Законодательным Собранием Ульяновской обл.
23 октября 1997 года
В редакциях
от 02.12.1997 № 39-ЗО,
от 01.06.1998 № 18-ЗО.
Глава I.Общие положения
Нотариат в Ульяновской области призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, настоящим Законом деятельность по охране прав физических и юридических лиц посредством совершения нотариусами, предусмотренных законодательными актами, нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия на территории Ульяновской области совершаются в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и настоящим Законом нотариусами, работающими как в государственной нотариальной конторе, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны функционировать во всех нотариальных округах Ульяновской области.
(ст. 1 в ред. Закона Ульяновской области от 02.12.97 N 39-ЗО)
На должность нотариуса в Ульяновской области назначается в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и настоящим Законом, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается Управлением юстиции администрации Ульяновской области в установленном законом порядке в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением Управления юстиции администрации Ульяновской области и нотариальной палаты Ульяновской области. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом Нотариальной Палаты Ульяновской области.
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. Квалификационная комиссия образуется при Управлении юстиции администрации Ульяновской области из числа наиболее опытных нотариусов, ученых - юристов.
В состав квалификационной комиссии по должности входит руководитель Управления юстиции администрации Ульяновской области и Президент нотариальной палаты Ульяновской области.
Численный состав квалификационной комиссии определяется в количестве 7 человек.
Председателем квалификационной комиссии является начальник Управления юстиции администрации Ульяновской области, заместителем - Президент нотариальной палаты Ульяновской области.
Лицо, не сдавшее квалификационного экзамена, может обжаловать решение квалификационной комиссии в апелляционную комиссию в месячный срок со дня вручения ему копии указанного решения.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Нотариус не вправе оказывать посреднических услуг при заключении договоров, заниматься, самостоятельно или через посредников, предпринимательской или иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской.
В Ульяновской области государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются по поручению Министерства юстиции Российской Федерации Управлением юстиции администрации Ульяновской области.
Помещения для государственных нотариальных контор предоставляются органами местного самоуправления.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, обязаны иметь место для приема граждан и совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в котором они назначены на должность.
Конкретное место расположения нотариальной конторы определяется нотариусом по согласованию с Управлением юстиции администрации Ульяновской области и нотариальной палатой.
Помещение для нотариальной конторы должно обеспечивать осуществление нотариальной деятельности, в том числе свободный доступ заинтересованных лиц на прием к нотариусу, тайну совершения нотариального действия, хранение материалов нотариального делопроизводства, архив.
Режим работы нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, устанавливается Управлением юстиции администрации Ульяновской области, а нотариуса, занимающегося частной практикой - совместным решением Управления юстиции администрации Ульяновской области и нотариальной палаты Ульяновской области.
Нотариальная контора не является юридическим лицом.
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации, настоящим законом, правовыми актами Ульяновской области, а также международными договорами.
Нотариус и лица, работающие в нотариальной конторе, не вправе разглашать сведения, которые стали известны им в связи с совершением нотариального действия, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, установленных Законом.
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Нотариус обязан обеспечивать учет, хранение и сохранность материалов нотариального делопроизводства и вести нотариальный архив. Документы и материалы нотариального делопроизводства и нотариального архива не являются собственностью нотариуса.
При освобождении нотариуса от должности материалы и документы нотариального делопроизводства и нотариальный архив подлежат передаче лицу, которое назначено на должность нотариуса, если такого лица нет, - то документы подлежат сдаче лицу, определенному совместным решением Управления юстиции администрации Ульяновской области и нотариальной палаты Ульяновской области.
Нотариальные документы и документы нотариального делопроизводства хранятся у нотариуса в нотариальном архиве в течение 10 лет с момента совершения нотариального действия. По истечении этого времени все документы должны быть переданы в архивный фонд Государственного архива Ульяновской области.
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства и нотариального архива осуществляют:
в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах - Управление юстиции администрации области;
в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой - Управлением юстиции администрации Ульяновской области совместно с Нотариальной палатой Ульяновской области.
Нотариальное делопроизводство ведется на русском языке.
Если лицо, обратившееся к нотариусу, не владеет в достаточной степени языком, на котором ведется делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены нотариусом или переводчиком, известным нотариусу.
Каждый нотариус имеет личное удостоверение, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса, нотариального округа, в котором лицо назначено на должность нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы.
(ст. 10 в ред. Закона Ульяновской области от 01.06.98 N 18-ЗО)
Печать, штампы и бланки изготавливаются по единым образцам, установленным Министерством юстиции Российской Федерации.
Оттиски печати и образцы подписи нотариуса подлежат хранению в Управлении юстиции администрации Ульяновской области.
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей профессиональной деятельности.
Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.
Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Глава II.Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется Управлением юстиции администрации Ульяновской области совместно с Нотариальной палатой Ульяновской области.
Количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется Управлением юстиции администрации Ульяновской области совместно с Нотариальной палатой Ульяновской области, при этом должно выдерживаться соотношение: не менее одного нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе и одного частнопрактикующего нотариуса на количество населения в нотариальном округе до 30 тысяч жителей.
(ст. 12 в ред. Закона Ульяновской области от 01.06.98 N 18-ЗО)
Назначение на должность нотариуса осуществляется приказом Управления юстиции администрации Ульяновской области на основании решения конкурсной комиссии из числа лиц, имеющих лицензию.
