-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Воронежская область
Постановление от 10 марта 2011 года

Об административном правонарушении

По делу № 16.04-19.8
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
10 марта 2011 года
    <...> Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) <...>,
    рассмотрев материалы дела № 16.04-19.8 об административном правонарушении от 04.03.2011 г., возбужденного в отношении <...> Воронежского филиала Открытого акционерного общества «МДМ Банк» (далее – ОАО «МДМ Банк»; 630004, г. Новосибирск, ул. Ленина, д.18) <...> по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...>,
    20.12.2010 г. в Управление поступило заявление (исх. от 16.12.2010 г. № 1925) Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ СЕРВИС ПЛЮС» (далее – ООО «ЭКСПЕРТ СЕРВИС ПЛЮС»; 394006, г. Воронеж, ул. Революции 1905 года, д.82Н) на действия ОАО «МДМ Банк» по отказу от аккредитации ООО «ЭКСПЕРТ СЕРВИС ПЛЮС», являющегося оценочной компанией.
    В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в ходе рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган вправе запрашивать у физических или юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или материалах.
    В целях рассмотрения заявления ООО «ЭКСПЕРТ СЕРВИС ПЛЮС», 22.12.2010 г. Управлением в адрес ОАО «МДМ Банк» был направлен запрос (требование) (исх. № 04-16/4431) о предоставлении в срок до 18.01.2011 г. информации и документов (заверенных надлежащим образом копий): информации о требованиях, предъявляемых ОАО «МДМ Банк» к оценочным компаниям при их аккредитации с указанием нормативных правовых оснований установления подобных требований; документов, которыми в ОАО «МДМ Банк» утвержден порядок аккредитации оценочных компаний с приложением такого порядка; перечня аккредитованных в ОАО «МДМ Банк» оценочных компаний с указанием наименований и адресов; соглашений (в том числе соглашений о сотрудничестве и т.п.), заключенных ОАО «МДМ Банк» с оценочными компаниями и действующих на территории Воронежской области; письменных объяснений и правовой позиции ОАО «МДМ Банк» по факту отказа от аккредитации ООО «ЭКСПЕРТ СЕРВИС ПЛЮС».
    Указанный запрос (требование) был направлен Управлением на основании статей 23, 25 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которыми антимонопольный орган имеет право требовать и получать от хозяйствующих субъектов информацию и документы, необходимые для осуществления этим органом его законной деятельности, а последние обязаны предоставлять ее в установленный требованием (запросом) срок.
    Запрос (требование) Управления от 22.12.2010 г. № 04-16/4431 ОАО «МДМ Банк» был получен 08.01.2011 г., о чем свидетельствует информация из единой системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России».
    Однако, ОАО «МДМ Банк» не предоставило по требованию Управления (от 22.12.2010 г. № 04-16/4431) информацию к установленному в запросе (требовании) сроку (до 18.01.2011 г.).
    Каких-либо ходатайств, либо иных обращений о продлении срока предоставления информации, указанной в запросе (требовании) Управления от 22.12.2010 г. № 04-16/4431, от ОАО «МДМ Банк» в Управление не направлялось и не поступало.
    При рассмотрении настоящего деля установлено, что распоряжением ОАО «МДМ Банк» от 12.01.2011 г. № 05ТП подготовка и направление ответа с приложением соответствующих документов на запрос Управления от 22.12.2010 г. № 04-16/4431 было поручено лично <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...>.
    Из письменных объяснений <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> (исх. от 03.03.2011 г. № Ф28.01.218) следует, что неисполнение ОАО «МДМ Банк» законного требования Управления явилось следствием ненадлежащего исполнения <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> возложенных не него должностных обязанностей.
    В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредоставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
    В связи с непосредственным обнаружением в действиях <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в отношении <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> было возбуждено дело № 16.04-19.8 об административном правонарушении.
    Рассмотрение дела № 16.04-19.8 об административном правонарушении было назначено на 10.03.2011 г.
    10.03.2011 г. в рассмотрении дела № 16.04-19.8 об административном правонарушении участвовал <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...>, которому в порядке пункта 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены его права и обязанности.
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
    Таким образом, <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...>, являясь ответственным должностным лицом ОАО «МДМ Банк», не обеспечив надлежащего исполнения своих служебных обязанностей по подготовке и направление ответа с приложением соответствующих документов на запрос Управления от 22.12.2010 г. № 04-16/443, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
    Каких-либо обстоятельств смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 и статьей 29.10 КоАП РФ,
    1.Признать <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей 00 копеек (Пятнадцать тысяч рублей 00 копеек).
    2.Направить <...> Воронежского филиала ОАО «МДМ Банк» <...> настоящее постановление для исполнения.
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Примечание: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в силу.
    В указанный срок Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области подлежит уведомлению об исполнении постановления.
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


    Реквизиты для оплаты штрафа:
    Получатель: УФК по Воронежской области (Воронежское УФАС России)
    Расчетный счет: 40101810500000010004
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж)
    БИК 042007001
    ИНН 3664022568
    КПП 366401001
    Код бюджетной классификации 161 11602010010000140
    ОКАТО 20401000000
    Назначение платежа – административный штраф по делу № 16.04-19.8.