-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Владимирская область
Постановление от 10 июня 2003 года № 302
О мерах по устранению недостатков, изложенных в заключении Счетной палаты Владимирской области по отчету об исполнении областного бюджета за 2002 год
- Принято
- Губернатором Владимирской обл.
10 июня 2003 года
Стабильная доходная часть областного бюджета в 2002 году позволила выполнить главные цели бюджетной политики во Владимирской области:
- повысить эффективность системы межбюджетных отношений, полностью обеспечить финансовыми ресурсами из областного бюджета обязательства местных бюджетов по повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы, своевременно и в полном объеме выплатить им заработную плату;
- полностью погасить на 1 января 2003 года долги по выплате пособий семьям с детьми (135,7 млн. руб.) и социальным трансфертам населению (18,9 млн. руб.);
- снизить кредиторскую задолженность бюджетов с 965 млн. руб. до 532 млн. руб. или на 39 процентов;
- провести работу по реструктуризации и погашению задолженности местных бюджетов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в полном объеме за 2000 год;
- сохранить положительные тенденции в части увеличения расходов на предоставление льгот ветеранам и инвалидам, усилить социальную направленность бюджета.
Вместе с тем в заключении Счетной палаты отмечены отдельные недостатки в ходе исполнения областного бюджета в 2002 году.
Комитетом по управлению госимуществом области (Л.Д. Бадальян) не приняты меры к упорядочению платежей от государственных унитарных предприятий. На 1 января 2003 года задолженность перед областным бюджетом по указанным доходам составила 0,5 млн. руб., в том числе ГУП "Тепличный" - 0,2 млн. руб., ГУП "Собинское ДСП" - 90,4 тыс. руб., ГУП "Облтоппром" - 81,4 тыс. руб., ГУП "Кольчугинское ДРСУ" - 77,4 тыс. руб., ДГУП "ПАТП - Плюс" - 59,7 тыс. руб. Не обеспечено выполнение программы приватизации государственного имущества на 2002 год, согласно которой зачислено доходов от продажи акций в областной бюджет 281,9 тыс. руб. при годовом плане 600 тыс. руб. или 47 процентов.
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации области (И.Ф. Шабардин) не принято исчерпывающих мер к повышению собираемости в бюджет лесных податей, в результате поступило в областной бюджет в 2002 году этого налога 80,7% от плана.
Управлением промышленности администрации области (В.Б. Лонский) не обеспечен возврат в 2002 году в областной бюджет долга по ранее предоставленным бюджетным кредитам с ОАО "Владимирский тракторный завод" и ООО "КаТеМа" в суммах 2,2 млн. руб. и 0,7 млн. руб. соответственно.
Проверками Счетной палаты установлено, что целевой кредит, полученный ОАО "Струнинская мануфактура" из федерального бюджета в 1997 году под гарантию областного бюджета, использован неэффективно. В частности, оборудование, приобретенное за счет указанного кредита, не эксплуатируется на предприятии до настоящего времени.
В процессе исполнения областного бюджета бюджетополучателями допускались факты нецелевого использования бюджетных средств, в том числе Центром хоровой музыки Владимиро-Суздальской Руси (127,3 тыс. руб.), областным наркологическим диспансером - по программе комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (142,2 тыс. руб.), департаментом здравоохранения - по программе развития и совершенствования служб медицины катастроф и скорой неотложной медицинской помощи в области (216 тыс. руб.), управлением внутренних дел - по комплексной программе области по усилению борьбы с преступностью (160 тыс. руб.), департаментом внешних экономических связей - по программе привлечения иностранных инвестиций на территорию области (181,8 тыс. руб.). Областной клинической больницей излишне закуплены слуховые аппараты, в связи с чем неэффективно израсходовано бюджетных средств на 1,3 млн. руб. Анализ исполнения всех областных целевых программ, а также областной адресной инвестиционной программы, проведенный Счетной палатой, показал отсутствие в них четких программных целей, что привело к вышеуказанным фактам нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.
Администрациями г. Собинки, Гусь-Хрустального и Меленковского районов не обеспечено целевое использование средств областного бюджета, выделенных этим территориям на предоставление льгот инвалидам и ветеранам в суммах соответственно 185 тыс. руб., 860 тыс. руб. и 446 тыс. рублей.
В целях устранения отмеченных нарушений постановляю:
1.Заместителям Губернатора области по курируемым направлениям деятельности:
- оперативно реагировать на нарушения, указанные в актах Счетной палаты, и своевременно информировать Губернатора области об их устранении;
- обеспечить контроль за собираемостью налогов и сборов в областной бюджет в 2003 году.
2.Комитету по управлению государственным имуществом области (Л.Д. Бадальян):
- принять меры по своевременному и полному поступлению в областной бюджет отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий, а также доходов от продажи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации;
- разработать до 1 октября 2003 года порядок пользования информацией, содержащейся в электронной базе данных реестра госимущества Владимирской области.
3.Управлению промышленности администрации области (В.Б. Лонский) усилить контроль за исполнением договоров по предоставленным предприятиям бюджетным кредитам из областного бюджета и принять меры по обеспечению возврата бюджетных кредитов, полученных ОАО "Владимирский тракторный завод", ООО "КаТеМа" из областного бюджета.
4.Государственно-правовому управлению администрации области (В.А. Земсков) совместно с главным финансовым управлением и управлением промышленности администрации области в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2003 года N 280 "Об урегулировании в 2003 году задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом" изучить материалы по предоставленной Министерству финансов Российской Федерации государственной гарантии Владимирской области по кредиту, полученному ОАО "Струнинская мануфактура" из федерального бюджета, и внести до 10 июля 2003 года предложения Губернатору области по урегулированию обязательств областного бюджета по указанной гарантии.
5.Департаментам, комитетам, управлениям, отделам администрации области:
- совместно с экономическим управлением администрации области обеспечить отбор наиболее эффективных мероприятий областных целевых программ и привести цели, задачи и этапы осуществления областных целевых программ в соответствие с возможностями областного бюджета на 2003 год и последующие годы. По итогам этой работы до 28 июля 2003 года представить Губернатору области соответствующие предложения по корректировке программных заданий (целей, задач и объемов финансирования) или приостановке реализации областных целевых программ;
- усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств и принять меры к устранению отмеченных настоящим Постановлением недостатков и соблюдению сметной дисциплины.
6.Департаменту строительства и архитектуры администрации области (С.А. Боков) разработать и в установленном порядке законодательно закрепить основные принципы формирования областной адресной инвестиционной программы на 2004 год.
7.Обратить внимание глав муниципальных образований г. Собинки, Гусь-Хрустального и Меленковского районов на недопустимость нецелевого использования средств, выделенных из областного бюджета на предоставление льгот инвалидам и ветеранам. Главному финансовому управлению администрации области (В.П. Кузин) уменьшить объем финансовой помощи, выделенной в 2003 году из областного бюджета на эти цели, на сумму их нецелевого использования. Предложить органам местного самоуправления указанных муниципальных образований направить собственные доходы местных бюджетов на предоставление льгот инвалидам и ветеранам в объемах сокращенных средств.
8.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
9.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Владимирской области
Н.ВИНОГРАДОВ