-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Вологодская область
Решение от 10 марта 2005 года № 117

О внесении изменений в Устав Череповецкого муниципального района Вологодской области

Принято
Районным Собранием представителей Череповецкого муниципального района (Вологодская обл.)
10 марта 2005 года
    В целях приведения положений Устава Череповецкого муниципального района Вологодской области в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 12.08.2004), на основании ст. 17 Устава Череповецкого муниципального района районное Собрание представителей решило:
    1.Внести в Устав Череповецкого муниципального района Вологодской области, принятый на районном референдуме 06.10.1996, с последующими изменениями и дополнениями, внесенными решениями Череповецкого районного Собрания представителей от 05.12.1996 N 85 и от 24.11.1998 N 218, следующие изменения:
    1.По тексту Устава слова "Череповецкий район" в соответствующих падежах заменить словами "Череповецкий муниципальный район" в соответствующих падежах.
    2.По тексту Устава слова "районное самоуправление" в соответствующих падежах заменить словами "местное самоуправление" в соответствующих падежах, за исключением статей 27, 32, 35, 40 Устава.
    3.По тексту Устава слова "районный бюджет", "бюджет района" в соответствующих падежах заменить словами "местный бюджет" в соответствующих падежах.
    4.По тексту Устава слова "Череповецкое районное муниципальное образование", "районное муниципальное образование" в соответствующих падежах заменить словами "Череповецкий муниципальный район" в соответствующих падежах.
    5.В пункте 1.1 статьи 1 слова "и рабочих поселков" исключить.
    6.Статья 2:
    1) Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
    "Территорию Череповецкого муниципального района составляют все земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.".

    2) В пункте 2.2 исключить слова "Тоншаловский поссовет"; после слова "Телепшинский" дополнить словом "Тоншаловский".
    3) Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
    "Порядок образования, объединения, упразднения муниципального образования Череповецкий муниципальный район, установление, изменение его границ устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.".

    7.Статья 6:
    1) Подпункт 14 пункта 6.1 изложить:
    "муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль).".

    2) пункт 6.3 исключить.
    8.Статья 8:
    1) Абзац второй пункта 8.2 изложить в следующей редакции:
    "земли и другие природные ресурсы, находящиеся в границах территории района и отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.".

    2) В абзаце третьем пункта 8.2 и далее по всему тексту Устава исключить слова "внебюджетных и" в соответствующих падежах.
    3) Абзац девятый пункта 8.2 исключить.
    4) Пункт 8.10 исключить.
    9.Статья 10:
    1) Пункт 10.3 исключить.
    2) Пункт 10.4 исключить.
    10.В пункте 11.3 статьи 11 слово "открытого" исключить.
    11.Статью 12 Устава исключить.
    12.Статья 14:
    Пункты 14.4, 14.7, 14.10, 14.11, 14.12 исключить.
    Пункты 14.5, 14.6 считать пунктами 14.4, 14.5.
    Пункты 14.8, 14.9 считать пунктами 14.6, 14.7.
    Пункты 14.13, 14.14 считать пунктами 14.8, 14.9.
    13.Статью 15 изложить в следующей редакции:
    "Статья 15. Органы местного самоуправления Череповецкого муниципального района
    15.1. Структуру органов местного самоуправления Череповецкого муниципального района составляют:
    - районное Собрание представителей;
    - глава Череповецкого муниципального района (далее по тексту - глава района);
    - администрация Череповецкого муниципального района (далее по тексту - администрация района).
    Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных переданных государственных полномочий.
    15.2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
    15.3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Череповецкого муниципального района.".

