Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (Воронежская область)
25 августа 2011 года
Положения о банкротстве граждан регулируются главой X Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности).
Следует отметить, что положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы. Круг лиц, которые могут быть признаны банкротами, определяется статьями 25, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Нормы гражданского права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать ГК РФ. Поскольку ГК РФ не предусмотрено положений о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, положения об их банкротстве, кроме положений о банкротстве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, вводятся в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в гражданское, семейное, трудовое, уголовное законодательство.
С учетом сказанного положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в настоящее время не подлежат применению, в связи с чем подробно рассматривать проблематику указанного вопроса является неактуальным.
Остановимся подробнее на положениях законодательства о несостоятельности индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ГК РФ банкротство индивидуального предпринимателя обусловлено невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно ст. 33 Закона о несостоятельности дело о банкротстве индивидуального предпринимателя рассматривается в арбитражном суде по месту жительства гражданина.
Если на момент принятия к производству заявления гражданина о признании его банкротом физическое лицо являлось индивидуальным предпринимателем, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, даже если в последующем лицо такой статус утратило. Это связано с отсутствием в ст. 57 Закона о несостоятельности такого основания для прекращения производства по делу, как утрата индивидуальным предпринимателем такого статуса.
Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность: 1.Удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам (обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию). 2.Исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня и (или) государственные внебюджетные фонды, штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и других обязательных взносов, а также административных и установленных уголовным законодательством штрафов).
Индивидуальный предприниматель считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, только если присутствуют следующие основные признаки: - соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; - сумма его обязательств составляет не менее 10000 рублей; - сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано: - самим должником - индивидуальным предпринимателем; - кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности; - уполномоченным органом (ФНС России).
В ряде случаев предприниматель обязан самостоятельно обратиться в суд с заявлением о своем банкротстве (государственная пошлина будет составлять 4000 рублей), а именно в случаях: - удовлетворение требований одного кредитора (нескольких кредиторов) приводит к тому, что предприниматель не может в полном объеме исполнить денежные обязательства перед другими кредиторами и уплатить обязательные платежи. При этом учитываются обязательства, срок исполнения которых наступил; - обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность в дальнейшем.
Индивидуальный предприниматель должен направить заявление о признании себя банкротом в арбитражный суд не позднее месяца с момента возникновения указанных обстоятельств, в противном случае он подлежит привлечению к административной ответственности по п. 5 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Необходимо отметить, что в течение пяти лет после признания предпринимателя банкротом по его заявлению дело о банкротстве повторно возбуждено быть не может. В случае повторного признания ИП банкротом по заявлению кредитора или уполномоченного органа в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами предприниматель не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Индивидуальный предприниматель может представить в суд план погашения долгов, который включает: срок его осуществления; размеры сумм, ежемесячно оставляемых ИП и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности; размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более чем три месяца. В случае если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве ИП в течение года с момента признания его банкротом. Копия решения о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства направляется судом в налоговый орган, зарегистрировавший индивидуального предпринимателя.
Удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке очередности: - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов; - во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; - в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются из имущества должника вне очереди.
После того как должник рассчитался со своими кредиторами, он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, которые были заявлены в ходе процедуры банкротства, за исключением требований кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора и не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании ИП банкротом либо погашенные в части и даже не заявленные. Такие требования сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве.
Необходимо добавить, что не на все имущество предпринимателя-банкрота может быть обращено взыскание в целях погашения задолженности перед кредиторами. По п. 1 ст. 446 НК РФ не может быть обращено взыскание на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: - жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; - земельные участки, на которых расположены объекты, указанные выше, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; - предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; - имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; - продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, и др.
Зам. начальника отдела урегулирования
задолженности ИФНС России
по Советскому району г. Воронежа
П.В.ЖУРИН