Ульяновская область
Порядок от 14 ноября 2000 года № 40/228-2

Порядок организации досрочного голосования избирателей при выборах Главы администрации Ульяновской области, представительных органов и должностных лиц местного самоуправления Ульяновской области 24 декабря 2000 года

Принят
Избирательной комиссией Ульяновской обл.
14 ноября 2000 года
    Организация досрочного голосования является одной из гарантий реализации гражданами Российской Федерации их избирательных прав.
    Причина досрочного голосования - отсутствие избирателя в день выборов по месту своего жительства и невозможность проголосовать на избирательном участке, где он включен в список избирателей, по уважительной причине: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья.
    Организаторами досрочного голосования являются избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссии.
    Период проведения досрочного голосования избирателей:
    - в помещениях избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных (окружных) избирательных комиссий - с 9 по 20 декабря 2000 года;
    - в помещениях участковых избирательных комиссий - с 21 по 23 декабря 2000 года.
    При этом в городе Ульяновске досрочное голосование с 9 по 20 декабря 2000 года организуют территориальные избирательные комиссии, которые размещаются в зданиях администраций соответствующих районов города; в городах Димитровград и Барыш - избирательная комиссия города, в сельских районах - избирательная комиссия района, которые размещаются в зданиях администраций соответствующих городов, районов.
    Избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования, а также режиме работы комиссии (дни и часы) через средства массовой информации или иным способом не позднее 3 декабря 2000 года.
    Для реализации права избирателя проголосовать досрочно в помещении соответствующей избирательной комиссии должны находиться два члена комиссии с правом решающего голоса.
    Досрочное голосование осуществляется ежедневно с 8 до 17 часов, в субботние, воскресные и праздничные дни - с 8 до 14 часов.
    В случае выбытия кандидата к моменту досрочного голосования, в избирательном бюллетене, выдаваемом избирателю, данные этого кандидата вычеркиваются членами избирательной комиссии путем вычеркивания прямой линией по строкам записей всех данных о кандидате, наносимой только шариковой ручкой или чернилами черного, фиолетового или синего цвета, при этом наносимая линия должна захватывать пустой квадрат напротив строки данных о кандидате.
    Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.
    Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц, в том числе за членов одной семьи, родных и близких избирателя, не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, факт включения избирателя в список избирателей проверяется по второму экземпляру списка избирателей, составленному избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) и хранящемуся на машинных носителях системы ГАС "Выборы".
    Член комиссии с правом решающего голоса, проводящий досрочное голосование, заносит в список досрочно проголосовавших избирателей (форма N 1 прилагается) номер по порядку, фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. При этом рядом с номером по порядку в скобках проставляется номер, под которым избиратель значится в основном списке избирателей.
    Если избиратель поселился на территории избирательного участка после составления списка избирателей или не включен в список избирателей по какой-либо причине, то он при предъявлении документов, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка, включается в список досрочно проголосовавших избирателей.
    В этом случае при занесении в список досрочно проголосовавших избирателей данных об избирателе член избирательной комиссии с правом решающего голоса рядом с номером по порядку проставляет в скобках буквы "д.с.", указывающие на включение его в дополнительный список.
    Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку.
    На лицевой стороне выдаваемого избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии.
    При получении избирательного бюллетеня (бюллетеней) избиратель собственноручно или, с его согласия, член соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса проставляет в списке досрочно проголосовавших избирателей серию и номер паспорта избирателя или заменяющего его документа. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующих графах списка досрочно проголосовавших избирателей. В городе Ульяновске избиратель, голосующий досрочно, получает два избирательных бюллетеня: по выборам Главы администрации Ульяновской области и мэра города Ульяновска и расписывается в получении избирательных бюллетеней в графах с наименованием только этих видов выборов.
    В графе списка о получении избирательного бюллетеня на выборах представительного органа членами избирательной комиссии с правом решающего голоса производится зачеркивание путем нанесения двух прямых линий по диагонали.
    В остальных городах, районах области избиратель, голосующий досрочно, получает три избирательных бюллетеня: по выборам Главы администрации Ульяновской области, по выборам главы района (города), по выборам депутата Совета депутатов.
    За получение каждого вида избирательного бюллетеня избиратель ставит отдельную подпись в соответствующей графе списка избирателей.
    В случае, если избиратель отказывается голосовать на каких-либо выборах и не желает получать и заполнять соответствующий избирательный бюллетень, он расписывается только за те избирательные бюллетени, которые получил, в соответствующих графах списка избирателей. В этом случае член избирательной комиссии с правом решающего голоса в графе списка избирателей, в которой не проставлена подпись избирателя, производит запись: "не голосовал", которая затем переносится членами участковой избирательной комиссии в основной список избирателей.