    14.Статью 16 изложить в следующей редакции:
    "Статья 16. Районное Собрание представителей
    16.1. Районное Собрание представителей - представительный орган района, который состоит из 17 депутатов, избираемых населением Череповецкого муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
    16.2. Районное Собрание представителей обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Собрания представителей отражается отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджета в Российской Федерации.
    16.3. Районное Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
    16.4. Районное Собрание представителей правомочно принимать решение, если на нем присутствуют не менее 2/3 от избранного состава депутатов, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
    16.5. Решения районного Собрания представителей принимаются коллегиально, если за них проголосовало более 50% от избранного состава депутатов. Решения об утверждении местного бюджета, отчета о его исполнении, принятии Устава района и внесении в него изменений и дополнений принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Собрания представителей.
    16.6. Вопросы организации деятельности районного Собрания представителей определяются регламентом, принимаемым Собранием.
    16.7. Для обеспечения своей деятельности районное Собрание представителей формирует аппарат.
    16.8. Организацию работы районного Собрания представителей осуществляет его председатель, избираемый депутатами из своего состава.
    16.9. Председатель районного Собрания представителей считается избранным, если за него проголосовали не менее 2/3 депутатов от установленной численности.
    16.10. Председатель районного Собрания представителей исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
    16.11. Председатель районного Собрания представителей:
    - осуществляет внутриорганизационные полномочия и функции руководителя районного Собрания представителей как юридического лица;
    - осуществляет руководство работой аппарата районного Собрания представителей;
    - открывает и закрывает расчетные счета районного Собрания представителей в банках;
    - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний районного Собрания представителей, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания и депутатов;
    - ведет заседания районного Собрания представителей;
    - формирует повестку и созывает заседания районного Собрания представителей;
    - подписывает протоколы заседаний районного Собрания представителей;
    - координирует деятельность постоянных комиссий;
    - представляет районное Собрание представителей без доверенности в отношениях с должностными лицами и органами государственной власти местного самоуправления, организациями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
    - от имени районного Собрания представителей подписывает исковые заявления, доверенности, договоры и другие документы в пределах своих полномочий;
    - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
    16.12. В случаях временного отсутствия председателя районного Собрания представителей его обязанности исполняет один из депутатов, избираемый на заседании районного Собрания представителей простым большинством голосов открытым голосованием.".

    15.Статью 17 изложить в следующей редакции:
    "Статья 17. Полномочия районного Собрания представителей
    17.1. К исключительным полномочиям районного Собрания представителей относятся:
    - принятие Устава Череповецкого муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений;
    - принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;
    - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    - принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
    - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
    - определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
    - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
    17.2. Районное Собрание представителей:
    - принимает решение о выборах в органы местного самоуправления и о проведении местного референдума в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области;
    - утверждает структуру администрации района по представлению главы района;
    - осуществляет право обращения с законодательной инициативой в Законодательное собрание области;
    - рассматривает, утверждает генеральные планы, правила застройки;
    - определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков;
    - устанавливает правила проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
    - принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
    - осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа муниципального района федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.".

    16.Статьи 18, 19 Устава исключить.
    17.Статью 20 изложить в следующей редакции:
  1. "Статья 20. Глава Череповецкого муниципального района
    20.1. Глава района является высшим должностным лицом Череповецкого муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
    20.2. Глава района возглавляет администрацию Череповецкого муниципального района.
    20.3. Глава района избирается населением Череповецкого муниципального района на муниципальных выборах путем всеобщего равного прямого избирательного права тайным голосованием.
    20.4. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом.
    20.5. Срок полномочий главы района составляет 4 года.
    20.6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
    20.7. Днем вступления главы района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава района не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов принимает присягу следующего содержания:
    "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Череповецкого муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты Череповецкого муниципального района, действовать в интересах жителей Череповецкого муниципального района".

    20.8. Глава района подконтролен и подотчетен населению Череповецкого муниципального района и районному Собранию представителей.
    20.9. Глава района не вправе быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.".
    2. 18.Статью 21 изложить в следующей редакции:
    "Статья 21. Основные полномочия главы района
    21.1. Глава района как высшее должностное лицо района и руководитель администрации района:
    - представляет Череповецкий муниципальный район лично или через уполномоченных им представителей в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
    - без доверенности действует от имени муниципального образования;
    - вправе подписывать договоры и соглашения от имени Череповецкого муниципального района;
    - в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
    - обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления Череповецкого муниципального района государственных полномочий;
    - подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые районным Собранием представителей;
    - вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания представителей;
    - разрабатывает и вносит в районное Собрание представителей на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программы социально-экономического развития района, проекты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов;
    - вносит иные вопросы на рассмотрение сессии районного Собрании представителей;
    - осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению администрацией района как юридическим лицом;
    - представляет на утверждение районного Собрания представителей структуру администрации района, формирует администрацию в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
    - осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации;
    - издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;
    - вправе обращаться в суды;
    - принимает нормативные правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;
    - назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
    - рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;
    - оперативно распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;
    - обеспечивает исполнение местного бюджета;
    - обеспечивает соответствие принимаемых нормативных правовых актов действующему законодательству;
    - решает иные вопросы, отнесенные к его полномочиям федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
    21.2. В случае временного отсутствия главы района его обязанности как главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации района.".

    19.Статью 22 изложить в следующей редакции:
    "Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы района
    Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:
    - смерти;
    - отставки по собственному желанию;
    - отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
    - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    - прекращения гражданства Российской Федерации;
    - отзыва избирателями;
    - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Череповецкого муниципального района.".

    20.Статья 23:
    1) Пункт 23.1 изложить:
    "Первый заместитель главы администрации района утверждается районным Собранием представителей по представлению главы района.".