Если в течение 2-х месяцев со дня получения решения конкурсной комиссии лицо, победившее в конкурсе, не изъявило желания занять должность нотариуса, то данная должность объявляется вакантной. В данном случае для назначения на вакантную должность нотариуса новый конкурс не проводится, а на должность назначается лицо, являвшееся участником конкурса на эту должность и имеющее лучшие результаты среди участников.
Лицо, назначенное на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, обязано в течение месяца со дня издания соответствующего приказа, представить в Управление юстиции администрации Ульяновской области и Нотариальную палату Ульяновской области договор о страховании профессиональной деятельности.
При наличии вакантной должности нотариуса в нотариальном округе проводится конкурс. Целью конкурса является отбор на должность нотариуса наиболее подготовленных лиц.
К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.
Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Федеральной нотариальной палатой.
Нотариальным округом (территорией деятельности нотариуса) признается территория муниципального образования.
Назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется Управлением юстиции администрации Ульяновской области на основании трудового договора.
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности. Права и обязанности стажера и помощника определяются трудовым договором.
Стажировка проводится в целях подготовки лица, желающего заниматься нотариальной деятельностью, к сдаче квалификационного экзамена.
Стажер не вправе в период прохождения стажировки заниматься какой-либо иной оплачиваемой деятельностью.
Оплата труда стажера в государственной нотариальной конторе осуществляется Управлением юстиции администрации Ульяновской области из фонда заработной платы государственной нотариальной конторы.
Стажировка у нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется на основании трудового договора (контракта). Оплата труда стажера производится нотариусом.
По окончании срока стажировки руководитель стажировки составляет заключение о ее итогах, которое направляется на стажера нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе - в Управление юстиция администрации Ульяновской области, а на стажера частнопрактикующего нотариуса - в Нотариальную палату Ульяновской области.
(ст. 16 в ред. Закона Ульяновской области от 01.06.98 N 18-ЗО)
При временном отсутствии нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, его замещает лицо, наделенное полномочиями нотариуса Управлением юстиции администрации Ульяновской области.
При временном отсутствии нотариуса, занимающегося частной практикой, его замещает лицо, по предложению нотариуса наделенное полномочиями нотариуса Управлением юстиции администрации Ульяновской области совместно с нотариальной палатой Ульяновской области. Наделение полномочиями производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.
Увольнение и освобождение от должности нотариуса производится по основаниям, указанным в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате.
Лицо, уволенное или освобожденное от должности нотариуса, обязано не позднее пяти дней с момента освобождения передать удостоверение, печати, штампы, бланки - Управлению юстиции, а материалы и документы нотариального архива - лицу, определенному совместным решением Управления юстиции и нотариальной палаты.
Глава III.Финансовое обеспечение деятельности нотариусов
За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.
Нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершения аналогичного действия в Государственной нотариальной конторе, в других случаях - соглашением сторон.
Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.
При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.
Льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством о государственной пошлине, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.
Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершаемые нотариальные действия и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, содержится за счет отчислений из федерального бюджета.
Глава IV.Нотариальная палата
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления.
Деятельность нотариальной палаты Ульяновской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными правовыми актами Ульяновской области и своим Уставом, который принимается общим собранием членов нотариальной палаты и регистрируется управлением юстиции.
Нотариальная палата представляет управлению юстиции отчет о своей деятельности за истекший год.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.
Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и Президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, Правления нотариальной палаты и Президента нотариальной палаты регламентируется Уставом нотариальной палаты.
Руководитель органа юстиции и его заместитель вправе присутствовать на собрании членов нотариальной палаты и правления.
Нотариальная палата обязана представлять в Управление юстиции администрации Ульяновской области и Федеральную нотариальную палату отчет о проделанной работе за истекший календарный год, включая сведения о стажерах, а также о нотариусах и их помощниках.
Управление юстиции администрации Ульяновской области осуществляет контроль за соответствием деятельности нотариальной палаты Ульяновской области уставным целям в соответствии с Федеральным законодательством.
Глава V.Контроль за деятельностью нотариусов
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляет Управление юстиции администрации области, а нотариусами, занимающимися частной практикой - нотариальная палата Ульяновской области, путем проведения совместных или самостоятельных проверок нотариусов.
Для проведения проверок указанные органы создают комиссию, действующую на основании Положения, утвержденного Управлением юстиции администрации Ульяновской области.
Члены комиссии обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий, ставшую известной им в связи с проведением проверки.
Периодичность проверок деятельности нотариусов определяется Управлением юстиции администрации Ульяновской области. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности на территории Ульяновской области, проводится не позднее, чем через полгода после наделения его полномочиями нотариуса.
Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Глава VI.Нотариальные действия
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: 1.Удостоверяют сделки; 2.Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имущества супругов; 3.Налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4.Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5.Свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6.Свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7.Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых: 8.Удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9.Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии; 10.Удостоверяют время предъявления документов; 11.Передают заявления физических и юридических лиц другим, физическим и юридическим лицам; 12.Принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13.Совершают исполнительные надписи; 14.Совершают протесты векселей; 15.Предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16.Принимают на хранение документы; 17.Совершают морские протесты; 18.Обеспечивают доказательства.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершающих нотариальные действия, предусмотренные статьей 25 настоящего закона, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного, имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением Управления юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: 1.Удостоверяют завещания; 2.Удостоверяют доверенности; 3.Принимают меры к охране наследственного имущества; 4.Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5.Свидетельствуют подлинность подписи на документах;
Порядок совершения нотариальных действии должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
Методическое руководство по совершению должностными лицами нотариальных действий осуществляет Управление юстиции
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Ульяновской области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ
Ульяновск
28 октября 1997 года
N 030-ЗО