсутствия владельца (водителя) транспортного средства либо его отказа от подписи Акт составляется в присутствии двух понятых (любые физические лица, не заинтересованные в исходе административного дела, которые приглашаются при составлении Акта в отсутствие владельца (водителя) транспортного средства либо его отказа от подписи для удостоверения факта составления Акта, а также его содержания) и подписывается представителем исполнителя по перемещению, осуществляющим перемещение транспортного средства, и обоими понятыми.
    7.В случае осуществления перемещения транспортных средств, их хранения и возврата представителем специализированной стоянки, Акт составляется в двух экземплярах: один - для владельца (водителя) транспортного средства, другой хранится в документации специализированной стоянки.
    В случае отсутствия владельца (водителя) транспортного средства, либо его отказа от получения Акта данный экземпляр Акта хранится в документации специализированной стоянки и подлежит передаче владельцу (водителю) транспортного средства при возврате транспортного средства.
    8.В случае осуществления перемещения транспортных средств исполнителем по перемещению, а хранения и возврата транспортных средств - специализированной стоянкой Акт составляется в трех экземплярах.
    Один экземпляр Акта передается владельцу (водителю) транспортного средства.
    В случае отсутствия владельца (водителя) транспортного средства либо его отказа от получения Акта данный экземпляр Акта передается вместе с транспортным средством представителю специализированной стоянки для передачи данного экземпляра Акта владельцу (водителю) транспортного средства при возврате транспортного средства.
    Второй экземпляр Акта остается на хранении у исполнителя по перемещению.
    Третий экземпляр Акта передается представителю специализированной стоянки.
    9.Форма Акта, срок и порядок хранения Актов устанавливаются уполномоченным органом.
    10.Сведения о перемещении транспортного средства на специализированную стоянку регистрируются в Журнале о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку.
    11.Форма, порядок ведения и срок хранения Журнала о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку устанавливаются уполномоченным органом.
    12.Перемещение грузовых транспортных средств, автобусов, трамваев и троллейбусов может осуществляться их водителями без применения специальных эвакуаторов при условии сопровождения транспортного средства представителем исполнителя по перемещению или специализированной стоянки, составившим Акт.
    1.Хранение транспортных средств осуществляется на специализированных стоянках, отвечающих требованиям, установленным настоящим Законом Воронежской области.
    2.Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на хранение на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу (водителю) транспортного средства.
    3.Прием на хранение транспортных средств на специализированной стоянке осуществляются круглосуточно.
    4.В случае осуществления перемещения транспортных средств исполнителем по перемещению, а специализированной стоянкой - исключительно их хранения и возврата, при приеме специализированной стоянкой на хранение перемещенного транспортного средства одновременно с передачей транспортного средства представителем исполнителя по перемещению передается представителю специализированной стоянки третий экземпляр Акта в соответствии с абзацем пятым части 8 статьи 6 настоящего Закона Воронежской области.
    5.Уполномоченный представитель специализированной стоянки делает отметку о дате и времени приема на хранение транспортного средства в каждом экземпляре Акта, составленного в соответствии со статьей 6 настоящего Закона Воронежской области и подлежащего передаче владельцу (водителю) транспортного средства, исполнителю по перемещению, а также подлежащего хранению в документации специализированной стоянки.
    6.Охрана помещенных на специализированную стоянку транспортных средств осуществляется сотрудниками исполнителя, осуществляющего эксплуатацию специализированной стоянки.
    Доступ третьих лиц к транспортным средствам, хранящимся на специализированной стоянке, запрещен.
    7.Учет хранящихся на специализированной стоянке транспортных средств осуществляется в Журнале учета хранящихся транспортных средств.
    8.Форма, порядок ведения и срок хранения Журнала учета хранящихся транспортных средств устанавливаются уполномоченным органом.
    9.В период хранения транспортного средства на специализированной стоянке запуск двигателя запрещается.
    10.В случае необходимости допускается перемещение транспортного средства, хранящегося на специализированной стоянке, по территории стоянки исключительно при помощи специализированных транспортных средств, обеспечивающих буксировку путем частичной или полной погрузки или на жесткой сцепке.
