Воронежская область
Отчет от 05 февраля 2009 года

Отчет о результатах проверки исполнения представления, направленного областному государственному учреждению «Спортсооружения» по результатам проверки эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных в 2005 — 2006 годах

Принят
Контрольно-счетной палатой Воронежской обл.
05 февраля 2009 года
    Цель проверки: осуществление контроля за исполнением представления от 24.08.2007 N 08-453.
    Предмет проверки: средства областного бюджета, доходы от внебюджетной деятельности.
    Проверяемый период: 2007 год.
    Проверенный объект: ОГУ "Спортсооружения".
    В ходе проверки установлено:
    Представление от 24.08.2007 N 08-453, направленное областному государственному учреждению "Спортсооружения" по устранению нарушений бюджетного законодательства и бухгалтерского учета выполнено полностью:
    1.Структура и штатное расписание учреждения на 2007 - 2008 годы утверждены управлением по физической культуре и спорту Воронежской области в соответствии с п. 5.4 устава. На 1 июня 2008 года общая штатная численность составляет 620,5 шт. ед., из них 240,5 ед. вакансий. Наличие вакансий обусловлено передачей на баланс учреждения спортивного комплекса "Звездный" штатной численностью 70 ед., планируемой передачей спортивно-оздоровительного комплекса "Факел" - 131 шт. ед. и сезонным характером работы оздоровительного лагеря "Восход" (сотрудники в количестве 57 шт. ед. принимаются на работу только в летний период).
    2.Доходы от предпринимательской деятельности за 2007 год в сумме 14872,7 тыс. рублей отражены в смете учреждения и в отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) в соответствии с инструкцией по бюджетному учету от 10.02.2006 N 25н и инструкцией "О порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ" от 24.08.2007 N 72н.
    3.За 2007 год все изменения бюджетных ассигнований подтверждены уведомлениями управления по физической культуре и спорту Воронежской области согласно ст. 220 Бюджетного кодекса РФ.
    4.Проверкой порядка осуществления закупок товаров, работ и услуг нарушений ст. 71 Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не установлено. В 2007 году на конкурсной основе заключено 11 государственных контрактов на общую сумму 17617,2 тыс. рублей.
    5.На проект физкультурно-оздоровительного комплекса с привязкой его на местности в г. Новохоперске выдано положительное заключение областного государственного учреждения "Центр госэкспертизы по Воронежской области" от 24.12.2007 N 36-1-5-0504-07. Проект передан казенному предприятию Воронежской области "Единая дирекция капитального строительства и газификации" и заказчику-застройщику ООО "Новохоперскоргстрой".
    В 2008 году на основании постановления администрации области от 27.02.2008 N 146 "О распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" на строительство комплекса управлению по физической культуре и спорту выделено 15 млн. рублей (в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы"). На момент проверки они полностью не освоены.
    6.Представлением предписывалось выполнить ремонт кровли и фасада здания по ул. Средне-Московской, 12, согласно государственному контракту от 22.09.2006 N 9, заключенному с ООО "Мега-Пром" на сумму 869,9 тыс. рублей.
    Учреждением представлен акт о приемке выполненных работ от 29.11.2006 N 19, подписанный ОГУ "Спортсооружения" и ООО "Мега-Пром".
    В ходе контрольного мероприятия измерены фактические объемы выполненных работ на фасаде и крыше здания с привлечением специалиста ГУП Воронежской области "Воронежоблтехинвентаризация". Сверкой данных акта о приемке выполненных работ и результатов обмера установлены расхождения. Так, отдельные виды ремонтных работ проведены в объемах меньших, чем указано в акте: смена обрешетки со сплошным настилом из досок - на 37 кв. м, смена водосточных труб - на 57 п. м, смена ухватов для водосточных труб - на 170 шт. Некоторые указанные в акте работы не выполнены полностью: смена концов деревянных стропильных ног - 230 шт., смена мелких покрытий из листовой стали (карнизных свесов) - 284 м.
    По оценке ГУП Воронежской области "Свой дом" в акте приемки объемы выполненных работ завышены на 171,3 тыс. рублей.
    Таким образом, акт приемки выполненных работ от 29.11.2006 N 19 является фиктивным, а бюджетные средства в сумме 171,3 тыс. рублей списаны на расходы учреждения необоснованно.
    Также в ходе проверки установлено, что одновременно с ООО "Мега-Пром" договор на ремонт кровли здания от 01.11.2006 N 13/10-06 по ул. Средне-Московской, 12, заключен с другим подрядчиком - ООО "Мастерфайбр-Центр". Заказчиком ремонтных работ является арендатор - ООО "Паритет", - который оплатил работы на 529,4 тыс. рублей из собственных средств. Сверкой актов выполненных работ установлено, что такие работы, как смена водосточных труб и установка карнизного свеса, указаны в актах двух подрядчиков. В связи с этим для выявления действительного исполнителя работ целесообразно привлечь правоохранительные органы.
    Выводы
    Проведенной проверкой исполнения представления установлено, что выявленные нарушения бюджетного законодательства и бухгалтерского учета устранены. В части ремонта кровли и фасада здания по ул. Средне-Московской, 12, не подтверждено выполнение работ на сумму 171,3 тыс. рублей.
    Кроме этого, установлено, что на ремонт кровли договоры и акты приемки работ одновременно оформлены двумя подрядчиками: ООО "Мега-Пром" и ООО "Мастерфайбр-Центр".
    Предложения
    Снять с контроля представление от 24.08.2007 N 08-453, направленное ОГУ "Спортсооружения" по результатам проверки эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных в 2005 - 2006 годах.
    Материалы настоящей проверки направить в правоохранительные органы.
    Заместитель председателя
    Контрольно-счетной палаты
    Н.И.ПРОСКУРИНА
    Начальник отдела контроля
    расходов на ГМУ, правоохранительную
    деятельность и МЧС
    А.О.КРАВЕЦ-ГОМЗА