Главой администрации Ульяновской обл.
24 апреля 1997 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 апреля 1997 г. N 414-р
О МЕРАХ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ
НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА
Под влиянием продолжающегося экономического кризиса каналы денежного обращения продолжали насыщаться наличными деньгами вне касс банков.
Денежная масса возросла в 1,8 раза, при этом доля наличных денег в структуре денежной массы на конец 1996 года достигла 57,7 процента, при 45,5 процента на начало года.
Ситуация в денежном обращении осложнялась нарушениями условий работы с наличностью.
Многие предприятия, учреждения, особенно коммерческие структуры, грубо нарушают порядок ведения кассовой дисциплины, что приводит к необоснованному увеличению потребностей в наличных деньгах, создает почву для разного рода злоупотреблений.
За 1996 год коммерческими банками и расчетно-кассовыми центрами охвачено проверками 2240 предприятий, или 27,4 процента от общего количества обслуживаемых клиентов, по вопросу соблюдения ими порядка ведения кассовой дисциплины.
Результаты проверки показали, что 447 предприятий, или 20 процентов от числа проверенных, допустили нарушения на сумму 11,4 млрд. рублей.
Отвлечение денежных средств из хозяйственного оборота оказало влияние на рост банкнотной эмиссии. За 1996 год для нормального обслуживания народного хозяйства Главным управлением Центрального банка России по Ульяновской области дополнительно выпущено в обращение 846,7 млн. рублей, что больше уровня 1995 года в 1,8 раза.
Неоправданный оборот наличных денег стал одной из главных причин массового уклонения от уплаты налогов, привел к задержкам заработной платы, пенсий, пособий и других неотложных платежей.
Сложившаяся ситуация свидетельствует об ослаблении контроля за состоянием денежного обращения на местах, руководители районов вместо мобилизации собственных наличных ресурсов полагаются на централизованные денежные подкрепления.
В целях стабилизации налично-денежного оборота и устранения недостатков в этих вопросах: 1.Рекомендовать главам городов и районов рассмотреть положение дел с налично-денежным оборотом, потребовать от руководителей предприятий, учреждений, организаций строго соблюдать финансовую и кассовую дисциплину. 2.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного обращения" и в соответствии с указаниями Банка России от 12.11.96 N 360 установить, что вся поступающая в кассу предприятия - недоимщика денежная выручка сдается в кредитную организацию и зачисляется на его расчетный (текущий) счет. Расходование выручки на месте запрещается.
Для юридических лиц, не имеющих задолженности по платежам в бюджетах всех уровней и государственные внебюджетные фонды, сохраняется действующий порядок разрешения расходования денежной выручки в соответствии с пунктом 7 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, а именно на оплату труда и выплату социально-трудовых льгот, закупку сельскохозяйственной продукции, скупку тары и вещей у населения. 3.Расчетно-кассовые центры, кредитные организации осуществляют выдачу наличных денег юридическим лицам только с расчетного (текущего) и бюджетного счетов.
Выдача наличных денежных средств с указанных счетов производится на заработную плату и выплаты социального характера, стипендии, пенсии, пособия, закупку сельскохозяйственной продукции у населения, страховые возмещения, а также на другие расчеты с физическими лицами, текущие хозяйственные нужды, на командировочные расходы, а также на расчеты между юридическими лицами с соблюдением установленных предельных сумм в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.94 N 1258 "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами".
При выдаче наличных денег физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие деятельность коммерческих организаций. 4.Коммерческим банкам: 4.1.Установить ежедневный контроль за сдачей наличных денег по каждому предприятию, имеющему регулярные поступления выручки, при необходимости пересмотреть лимиты остатков касс с целью максимального привлечения денежной массы, находящейся вне касс учреждений банков. 4.2.Активизировать проверки соблюдения предприятиями, организациями всех форм собственности порядка ведения кассовых операций, довести ежеквартальный охват проверками до 15 процентов обслуживаемых банками предприятий. 5.Государственной налоговой инспекции по Ульяновской области (Анашкин) привлекать к установленной законодательством ответственности лиц, нарушающих порядок ведения кассовой дисциплины. 6.Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области (Давыдов) постоянно анализировать состояние налично-денежного оборота, проверять коммерческие банки по выполнению данного распоряжения и информировать о результатах администрацию области.
Первый заместитель Главы
администрации области
В.А.СЫЧЕВ