Воронежская область
Постановление от 22 июня 2011 года

Об административном правонарушении

По делу № 43.04–9.16
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
22 июня 2011 года
    <...> Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) <...>,
    рассмотрев материалы дела № 43.04-9.16 об административном правонарушении от 22.06.2011 г., возбужденного в отношении <...> Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Подгорное» (далее — ООО «Водоканал Подгорное») <...>, место нахождения: 394075, г. Воронеж, с. Подгорное, ул. Поселок Дачный д. 3/1, по части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии представителя ООО «Водоканал Подгорное» <...>
    22.02.2011 г. в Управление поступило обращение гр. <...> по вопросу оказания содействия гр. <...> в опломбировке прибора учета холодного водоснабжения и в перерасчете платы за водопотребление в период с 19.02.2010 г. до момента направления обращения.
    В целях рассмотрения обращения гр. <...> 10.03.2011 г. Управлением в адрес ООО «Водоканал Подгорное» был направлен запрос (требование) (исх. от. 10.03.2011 г. № 04‑16/816) о предоставлении в срок до 24.03.2011 г. помимо письменных объяснений по фактам, изложенным в обращении гр. <...>, следующих информации и документов: информацию о количестве потребителей, технологически присоединенных к сетям ООО «Водоканал Подгорное», отдельно указав количество жилых домов, помещений в многоквартирных домах, дачных домов или садовых домов; направлялись ли ООО «Водоканал Подгорное» собственникам жилых домов, помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, собственникам дачных домов и садовых домов предложения об оснащении указанных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет ООО «Водоканал Подгорное», в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об энергосбережении). В случае не направления упомянутых предложений, указать причины; приложить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт направления указанным в пункте 4 настоящего запроса лицам и/или получения ими таким предложений (карточка почтового уведомления о вручении и т.п.); документ органа местного самоуправления, подтверждающий утверждение для ООО «Водоканал Подгорное» тарифа на водоснабжение и водоотведение.
    24.03.2011 г. от ООО «Водоканал Подгорное» поступили письменные объяснения (исх. от 22.03.2011 г. № 7), из которых следует, что «всем абонентам в письменной форме информацию о порядке опломбировки не рассылалась, но разъяснялась на собрании председателей уличных комитетов». Однако доказательств, подтверждающих факт направления Потребителям предложений, предусмотренных ч. 10 ст. 13 Закона об энергосбережении, представлено не было.
    В соответствии с частью 10 статьи 13 Закон об энергосбережении, до 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам представляющим интересы собственников, предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
    ООО «Водоканал Подгорное», в соответствии с ч. 9 ст. 10 Закона об энергосбережении, является организацией, оказывающей услуги по водоснабжению (передаче воды) собственникам жилых домов, лицам представляющим интересы собственников (далее - Потребители), находящихся по адресу: г. Воронеж, с. Подгорное и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета воды.
    В связи с этим, в силу ч. 10 ст. 13 Закона об энергосбережении ООО «Водоканал Подгорное» было обязано в срок до 01.07.2010 г. предоставить Потребителям предложения об оснащении соответствующих объектов приборами учета воды.
    В целях уточнения указанной информации был сделан дополнительный запрос от 27 мая 2010 г. № 04.16/1996 о предоставлении следующей информации и документов:
    1) договоры, на основании которых Ваша организация оказывает услуги по водоотведению/водоснабжению потребителям, технологически присоединенным к водопроводным сетям ООО «Водоканал Подгорное»;
    2) направлялись ли Вашей организацией собственникам жилых домов, помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, собственникам дачных домов и садовых домов предложения об оснащении указанных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет ООО «Водоканал Подгорное», в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В случае непредоставления упомянутых предложений, указать причины;
    3) приложить надлежащим образом заверенные копии предложений об оснащении указанных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, направленных собственникам жилых домов, помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, собственникам дачных домов и садовых домов;
    4) приложить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт направления указанным в пункте 4 настоящего запроса лицам и/или получения ими таким предложений (карточка почтового уведомления о вручении и т.п.);
    5) схемы водопроводных сетей ООО «Водоканал Подгорное».
    В ответ на указанный запрос Управления ООО «Водоканал Подгорное» предоставило информацию об уведомлении потребителей, технологически присоединенных к его водопроводным сетям, об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, в виде расписки каждого потребителя об ознакомлении с указанным уведомлением (всего 75 потребителей).
    21 июня 2011 г. ООО «Водоканал Подгорное» предоставило дополнительную информацию об уведомлении потребителей, технологически присоединенных к его водопроводным сетям, об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, в виде расписки каждого потребителя об ознакомлении с указанным уведомлением (всего 742 потребителей).
    Вместе с тем, из предоставленной ООО «Водоканал Подгорное» информации (от 09 июня 2011 г. № 31) установлено, что к водопроводным сетям ООО «Водоканал Подгорное» технологически присоединено 2543 потребителей.
    Таким образом, учитывая, что ООО «Водоканал Подгорное» не предоставлены предложения о необходимости оснащения приборами учета воды всем, а именно 2543 потребителям, ООО «Водоканал Подгорное» не выполнило надлежащим образом обязанность, предусмотренную частью 10 статьи 13 Закон об энергосбережении.
    В соответствии с Приказом от 01.04.2011 г. № 1 ООО «Водоканал Подгорное» <...> ООО «Водоканал Подгорное» на основании протокола от 01.04.2010 г. № 1 назначен <...>.
    Из письменных объяснений <...> ООО «Водоканал Подгорное» <...> (от 21,06,2011 г. б/н) следует, что не исполнение ООО «Водоканал Подгорное» требований частью 10 статьи 13 Закон об энергосбережении явилось следствием ненадлежащего исполнения <...> ООО «Водоканал Подгорное» <...> своих служебных обязанностей как единоличного исполнительного органа ООО «Водоканал Подгорное» по организации исполнения требований законодательства об энергосбережении.
    В соответствии с частью 6 статьи 9.16 КоАП РФ, несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений является обязательным влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
    По факту несоблюдения требований части 10 статьи 13 Закона об энергосбережении должностным лицом Управления 22.06.2011 года составлен протокол № 43.04-9.16 об административном правонарушении.
    22.06.2011 г. при рассмотрении дела № 43.04-19.6 об административном правонарушении присутствовал представитель по доверенности <...>, которому в порядке пункта 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены его права и обязанности.
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
    Таким образом, <...> ООО «Водоканал Подгорное» <...>, являясь ответственным должностным лицом ООО «Водоканал Подгорное», не обеспечив надлежащего исполнения своих служебных обязанностей по организации исполнения требований законодательства об энергосбережении, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.6 КоАП РФ.
    Каких-либо обстоятельств смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность директора ООО «Водоканал Подгорное» <...> в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 и статьей 29.10 КоАП РФ,
    1.Признать <...> ООО «Водоканал Подгорное» <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек (двадцать тысяч рублей 00 копеек).
    2.Направить <...> ООО «Водоканал Подгорное» <...> настоящее постановление для исполнения.
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Примечание: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в силу.
    В указанный срок Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области подлежит уведомлению об исполнении постановления.
    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


    Реквизиты для оплаты штрафа:
    Получатель: УФК по Воронежской области (Воронежское УФАС России)
    Расчетный счет: 40101810500000010004
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж)
    БИК 042007001
    ИНН 3664022568
    КПП 366401001
    Код бюджетной классификации 161 11602010010000140
    ОКАТО 20401000000
    Назначение платежа – административный штраф по делу № 43.04-9.16.