Ульяновская область
Закон от 05 декабря 2008 года № 216-ЗО

О начальном и среднем профессиональном образовании в Ульяновской области

Принят
Законодательным Собранием Ульяновской обл.
27 ноября 2008 года
    В редакциях
  • от 07.10.2010 № 153-ЗО,
  • от 04.10.2011 № 151-ЗО.
    Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области регулирует отношения, связанные с реализацией права граждан на получение начального профессионального и среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Ульяновской области (далее - областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования).

  1. Глава 1.Общие положения

    2. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    государственный заказ Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием - сбалансированная совокупность образовательных услуг, финансируемых за счет средств областного бюджета Ульяновской области, которая формируется на основе прогнозных оценок развития экономики Ульяновской области, потребности организаций и индивидуальных предпринимателей в квалифицированных кадрах, образовательной потребности населения, возможностей областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    партнерство в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования - особая форма взаимодействия областного государственного образовательного учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования с работодателями и их объединениями, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, профессиональными союзами, иными организациями, направленная на развитие системы начального профессионального и среднего профессионального образования, на реализацию подготовки и трудоустройства работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием.
    Основными целями начального профессионального и среднего профессионального образования являются:
    подготовка работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, отвечающих потребностям развития отраслей экономики и требованиям современного уровня квалификации, передовых технологий;
    получение гражданами профессионального образования, отвечающего потребностям личности в профессиональном росте и самоопределении, потребностям общества в эффективной профессиональной деятельности граждан, потребностям экономики Ульяновской области в стабильном развитии;
    обеспечение квалифицированными кадрами организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области;
    удовлетворение потребностей личности в профессиональном становлении, интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения начального профессионального и среднего профессионального образования.
    Приоритетными направлениями развития начального профессионального и среднего профессионального образования являются:
    удовлетворение потребностей граждан в образовательных услугах начального профессионального и среднего профессионального образования;
    формирование государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда;
    повышение образовательного уровня и конкурентоспособности выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на рынке труда;
    создание условий для развития начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области в связи с возрастающей потребностью организаций и индивидуальных предпринимателей в работниках квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;
    развитие учебно-материальной и информационной базы обучения;
    расширение перечня профессий и специальностей, предлагаемых обучающимся (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;
    мониторинг и формирование механизма государственного регулирования востребованности и качества подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями граждан и рынка труда;
    развитие партнерства в области начального профессионального и среднего профессионального образования;
    осуществление дифференцированной социальной поддержки обучающихся и работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    сохранение и укрепление здоровья обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    развитие и поддержка творческих и интеллектуальных способностей обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
    1.Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (далее - уполномоченные органы), обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение ими общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, устанавливаемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", если образование этих уровней получается впервые.
    В случаях, предусмотренных законодательством, граждане Российской Федерации вправе неоднократно получать бесплатное начальное профессиональное или среднее профессиональное образование.
    2.Ограничение прав граждан на получение начального профессионального и среднего профессионального образования допускается в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

  2. Глава 2.Система и реализация образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области

    3. Система начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области включает совокупность:
    преемственных и интегрированных образовательных программ и федеральных государственных стандартов начального профессионального и среднего профессионального образования;
    областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования различных типов и видов, реализующих образовательные программы;
    уполномоченных органов;
    объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования.
    В целях обеспечения непрерывности и интеграции всех уровней профессионального образования областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования осуществляют взаимодействие с соответствующими им по профилю образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в том числе путем предоставления студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования возможности овладения рабочими профессиями.

  3. Глава 3.Управление системой начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области

