Ульяновская область
Закон от 03 марта 2009 года № 14-ЗО

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области

Принят
Законодательным Собранием Ульяновской обл.
26 февраля 2009 года
    В редакциях
  • от 01.12.2009 № 200-ЗО,
  • от 03.08.2010 № 110-ЗО,
  • от 03.11.2010 № 166-ЗО,
  • от 28.02.2011 № 29-ЗО.
    Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 19 декабря 2008 года N 220-ЗО "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее - регистр).
    В настоящем Законе под информацией от поселений, входящих в муниципальный район Ульяновской области, необходимой для ведения регистра (далее - информация), понимаются тексты муниципальных нормативных правовых актов поселений, входящих в муниципальный район Ульяновской области (далее - акты), реквизиты и сведения об источниках официального опубликования актов, а также реквизиты и тексты судебных решений по делам об оспаривании актов, протестов и представлений прокуроров в отношении актов и иных относящихся к актам документов, за исключением заключений о несоответствии актов законодательству Российской Федерации и законодательству Ульяновской области, выявленном в ходе правового анализа актов при ведении регистра.
    Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Ульяновской области по сбору информации (далее - государственные полномочия).
    Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
    1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
    2) вносить в органы государственной власти Ульяновской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
    3) получать обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
    4) получать в органах государственной власти Ульяновской области консультативную и методическую помощь.
    2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
    1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
    2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ульяновской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
    3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
    4) определить органы и должностных лиц органов, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
    5) возвратить в случае прекращения осуществления государственных полномочий неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
    1.Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
    1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
    2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
    3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
    2.Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
    1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;
    2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
    1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Ульяновской области (далее - субвенции).
    2.Размер субвенций рассчитывается по формуле:
    Si = (С + Rzi) x 12, где:
    Si - размер субвенции i-тому муниципальному району;
    С - размер затрат на содержание лица, осуществляющего деятельность по сбору информации в i-том муниципальном районе, рассчитываемый по формуле:
    С = Нi x K, где:
    Нi - размер расходов на содержание лица, осуществляющего деятельность по сбору информации в i-том муниципальном районе на должности муниципальной службы, с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных законом Ульяновской области, регулирующим вопросы муниципальной службы в Ульяновской области, и начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 21630 рублям;
    K - коэффициент, равный в зависимости от числа поселений, входящих в состав i-того муниципального района, одному из следующих значений:
    Число поселений Значение К
    5, 6 1,0
    7, 8 1,1
    9, 10 1,2

    Rzi - размер расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи, приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, рассчитываемый по формуле:
    Rzi = 0,025 x Нi.
    3.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов Ульяновской области.
    Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
    1.Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
    2.Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
    3.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
    1.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производят:
    1) в части непосредственного осуществления государственных полномочий и использования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, - Правительство Ульяновской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Ульяновской области;
    2) утратил силу.
    3) в части использования материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.
    2.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих формах:
    1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного осуществления государственных полномочий;
    2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
    3) истребование сведений, связанных с осуществлением государственных полномочий;
    4) выдача руководителям органов местного самоуправления, иным должностным лицам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
    5) в иных формах, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
    1.Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в пункте 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона, представляют:
    1) отчеты о непосредственном осуществлении государственных полномочий - в орган, указанный в пункте 1 части 1 статьи 9 настоящего Закона, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
    2) отчеты о расходовании предоставленных для осуществления государственных полномочий субвенций - в орган, указанный в пункте 1 части 1 статьи 9 настоящего Закона, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
    3) отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, - в орган, указанный в пункте 3 части 1 статьи 9 настоящего Закона, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
    2.Требования к содержанию и порядку представления отчетов, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются соответственно исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, указанными в части 1 статьи 9 настоящего Закона.
    1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вследствие:
    1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
    2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления органами государственной власти Ульяновской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
    3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
    4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
    2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
    3.Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
    1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
    2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьями 7 и 8 настоящего Закона;
    3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
    4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
    Губернатор
    Ульяновской области
    С.И.МОРОЗОВ
    Ульяновск
    3 марта 2009 года
    N 14-ЗО