Владимирская область
Закон от 24 декабря 2007 года № 187-ОЗ

Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов

Принят
Законодательным Собранием Владимирской обл.
01 января 2008 года
    В редакциях
  • от 23.04.2008 № 59-ОЗ,
  • от 16.09.2008 № 128-ОЗ,
  • от 07.11.2008 № 170-ОЗ,
  • от 09.12.2008 № 204-ОЗ,
  • от 04.02.2009 № 2-ОЗ.
    1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2008 год:
    1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 28455983,3 тыс. рублей;
    2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 29364764 тыс. рублей;
    3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 908780,7 тыс. рублей;
    4) верхний предел государственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2009 года в сумме 364955 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Владимирской области в сумме 209329 тыс. рублей.
    2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год и на 2010 год:
    1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2009 год в сумме 26300638 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 28141007 тыс. рублей;
    2) общий объем расходов областного бюджета на 2009 год в сумме 28404260 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 692787 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 31044278 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1478299 тыс. рублей;
    3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2009 год в сумме 2103622 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 2903271 тыс. рублей;
    4) верхний предел государственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2010 года в сумме 225512 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Владимирской области в сумме 225107 тыс. рублей;
    5) верхний предел государственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2011 года в сумме 139716 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Владимирской области в сумме 139716 тыс. рублей.
    1.Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону Владимирской области.
    2.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону Владимирской области.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на 2008 год согласно приложению 30 к настоящему Закону Владимирской области.
    1.Установить на 2008 год минимальную ставку арендной платы за использование государственного недвижимого имущества в размере 840 рублей за 1 квадратный метр.
    2.Учесть в областном бюджете поступления доходов:
    1) на 2008 год согласно приложению 3 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 4 к настоящему Закону Владимирской области.
    Средства в валюте Российской Федерации, полученные областными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, иной приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления учитываются на счетах, открытых им в установленном порядке, и расходуются областными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями) главного распорядителя средств областного бюджета и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в примерных объемах на 2008 год согласно приложению 5 к настоящему Закону Владимирской области и на 2009 - 2010 годы согласно приложению 6 к настоящему Закону Владимирской области.
    1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона Владимирской области, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
    1) на 2008 год согласно приложению 7 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 8 к настоящему Закону Владимирской области.
    2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 4223074 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 4352927 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 4694184 тыс. рублей.
    3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и получателям средств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области, включаемые в областную адресную инвестиционную программу, и субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности:
    1) на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 10 к настоящему Закону Владимирской области.
    4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ:
    1) на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 12 к настоящему Закону Владимирской области.
    5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых и аналитических ведомственных целевых программ:
    1) на 2008 год согласно приложению 13 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 14 к настоящему Закону Владимирской области.
    6.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
    1) на 2008 год согласно приложению 15 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 16 к настоящему Закону Владимирской области.
    7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг государственными учреждениями социальной сферы Владимирской области:
    1) на 2008 год согласно приложению 17 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 18 к настоящему Закону Владимирской области.
    8.Установить размер резервных фондов администрации Владимирской области на 2008 год в сумме 20801 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 20801 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 20801 тыс. рублей.
    9.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - и субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом Владимирской области, предоставляются в случаях и порядке, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области и (или) постановлениями Губернатора Владимирской области.
    Решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности государственных гражданских служащих органов государственной власти Владимирской области и работников областных государственных учреждений, не принимаются.
    1.Администрация Владимирской области в 2008 году направляет в устанавливаемом ей порядке бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Владимирской области по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, в рамках областной целевой программы "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006 - 2010 годы" на:
    1) приобретение оборудования для служб гемодиализа в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения;
    2) оплату расходов на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи за пределами Владимирской области.
    2.Приобретенные департаментом здравоохранения администрации Владимирской области за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, оборудование и препараты, расходные материалы передаются в 2008 году в государственные учреждения здравоохранения, а также в собственность муниципальных образований в порядке и на условиях, установленных администрацией Владимирской области в соответствии с законом Владимирской области.