    4. В компетенцию Правительства Ульяновской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки входят:
    1) утратил силу.
    2) разработка и утверждение областных целевых программ развития начального профессионального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки;
    3) определение расходов на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, а также профессиональную подготовку при разработке проекта областного бюджета Ульяновской области;
    4) определение (с учетом местных и отраслевых особенностей) форм поддержки областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, в том числе в части содержания учебно-материальной базы, оказания материальной поддержки обучающимся и работникам указанных образовательных учреждений;
    5) разработка и реализация механизма материального стимулирования областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования при выполнении государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;
    6) разработка и утверждение нормативов стоимости подготовки одного обучающегося, а также иных необходимых нормативов в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
    7) определение особенностей порядка создания, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, а также порядка финансового обеспечения образовательной деятельности указанных учреждений.
    Управление начальным профессиональным и средним профессиональным образованием осуществляется уполномоченным органом.
    В компетенцию уполномоченного органа входят:
    1) обеспечение соблюдения норм законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования в пределах своей компетенции;
    2) разработка и обеспечение выполнения областных и ведомственных целевых программ начального профессионального и среднего профессионального образования;
    3) обеспечение участия областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в федеральных целевых программах, предусматривающих развитие начального профессионального и среднего профессионального образования;
    4) организация финансового и материально-технического обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    5) подготовка предложений в области начального профессионального и среднего профессионального образования по установлению дополнительных гарантий материального обеспечения обучающихся, а также работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    6) осуществление в установленном порядке взаимодействия с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере имущества и земельных отношений, по контролю за сохранностью и целевым использованием имущества, закрепленного за областными государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования на праве оперативного управления;
    7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    8) определение объемов и профилей подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием и их согласование с центрами занятости населения;
    9) формирование заинтересованности организаций и индивидуальных предпринимателей в развитии начального профессионального и среднего профессионального образования;
    10) утверждение государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;
    11) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
    1.В целях координации деятельности по подготовке работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, привлечения работодателей, представителей научных и общественных организаций к поддержке начального профессионального и среднего профессионального образования Правительство Ульяновской области может создавать как временные, так и постоянно действующие областные, в том числе отраслевые, государственно-общественные советы по подготовке квалифицированных кадров.
    2.Положение об областном государственно-общественном совете по подготовке квалифицированных кадров утверждается Правительством Ульяновской области.
    Положения об отраслевых государственно-общественных советах по подготовке квалифицированных кадров и их составы утверждаются уполномоченным органом в сфере образования.
    3.В целях координации деятельности областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Ульяновской области, уполномоченный орган в сфере образования может создавать консультативно-управленческие советы.

  4. Глава 4.Экономические основы системы начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области

    5. 1.Государственный заказ Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования формируется ежегодно на следующий календарный год.
    2.Порядок формирования государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием устанавливается Правительством Ульяновской области.
    3.Уполномоченные органы на основании государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием ежегодно формируют контрольные цифры приема, объемы и профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

  5. Глава 5.Социальная поддержка обучающихся и работников областных Государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

    6. 1.Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования создают условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся в соответствии с нормами и требованиями, установленными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Ульяновской области.
    2.Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования создают условия для получения обучающимися бесплатной психологической, медицинской и социальной помощи.
    1.Обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета Ульяновской области предоставляются меры социальной поддержки, установленные законодательством Ульяновской области.
    2.Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования создаются условия для освоения программ начального профессионального и среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам в соответствии с медицинскими показаниями и индивидуальными возможностями указанных обучающихся.
    3.Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования в пределах имеющихся средств вправе самостоятельно предоставлять дополнительные меры социальной поддержки обучающимся.
    1.Работникам областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
    2.Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования вправе в пределах своей компетенции самостоятельно устанавливать дополнительные меры социальной поддержки работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

  6. Глава 6.Партнерство в области начального профессионального и среднего профессионального образования

    7. 1.Партнерство в области начального профессионального и среднего профессионального образования осуществляется путем создания системы отношений между областными государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования, работодателями и их объединениями, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, профессиональными союзами, иными организациями Ульяновской области (далее - партнеры).
    2.Взаимодействие партнеров осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений, направленных на модернизацию начального профессионального и среднего профессионального образования, кадрового и материально-технического обеспечения образовательного процесса, обеспечение подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями экономики Ульяновской области.
    3.Основными направлениями взаимодействия партнеров в области начального профессионального и среднего профессионального образования являются:
    участие в формировании государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
    содействие в трудоустройстве выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования путем заключения договоров о трудоустройстве в соответствии с полученной профессией, специальностью (квалификацией);
    участие в разработке учебно-программной документации по подготовке работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, учитывающей современные и перспективные региональные и отраслевые требования к уровню их подготовки, в организации производственного обучения и производственной практики с использованием технологической базы организаций и индивидуальных предпринимателей;
    привлечение в областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях производства, для проведения практических и теоретических занятий, руководства курсовым и дипломным проектированием, участия в итоговой и итоговой государственной аттестации выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    привлечение финансовых средств работодателей на развитие областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
    использование и модернизация работодателями материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на договорной основе в целях обеспечения процесса обучения и переподготовки кадров.
    Губернатор
    Ульяновской области
    С.И.МОРОЗОВ
    Ульяновск
    5 декабря 2008 года
    N 216-ЗО