    2) Пункт 23.2 изложить:
    "Глава района самостоятельно определяет количество и компетенцию заместителей главы администрации района.".

    21.Статья 24:
    Пункт 24.2 изложить:
    "Депутатом районного Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.".

    22.Статья 25:
    Второе предложение пункта 25.2 дополнить текстом:
    "председателю районного Собрания представителей или в аппарат районного Собрания представителей";

    в части второй пункта 25.2 слова "Глава районного самоуправления" заменить словами "Председатель районного Собрания представителей".
    23.Статья 27:
    1) В пункте 27.1 слова "районного самоуправления" заменить словом "района".
    2) В пункте 27.2 исключить слово "администрации".
    3) Пункт 27.3 изложить в редакции:
    "Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Сельская новь". Иные акты органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания или с другой даты, указанной в самом акте.".

    4) Пункт 27.4 исключить.
    5) В пункте 27.5 слова "районного самоуправления (главы администрации района)" заменить словом "района".
    6) В пункте 27.6 исключить слова: "поселковых", "распоряжения заместителей главы администрации района, принятые в пределах их компетенции".
    7) Пункты 27.5, 27.6, 27.7 считать соответственно 27.4, 27.5, 27.6.
    24.Статья 28:
    В пункте 28.1 исключить слово "администрации".
    25.Статью 29 изложить в следующей редакции:
    "Статья 29. Администрация Череповецкого муниципального района
    29.1. Администрация района (исполнительно-распорядительный орган района) наделяется Уставом Череповецкого муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
    Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.
    29.2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.
    29.3. В состав администрации района входят: сельские администрации, действующие на основании положений о них, утвержденных районным Собранием представителей, и иные структурные подразделения (комитеты, управления, отделы) с правами или без прав юридического лица, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и положениями о них, утвержденными главой района.
    29.4. К полномочиям администрации района относится:
    1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями районного Собрания представителей, постановлениями и распоряжениями главы района:
    - осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина в Череповецком муниципальном районе;
    - обеспечение исполнения местного бюджета, программ социально-экономического развития Череповецкого муниципального района;
    - управление и распоряжение муниципальной собственностью Череповецкого муниципального района;
    - исполнение иных полномочий в соответствии с законодательством.
    2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области.
    29.5. Структурные подразделения администрации района возглавляются руководителями, которые назначаются и освобождаются от должности главой района.".

    26.Статья 32:
    1) В названии и по всему тексту исключить слово "(поселковые)".
    2) В пункте 32.1 исключить слово "поссоветов".
    3) В пунктах 32.4, 32.5 слова "районного самоуправления" заменить словом "района".
    27.Статья 35:
    1) В пункте 35.1 слова "районного самоуправления" заменить словом "района".
    2) Пункт 35.2 изложить:
    "Дата и порядок проведения муниципальных выборов определяется в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете "Сельская новь".".

    28.Статья 36:
    В пункте 36.3 слово "проводятся" заменить словом "созываются"; слова "районного самоуправления, главой администрации" исключить.
    29.Статья 40:
    В пункте 40.2 слова "районного самоуправления" заменить словом "района".
    30.Статьи 41, 42, 43 Устава исключить.
    31.Статья 44:
    Пункт 44.5 изложить в следующей редакции:
    "Устав Череповецкого муниципального района, решения районного Собрания представителей о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Сельская новь".".

    32.Статья 45:
    1) Пункт 45.1 исключить.
    2) Пункт 45.2 изложить:
    "Инициатива по внесению на рассмотрение районного Собрания представителей проекта нового Устава Череповецкого муниципального района либо проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы района, депутатов районного Собрания представителей, органов территориального общественного самоуправления, а также от инициативных групп, численность инициативной группы должна составлять не менее 3% от числа жителей Череповецкого муниципального района, обладающих избирательным правом.".

    3) Пункты 45.2, 45.3 считать пунктами 45.1, 45.2.
    33.Статьи 13 - 17 Устава считать соответственно статьями 12 - 16.
    Статьи 20 - 40 Устава считать соответственно статьями 17 - 37.
    Статьи 44, 45 Устава считать статьями 38, 39.
    2.Направить настоящее решение в Правительство Вологодской области для государственной регистрации изменений в Устав района.
    3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете "Сельская новь".
    4.Решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
    5.Решение Череповецкого районного Собрания представителей от 27.12.2004 N 105 "О внесении изменений в Устав Череповецкого муниципального района Вологодской области" отменить.
    Глава районного самоуправления,
    Глава администрации района
    Л.Н.РОДИЧЕВ