    3.Установить, что объем бюджетных расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения определен с учетом проведения мероприятий по реализации во Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перевода учреждений здравоохранения области на преимущественно одноканальное финансирование из средств обязательного медицинского страхования.
    1.Приобретенные департаментом по культуре администрации Владимирской области за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" классификации расходов бюджетов, музыкальные инструменты, оборудование и библиотечный фонд направляются в 2008 году в муниципальные учреждения культуры с передачей при необходимости в собственность муниципальных образований в порядке и на условиях, установленных администрацией Владимирской области в соответствии с законом Владимирской области.
    2.Администрация Владимирской области в 2008 году вправе использовать средства, высвобождающиеся в результате экономии расходов на реализацию мероприятий областных целевых программ, исполнителем которых является департамент образования администрации области, на введение новой системы оплаты труда работников учреждений образования, финансовое обеспечение которых осуществляется из областного бюджета, с распределением ассигнований между получателями постановлениями Губернатора области.
    Администрация Владимирской области в 2008 году направляет бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика", целевой статье "Мероприятия в области сельскохозяйственного производства" классификации расходов бюджетов, в сумме 40000 тыс. рублей на субсидирование расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области на приобретение дизельного топлива при условии увеличения ими посевных площадей в 2008 году против уровня 2007 года в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением Губернатора Владимирской области.
    Администрация Владимирской области в 2008 году направляет средства, предусмотренные по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", целевой статье "Выполнение иных обязательств государства" классификации расходов бюджетов, на дополнительную государственную поддержку сельского хозяйства в части субсидирования процентных ставок по привлеченным организациями агропромышленного комплекса кредитам при недостаточности средств областного бюджета, учтенных по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство", целевой статье "Мероприятия по областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы" классификации расходов бюджетов, для выполнения условий получения дополнительных субсидий из федерального бюджета. Исполнение областного бюджета в части дополнительной поддержки сельского хозяйства по возмещению части затрат на уплату процентов по привлеченным организациями агропромышленного комплекса кредитам производится администрацией Владимирской области после внесения соответствующих изменений в Закон Владимирской области от 7 декабря 2007 года N 160-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы".
    Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области в форме капитальных вложений в основные средства областных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Владимирской области устанавливается постановлением Губернатора Владимирской области.
    Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области направляет в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытого акционерного общества "Владагролизинг" в 2008 году в сумме 10000 тыс. рублей, в 2009 году в сумме 28000 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 31000 тыс. рублей в целях приобретения и последующей передачи по договорам лизинга техники, оборудования и племенного скота для организаций агропромышленного комплекса области.
    1.Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, на 2008 год в сумме 12344877 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 10469048 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 11498940 тыс. рублей.
    2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:
    1) на 2008 год согласно приложению 19 к настоящему Закону Владимирской области;
    2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 20 к настоящему Закону Владимирской области.
    3.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 19 и 20 к настоящему Закону Владимирской области) утверждается постановлениями Губернатора Владимирской области.
    1.Установить, что в 2008 году доходы от налога на имущество организаций, уплачиваемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу распределения в размере 100 процентов.
    2.Утвердить дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налогов на прибыль и имущество организаций в бюджеты муниципальных образований, замещающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2008 год, согласно приложению 21 к настоящему Закону Владимирской области.
    1.Установить, что в связи с выполнением городом Владимиром функции административного центра в соответствии с Законом Владимирской области от 8 апреля 2003 года N 25-ОЗ "О статусе административного центра Владимирской области" субсидии из бюджета города Владимира в 2008 году в сумме 148456 тыс. рублей, подлежащие перечислению в областной бюджет согласно статье 18 Закона Владимирской области от 10 октября 2005 года N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области", остаются в бюджете города Владимира.
    2.Учесть при расчете второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 2008 год объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2008 год, рекомендуемые к утверждению в бюджетах муниципальных районов, согласно приложению 22 к настоящему Закону Владимирской области.
