Экспертное заключение Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 09.07.2003 N 01-10/(150)121-03
Волгоградская область
Закон от 25 июня 2003 года № 837-ОД
Экспертное заключение Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 09.07.2003 N 01-10/(150)121-03
Принят
Волгоградской областной Думой
25 июня 2003 года
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. N 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 25.06.2003 N 837-ОД "О признании утратившим силу Закона Волгоградской области от 29.09.1999 N 315-ОД "Об использовании невостребованных земельных долей на территории Волгоградской области" (далее - областной Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим областным Законом признается утратившим силу Закон Волгоградской области от 29.09.1999 N 315-ОД "Об использовании невостребованных земельных долей на территории Волгоградской области".
Предметом регулирования являются правоотношения в сфере организации государственной власти, а именно отношения, регулирующие нормотворческую деятельность органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют: 1.Конституция РФ. 2.Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пп. "н" п. 1 ст. 72 Конституции РФ).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.
Орган государственной власти вправе признать утратившим силу собственный нормативный правовой акт.
Из вышеизложенного следует, что областной Закон принят правомерно.
Вывод: Закон Волгоградской области от 25.06.2003 N 837-ОД "О признании утратившим силу Закона Волгоградской области от 29.09.1999 N 315-ОД "Об использовании невостребованных земельных долей на территории Волгоградской области" не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН