Ульяновская область
Порядок от 06 ноября 1996 года № 47/215-п

Порядок оформления финансовых документов по расходам на проведение предвыборной агитации кандидатами на должность главы администрации ульяновской области

Принят
Избирательной комиссией Ульяновской обл.
06 ноября 1996 года
    комиссии Ульяновской области
    от 6 ноября 1996 года N 47/215-П
    ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО РАСХОДАМ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ КАНДИДАТАМИ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    1.Общие положения
    Кандидаты на должность Главы администрации Ульяновской Области в своей финансовой деятельности руководствуются: Законом "О выборах Главы администрации Ульяновской области"; Инструкцией "О порядке открытия и ведения специальных временных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов кандидатами на должность Главы администрации Ульяновской области для финансирования предвыборной агитации".
    2.Оплата труда физических и юридических лиц, привлекаемых кандидатами на должность Главы администрации Ульяновской области для проведения предвыборной агитации
    2.1.Оплата труда лиц, привлекаемых кандидатами на должность Главы администрации Ульяновской области для работы по проведению предвыборной агитации, производится на основании заключенных трудовых соглашений. Трудовые соглашения подписываются кандидатом и исполнителем. В трудовом соглашении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество исполнителя, его адрес и паспортные данные. Выплата заработной платы исполнителю производится под роспись в акте о приемке выполненных работ.
    2.2.Согласно Федеральному закону от 27.10.94 N 29-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской федерации о налогах и об особенностях порядка отчислений в отдельные государственные внебюджетные фонды" подоходным налогом не облагаются доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный, фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.
    2.3.Работы и услуги, выполняемые юридическими лицами по предвыборной агитации для кандидатов на должность Главы администрации Ульяновской области, оформляются документально (договор, отчет). Указанные документы должны содержать реквизиты сторон, сведения об объеме поручаемой работы, ее стоимость и расценки по видам работ (калькуляция, смета), порядок оплаты, сроки выполнения работ.
    Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами приемки, подписанными заказчиком и исполнителем, или накладными с перечнем отпущенной продукции. В случае заключения кандидатом договора с телерадиокомпанией акт о приемке выполненных работ может быть заменен справкой телерадиокомпании о фактическом использовании эфирного времени. Справка должна содержать сведения о дате выхода в эфир, количестве минут и стоимости оказанных услуг. К счетам за междугородные переговоры прилагаются машинограммы с указанием даты, продолжительности, номеров телефонов и стоимости. К счетам за телеграфные услуги прилагается реестр с перечнем телеграмм и указанием их количества, даты и стоимости. В счетах по абонентской плате за телефоны указываются номера телефонов, по которым производится оплата. К счетам за пользование автотранспортом прилагаются реестры, наряды, машинограммы или другие документы, подтверждающие предоставленные автоуслуги. Оплата работ и услуг должна производиться, как правило, по безналичному расчету.
    3.Канцелярские расходы
    К канцелярским расходам относятся расходы кандидатов на приобретение Писчей бумаги, карандашей, ручек, стержней, клея, кнопок, скрепок, скоросшивателей, ножниц, туши, резинок, линеек, лент для пишущих машинок, точилок и др. Приобретаются эти предметы в торговых предприятиях как за наличный расчет, так и путем перечисления.
    В первом случае должен быть выписан товарный чек, где отмечается наименование товара, его количество, цена и стоимость. На чеке должен быть штамп торгового предприятия и отметка кассира о получении денег, заверенная его подписью и штампом (либо кассовый чек). Товарный и кассовый чеки прикладываются к авансовому отчету.
    Во втором случае в торговом предприятии выписывается счет, в котором перечисляются необходимые товары, их цена, количество, стоимость, и передается покупателю для оплаты через банк безналичным путем. После перечисления торговому предприятию денег выписывается доверенность, по которой кандидат сам по накладной получает товар. В накладной перечисляется полученный товар с указанием его цены и количества.
    4.Оплата транспортных расходов и проживания при проведении агитационных мероприятий за счет средств избирательных фондов кандидатов
    Оплата расходов по проезду и проживанию, связанных с проведением встреч с избирателями, производится в соответствии с нормами, устанавливаемыми Минфином Российской Федерации. В обоснование этих расходов представляются подлинные документы (билеты, счета гостиниц и т.д.).
    5.Выплата кандидатам на должность Главы администрации Ульяновской области денежной компенсации за счет средств областного бюджета за неоплачиваемый отпуск
    После регистрации кандидат на должность Главы администрации Ульяновской области, по личному заявлению, освобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. С момента получения кандидатом неоплачиваемого отпуска не реже одного раза в месяц избирательная комиссия Ульяновской области за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, выплачивает ему денежную компенсацию из расчета его среднего заработка за последние три месяца. При этом размер компенсации не должен превышать 759.000 рублей - не превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов (75.900 рублей) более чем в 10 раз.
    Основанием для выплаты кандидату указанных средств является выписка из приказа по месту работы о предоставлении ему на время проведения выборов неоплачиваемого отпуска, справка о его среднем заработке по месту работы за три месяца, предшествующих дате получения отпуска.
    В соответствии с письмом Государственной налоговой службы РФ от 15.08.95 N ПВ-2-03/871 денежные компенсации, выплачиваемые кандидатам со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов, в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз, не включаются в совокупный налогооблагаемый доход указанных граждан. На указанные выплаты страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды не начисляются.