    Член комиссии с правом решающего голоса проставляет в соответствующих графах списка досрочно проголосовавших избирателей дату выдачи избирательного бюллетеня, делает отметку о месте проведения досрочного голосования и ставит свою подпись. После чего выдает избирателю избирательный бюллетень (бюллетени).
    При заполнении избирательного бюллетеня (бюллетеней) в избирательной комиссии избирателю должна быть обеспечена тайна голосования, исключена возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечена сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
    Все полученные и оформленные избирателем избирательные бюллетени вкладываются им в один конверт, который им же заклеивается.
    На всех местах склейки конверта избиратель сразу же проставляет свои подписи, рядом с его подписями ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью избирательной комиссии, проставляемой на всех местах склейки конвертов рядом с подписями членов избиркома, кроме этого на заклеенном конверте проставляется номер избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель, проголосовавший досрочно. В том случае, если в течение дня проводилось голосование, в конце каждого дня членами соответствующей избирательной комиссии составляется Акт о проведении досрочного голосования (форма N 2 прилагается), который впоследствии хранится в документах соответствующей избирательной комиссии.
    Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
    Избирательная комиссия муниципального образования, территориальная (окружная) избирательная комиссия передает заявления избирателей, список досрочно проголосовавших избирателей, заверенный печатью и подписями председателя и секретаря комиссии, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования, то есть не позднее 20 декабря 2000 года. При этом избирательная комиссия одновременно с заявлениями избирателей, приобщенными к списку досрочно проголосовавших избирателей, и конвертами с избирательными бюллетенями передает в соответствующую участковую избирательную комиссию письменное указание, подписанное председателем и заверенное печатью избирательной комиссии, о включении данного избирателя в список избирателей, если рядом с его фамилией стоит отметка "д.с.". В указании должны содержаться предусмотренные законом сведения об избирателе, дата включения гражданина в список избирателей и причина такого включения.
    Участковая избирательная комиссия, получив такое письменное указание, включает данные об избирателе в дополнительный список первого экземпляра списка избирателей, указав в графе списка "Особые отметки" дату, причину и основание включения избирателя в список избирателей. Одновременно напротив фамилии избирателя, внесенного дополнительно в первый экземпляр списка избирателей, производится отметка "Проголосовал досрочно", заверяемая подписью члена избиркома.
    При получении документов участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями и число заявлений избирателей с указанием причины досрочного голосования, переданных участковой избирательной комиссии и полученных ею, после чего председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий подписывают акт сдачи - приема документов (форма N 3 прилагается).
    Участковая избирательная комиссия продолжает с нарастающей нумерацией составление поступившего из вышестоящей избирательной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей. Накануне дня выборов, после истечения времени досрочного голосования, перед закрытием избирательного участка список досрочно проголосовавших избирателей заверяется печатью и подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
    На основании списка досрочно проголосовавших избирателей в соответствующей строке первого экземпляра списка избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, секретарем участковой избирательной комиссии делается отметка "Проголосовал досрочно", которая заверяется его подписью.
    В случае, если в вышестоящих избирательных комиссиях досрочное голосование не проводилось, указанные документы не поступили, список досрочно проголосовавших избирателей при обращении избирателей составляет участковая избирательная комиссия в том же порядке.
    В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заявления и список избирателей, проголосовавших досрочно.
    После проведения проверки сохранности каждого конверта и наличия заверительных подписей и печатей на нем председатель комиссии вскрывает поочередно каждый конверт, извлекает из него избирательный бюллетень и опускает его в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования, соблюдая при этом тайну волеизъявления избирателя.
    В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования, территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
    Если из конверта извлечены избирательные бюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосования по выборам Главы администрации области, представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
    Затем число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, вносится председателем участковой избирательной комиссии в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования (отдельно - в территориальной (окружной) и в его увеличенную форму, а в списке избирателей - напротив соответствующих фамилий избирателей проверяется наличие отметки о досрочном голосовании.
    В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования, территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
    В случае, если кандидат выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и участковая избирательная комиссия по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из избирательных ящиков для голосования, выделит избирательные бюллетени, в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного кандидата, выбывшего по какой-либо причине, такие избирательные бюллетени признаются участковой избирательной комиссией недействительными, суммируются с общим числом недействительных бюллетеней, заносимых в строку 11 Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
    Указанная процедура оформляется Актом (форма N 4) и постановлением участковой избирательной комиссии.