    1.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 100000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы одного года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
    2.Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования, представившие заявку на их получение и выполняющие следующие условия:
    а) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
    б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования;
    в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
    3.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
    4.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является предоставление Владимирской области права бесспорного списания бюджетного кредита и начисленных за пользование им процентов в случае их несвоевременного погашения, а также штрафов и пеней за несвоевременные расчеты с областным бюджетом.
    5.Погашение суммы задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам, процентам, штрафам и пеням может осуществляться за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
    6.В случае несвоевременных расчетов муниципальных образований с областным бюджетом по погашению бюджетных кредитов и процентов за пользование ими может быть приостановлено предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам соответствующих муниципальных образований (за исключением субвенций из областного бюджета).
    7.Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Владимирской области.
    8.Предоставить администрации Владимирской области право проводить реструктуризацию бюджетных кредитов в пределах одного года, начиная с даты предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию, в объеме, не превышающем 170500 тыс. рублей, в порядке, установленном постановлением Губернатора Владимирской области.
    Утвердить программу государственных внутренних заимствований Владимирской области на 2008 год согласно приложению 23 к настоящему Закону Владимирской области и программу государственных внутренних заимствований Владимирской области на 2009 - 2010 годы согласно приложению 24 к настоящему Закону Владимирской области.
    1.Утвердить программу государственных гарантий Владимирской области в валюте Российской Федерации на 2008 год согласно приложению 25 к настоящему Закону Владимирской области и программу государственных гарантий Владимирской области в валюте Российской Федерации на 2009 - 2010 годы согласно приложению 26 к настоящему Закону Владимирской области.
    2.Порядок предоставления государственных гарантий Владимирской области устанавливается Законом Владимирской области "О государственном долге Владимирской области".
    1.Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год согласно приложению 27 к настоящему Закону Владимирской области и источники финансирования дефицита областного бюджета на 2009 - 2010 годы согласно приложению 28 к настоящему Закону Владимирской области.
    2.Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов областного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году.
    1.Направить в 2008 году остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований:
    1) по областным целевым программам в качестве дополнительного источника на те же цели;
    2) на реализацию Закона Владимирской области от 7 июня 2007 года N 60-ОЗ "О предоставлении за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам областных бюджетных учреждений, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов" в качестве дополнительного источника на те же цели.
    2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
    1) распределение средств на обеспечение мероприятий, связанных с реформированием системы оплаты труда работников областных бюджетных учреждений, предусмотренных по разделам "Национальная экономика", "Образование", "Культура, кинематография, средства массовой информации", "Здравоохранение, физическая культура и спорт", "Социальная политика" классификации расходов бюджетов;
    2) распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" целевой статье "Выполнение иных обязательств государства" классификации расходов бюджетов, в том числе на руководство и управление в сфере установленных функций;
    3) распределение средств на проведение государственных праздников и дат, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов;
    4) распределение средств на повышение денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников подразделений милиции общественной безопасности, предусмотренных по подразделу "Органы внутренних дел" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", целевой статье "Военный и гражданский персонал" классификации расходов бюджетов.
    3.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
    1) распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, утверждаемых постановлениями Губернатора Владимирской области в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего Закона Владимирской области;
    2) распределение межбюджетных трансфертов, полученных в 2007 году в областной бюджет из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий и не использованных по состоянию на 1 января 2008 года, с направлением их на те же цели;
    3) использование остатков средств областного бюджета, указанных в части 1 настоящей статьи;
    4) безвозмездные поступления из федерального бюджета в областной бюджет дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований на 2008 год в целях дополнительного финансирования закрытого административно-территориального образования Радужный в сумме 21261 тыс. рублей и иных межбюджетных трансфертов.
    Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2008 года законодательные акты Владимирской области, предусматривающие предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий, согласно приложению 29 к настоящему Закону Владимирской области.
    Настоящий Закон Владимирской области вступает в силу с 1 января 2008 года.
    И.о. Губернатора
    Владимирской области
    В.В.ВЕРЕТЕННИКОВ
    Владимир
    24 декабря 2007 года
    N 187-ОЗ