Воронежская область
Закон от 08 июня 2012 года № 74-ОЗ

О регулировании отдельных отношений в сфере занятости населения на территории Воронежской области

Принят
Администрацией Воронежской области
26 июня 2012 года
    Настоящий Закон Воронежской области регулирует отдельные отношения в сфере занятости населения на территории Воронежской области.
    Правовой основой регулирования отдельных отношений в сфере занятости населения являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
    В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, установленные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
    К полномочиям Воронежской областной Думы в области содействия занятости населения относятся:
    1) принятие законов Воронежской области;
    2) осуществление контроля соблюдения и исполнения законов Воронежской области.
    Губернатор Воронежской области:
    1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти Воронежской области, указанного в части 3 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    2) утверждает структуру уполномоченного органа, осуществляющего переданное полномочие, указанное в части 3 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области;
    3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
    ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
    экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области в части осуществления переданного полномочия, указанного в части 3 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области;
    сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
    иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
    К полномочиям правительства Воронежской области в области содействия занятости населения относятся:
    1) утверждение областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
    2) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Воронежской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения;
    3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области (далее - уполномоченный орган).
    1.К полномочиям уполномоченного органа относятся:
    1) разработка и реализация областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
    2) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
    3) установление размеров, порядка и условий предоставления финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
    4) установление порядка предоставления и размеров финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность;
    5) установление порядка, условий предоставления и размера материальной поддержки безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;
    6) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Воронежской области;
    7) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
    8) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Воронежской области;
    9) осуществление надзора и контроля за:
    приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
    регистрацией инвалидов в качестве безработных;
    обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
    10) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
    11) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
    содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
    информирование о положении на рынке труда в Воронежской области;
    организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
    организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
    психологическая поддержка безработных граждан;
    профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
    организация проведения оплачиваемых общественных работ;
    организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
    социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
    содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
    содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
    выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
    12) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
    13) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
    14) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Воронежской области;
    15) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
    16) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
    17) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2.Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации устанавливаются уполномоченным органом.
    3.Уполномоченный орган осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти Воронежской области, а именно: осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
    1) пособия по безработице;
    2) стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
    3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
    4) материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
    5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
    4.Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, указанного в части 3 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.
    Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения.
    Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    Губернатор Воронежской области
    А.В.ГОРДЕЕВ
    г. Воронеж,
    08.06.2012
    ОЗ