    11.Передвижение транспортного средства по территории специализированной стоянки путем запуска двигателя допускается только при возврате задержанного транспортного средства его владельцу (водителю).
    12.Установленные частями 9 - 11 настоящей статьи требования при возникновении чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного характера, не предотвратимых при данных условиях (непреодолимая сила) и угрожающих сохранности хранящихся на данной стоянке транспортных средств и (или) иного имущества, не распространяются на лиц, уполномоченных на предотвращение таких обстоятельств или на ликвидацию их последствий.
    13.Доступ владельца (водителя) транспортного средства к находящемуся на специализированной стоянке транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение на данной стоянке.
    О каждом случае доступа владельца (водителя) транспортного средства к транспортному средству лицо, ответственное за хранение транспортных средств на специализированной стоянке, делает отметку в Журнале учета хранящихся транспортных средств.
    1.Оплате в соответствии с настоящим Законом Воронежской области подлежат расходы на перемещение (включая погрузку и разгрузку) транспортного средства, а также расходы на хранение транспортного средства на специализированной стоянке с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку до момента его возврата владельцу (водителю) транспортного средства на основании решения должностного лица о прекращении задержания транспортного средства.
    2.Оплата расходов на перемещение и хранение транспортных средств осуществляется лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее за собой задержание транспортного средства в соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    3.Размеры платы за перемещение и хранение транспортных средств устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством.
    4.Оплата расходов на перемещение, а также на хранение транспортного средства осуществляется в месте, определенном в договоре на оказание услуг соответственно на перемещение и (или) хранение транспортных средств, заключенном по результатам конкурса между уполномоченным органом и исполнителем по перемещению и (или) специализированной стоянкой, и указанном в Акте.
    5.Прием денежных средств производится круглосуточно.
    6.По факту оплаты расходов на перемещение транспортного средства, а также расходов на его хранение на специализированной стоянке выдаются квитанции.
    В случае осуществления перемещения и хранения транспортного средства одним юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем по факту оплаты расходов на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке может быть выдана одна квитанция.
    7.Форма квитанции устанавливается уполномоченным органом.
    1.Транспортное средство подлежит возврату владельцу (водителю) транспортного средства на основании решения о прекращении задержания транспортного средства соответствующего вида, принятого в соответствии с действующим законодательством уполномоченным должностным лицом, а также в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    2.Возврат транспортных средств производится круглосуточно лицом, ответственным за хранение транспортных средств на специализированной стоянке, после предъявления владельцем (водителем) транспортного средства:
    1) документа, удостоверяющего его личность;
    2) документа, подтверждающего право владения и пользования (распоряжения) данным транспортным средством;
    3) решения уполномоченного должностного лица о прекращении задержания транспортного средства соответствующего вида либо решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
    4) квитанции (квитанций) об оплате расходов на перемещение и хранение транспортного средства.
    3.При возврате транспортного средства со специализированной стоянки владелец (водитель) транспортного средства в присутствии лица, ответственного за хранение транспортных средств на специализированной стоянке, производит осмотр своего транспортного средства.
    Об отсутствии или наличии со стороны владельца (водителя) транспортного средства претензий к обеспечению сохранности транспортного средства при его перемещении и (или) хранении делается соответствующая отметка в Акте.
    4.Запись о возврате транспортного средства с указанием даты и времени возврата производится лицом, ответственным за хранение транспортных средств на специализированной стоянке, во всех экземплярах Акта, хранящихся в документации специализированной стоянки, в том числе для передачи владельцу (водителю) транспортного средства, и в Журнале учета хранящихся транспортных средств.
    5.Владелец (водитель) транспортного средства расписывается в Акте и в Журнале учета хранящихся транспортных средств о возврате ему транспортного средства.
    Взаимодействие лиц, ответственных за перемещение и (или) хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат, с должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации и должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в связи с реализацией настоящего Закона Воронежской области осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством.
    Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    Губернатор Воронежской области
    А.В.Гордеев
    17.10.2012
    112-ОЗ
    г. Воронеж