Воронежская область

Решение от 01 марта 2010 года

По делу № 27-з
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
01 марта 2010 года
    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
    <...> - председатель Комиссии;
    <...> - заместитель председателя Комиссии;
    <...> - члены Комиссии;
    в присутствии:
    представителя ООО «РН-Карт-Воронеж» (г. Воронеж, ул. Кирова, 4): <...>,;
    представителя государственного заказчика - Воронежского государственного природного биосферного заповедника (г. Воронеж, Государственный заповедник, Главная усадьба): <...>, председателя котировочной комиссии,
    рассмотрев жалобу ООО «РН-Карт-Воронеж» на действия государственного заказчика — Воронежского государственного природного биосферного заповедника,
    24.02.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «РН-Карт-Воронеж» (далее – Заявитель) на действия государственного заказчика - Воронежского государственного природного биосферного заповедника в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку горюче-смазочных материалов (далее — Запрос котировок).
    По мнению Заявителя, были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие незаконного отказа в допуске к рассмотрению котировочной комиссией котировочной заявки ООО «РН-Карт-Воронеж», а также установления в извещении о проведении запроса котировок места поставки товара — не далее 18 километров от местоположения Заказчика, что неправомерно ограничивает круг участников запроса котировок.
    Представители Заказчика — Воронежского государственного природного биосферного заповедника считают, что жалоба ООО «РН-Карт-Воронеж» необоснованна и не подлежит удовлетворению.
    Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также по результатам проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
    03.02.2010 года Заказчиком — Воронежским государственным биосферным заповедником, на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение № 100203/012354/12 о проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку горюче-смазочных материалов.
    Согласно протоколу № 100203/012354/12/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.02.2010 года к моменту окончания приема котировочных заявок было подано четыре заявки: ООО «РН-Карт-Воронеж», ООО «АвтоКарт - Воронеж», ООО «М-Авто», ООО «Торговый Дом», две из которых были отклонены как несоответствующие требованиям, установленным в Извещении, а именно - АЗС расположена далее 18 км от местоположения Заказчика.
    В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок не может содержать требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
    Согласно части 5 статьи 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. В извещении было установлено место поставки — не далее 18 километров от местоположения Заказчика.
    Каких-либо документальных доказательств подтверждающих, что установление в извещении о проведении запроса котировок места поставки — не далее 18 километров от местоположения Заказчика, влечет либо может повлечь ограничение количества участников размещения заказов ООО «РН-Карт-Воронеж» Комиссии представлено не было. Кроме того, на заседание Комиссии представителем Заказчика были предоставлены документы, свидетельствующие о наличие трех автозаправочных станций на расстоянии не далее 18 километров, а именно: АЗС в п. Малая Приваловка, АЗС ИП Мельникова, АЗС в с. Парижская Коммуна.
    Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях заказчика — Воронежского государственного биосферного заповедника в части установления в извещении о проведении запроса котировок места поставки товара не усматривает.
    При имеющихся доказательствах, признаков нарушения ст.17 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия также не находит.
    Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. В перечне автозаправочных станций, представленных в котировочной заявке ООО «РН-Карт-Воронеж», наиболее близко к местоположению Заказчика находится АЗС №41, расположенная на расстоянии 21 км от местоположения Заказчика, что не соответствует требованиям о месте поставки товара, указанному в извещении.
    С учетом изложенного, Комиссия не находит оснований для признания доводов жалобы ООО «РН-Карт-Воронеж» обоснованными.
    На основании указанного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов,
    Признать жалобу ООО «РН-Карт-Воронеж» на действия государственного Заказчика - Воронежского государственного природного биосферного заповедниканеобоснованной, а доводы, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
    Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
    Резолютивная часть настоящего решения объявлена 27.02.2010 года.
    В полном объеме решение изготовлено 01.03.2010 года.
    Председатель Комиссии
    Члены Комиссии