-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Владимирская область
Постановление от 15 августа 2007 года № 600
О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса области за 2006 год и мерах по ее сокращению в 2007 году
- Принято
- Губернатором Владимирской обл.
15 августа 2007 года
Несмотря на принимаемые меры по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального комплекса, за прошедший 2006 год органам местного самоуправления области не удалось остановить рост дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ. Финансовое положение муниципальных унитарных предприятий ухудшилось, и без учета деятельности частных операторов дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2007 составила 2254,3 млн. руб., кредиторская - 3807,8 млн. руб.
Основным дебитором предприятий по-прежнему остается население, долг которого за отчетный период вырос на 53,6 млн. руб. и в целом по области равен 1079,1 млн. руб., а фактические потери организаций ЖКХ от неполного сбора платежей с граждан и недофинансирования льгот из бюджета только за январь - декабрь 2006 г. достигли 321,9 млн. руб. при уровне собираемости 96,4%.
По итогам 2005 года было обращено внимание глав 16 муниципальных образований на допущенный по сравнению с 2004 годом рост задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги, однако уменьшена данная задолженность лишь в Собинском районе.
Убыточность и неплатежеспособность большинства муниципальных унитарных предприятий ЖКХ отразились и на увеличении долгов по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
На 192,7 млн. руб. выросла задолженность организаций по обязательным платежам в бюджет и на отчетную дату достигла 1130,9 млн. руб., или 27% от общей суммы кредиторской задолженности, из нее в федеральный бюджет - 661,4 млн. руб. Значительные долги в бюджеты всех уровней накоплены в Александровском районе - 235,5 млн. руб., г. Владимире - 208,3 млн. руб., Вязниковском районе - 79,8 млн. руб., г. Гусь-Хрустальном - 79,9 млн. руб., г. Коврове - 71,4 млн. руб. Хронические неплатежи во внебюджетные фонды составляют 40% от суммы всех недоимок в бюджет.
Кроме этого, на финансовых показателях организаций жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований области отрицательно сказывается наличие просроченной задолженности, удельный вес которой в дебиторской задолженности составляет 38%, или 852,7 млн. руб., в кредиторской - около 50%, или 1907,6 млн. руб. Как правило, основной причиной просроченной кредиторской задолженности является непогашенная или неурегулированная дебиторская задолженность, которая в перспективе может обернуться убытками предприятия.
В целом по области кредиторская задолженность организаций ЖКХ превышает дебиторскую в 1,5 раза (в том числе по муниципальным образованиям - 1,7). Критическая ситуация остается в Суздальском районе, где данное соотношение составляет 3,7 раза, Киржачском и Судогодском - 3,3 раза, Александровском и Селивановском - 2,8 раза, г. Суздале - 2,6 раза, Гусь-Хрустальном районе - 2,1 раза, г. Гусь-Хрустальном - 2,0 раза. Более 36% от общего количества организаций имеют превышение кредиторской задолженности над дебиторской более чем в два раза. Основная часть из них - муниципальные предприятия.
В последнее время активизировалась деятельность налоговых служб в отношении организаций ЖКХ, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней. За прошедший 2006 год 7 предприятий ликвидированы и исключены из государственного реестра юридических лиц на основании решения суда в связи с завершением конкурсного производства в рамках процедуры банкротства, в настоящее время в процедуре банкротства находятся еще 38 организаций.
Сложившаяся ситуация в отрасли требует существенных преобразований и устранения причин, препятствующих стабилизации работы жилищно-коммунального комплекса области.
В целях финансового оздоровления организаций ЖКХ и достижения сбалансированности интересов потребителей и производителей жилищно-коммунальных услуг постановляю:
1.Отметить неудовлетворительную работу глав муниципальных образований, имеющих статус городских округов: о. Мурома, г. Гусь-Хрустального; городских поселений: г. Лакинска, г. Собинки; муниципальных районов: Александровского, Вязниковского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Камешковского, Киржачского, Ковровского, Кольчугинского, Селивановского, Судогодского и Суздальского.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
2.1.Усилить контроль за финансово-экономической деятельностью муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, проводить балансовые комиссии по итогам за полугодие и год.
2.2.Обеспечить организацию проведения независимого комплексного аудита муниципальных унитарных предприятий ЖКХ с целью стимулирования снижения производственных затрат и обоснованности финансовых потребностей для реализации производственной и инвестиционной программ.
2.3.Осуществлять в полном объеме финансирование из бюджета выпадающих доходов организаций ЖКХ при утверждении тарифов ниже экономически обоснованных и снижении уровня установленных платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.4.Организовать своевременное проведение расчетов с поставщиками за топливно-энергетические ресурсы и обеспечить контроль за соблюдением муниципальными бюджетными организациями лимитов потребления электро- и теплоэнергии.
2.5.Активизировать работу по преобразованию муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в иные организационно-правовые формы.
2.6.Предоставлять информацию о ходе выполнения настоящего Постановления и о результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ всех форм собственности в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В. Шершнев):
- ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, вместе со статистической отчетностью - форма 22-ЖКХ "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" (сводная) и обязательным согласованием с финансовыми органами;
- по итогам 2007 г. до 30 марта 2008 г. на основании данных бухгалтерского баланса.
3.Считать утратившим силу Постановление Губернатора области от 16.05.2006 N 360 "О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса области за 2005 год и мерах по ее сокращению в 2006 году".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры Е.А. Карпова.
5.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