Ульяновская область
Постановление от 26 октября 1999 года № 160

О мерах по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений

Принято
Главой администрации Ульяновской обл.
26 октября 1999 года
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.96 N 519 и распоряжением Главы администрации области от 11.08.98 N 987-р в области проведены инвентаризация и проверка технического состояния гидротехнических сооружений (ГТС).
    На 01.01.99 учтено около 900 водохозяйственных объектов, в т.ч. более 700 прудов и водохранилищ (из них: 127 - объемом свыше 100 тыс. м/куб и 26 - свыше 1 млн. м/куб), 90 накопителей сточных вод, 66 очистных сооружений. Большая часть их находится в удовлетворительном состоянии.
    Вместе с тем, 132 водохозяйственных объекта по различным причинам находятся в аварийном состоянии, из которых 36 являются потенциально опасными и нуждаются в неотложном принятии мер по восстановлению (реконструкции) или ликвидации.
    Так, в ГУП ПО "Ульяновский машиностроительный завод" затянулась реконструкция комплекса инженерной защиты от затопления мкр. Н. Террасы г. Ульяновска и на отдельных участках этой территории происходит подтопление подвальных помещений - требуется выполнение первоочередных работ по восстановлению глубокого дренажа и укреплению верхового откоса дамбы. Более 100 прудов и водохранилищ, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, аварийные, из которых 10 - потенциально опасные и нуждаются в капитальном ремонте, 11 разрушены в паводок, требуют восстановления либо ликвидации в установленном порядке. Из-за отсутствия достаточного финансирования и надлежащего обслуживания 5 комплексов очистных сооружений коммунального хозяйства требуют срочного ремонта и восстановления.
    В ходе инвентаризации не установлены собственники у 19 прудов и водохранилищ, часть из которых находится в аварийном состоянии. Сохраняется тенденция застройки нижних рельефов плотин в зонах возможного затопления. В области отсутствует программа по обеспечению безопасной эксплуатации и предупреждению чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, что создает повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС с нанесением значительного ущерба населению и окружающей среде на территории Ульяновской области.
    В целях сохранения и обеспечения безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений и во исполнение Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", постановляю:
    1.Просить Министерство экономики Российской Федерации:
    1.1.Предусмотреть в пределах общих лимитов централизованных капитальных вложений расходы на завершение реконструкции комплекса мер инженерной защиты гидротехнических сооружений мкр. Н. Террасы г. Ульяновска: в 1999 г. - в размере 50 млн. руб., с 2000 г. по 2003 г. - 250 млн. руб. (в сметных ценах на 01.01.99 с последующей индексацией).
    1.2.Учитывать ежегодные расходы на содержание и выполнение ремонтно - восстановительных работ по указанному комплексу гидротехнических сооружений в размере 15 млн. руб. (в сметных ценах на 01.01.99 с последующей индексацией).
    2.Главам администраций городов и районов:
    2.1.Уточнить собственников комплексов ГТС (плотин, водоемов и т.д.) на подведомственных территориях.
    2.2.Передать во владение или ликвидировать в установленном порядке ГТС, собственники которых неизвестны.
    2.3.Рекомендовать, совместно с собственниками ГТС, предусматривать ежегодно средства для осуществления работ по поддержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии прудов, имеющих хозяйственно - бытовое и противоэрозионное назначение, за счет средств местных бюджетов, остающихся в их распоряжении от платы за пользование водными объектами и земельного налога, а также привлекать в установленном порядке для этих целей средства заинтересованных организаций и других внебюджетных источников.
    3.Надзорным организациям за безопасностью ГТС: комитету природных ресурсов (Кравцов), Ульяновскому отделу Госгортехнадзора (Парамонов), ОАО "Ульяновскэнерго" (Максимов), Ульяновскому участку речного регистра (Журкин), совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС (Меньшиков) и проектно - изыскательским институтом "Ульяновска одпроект" (Гробов):
    3.1.Совместно с заинтересованными организациями и владельцами ГТС разработать комплексную программу по обеспечению безопасности ГТС, защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций на них.
    3.2.Совместно с комиссией по чрезвычайным и аварийным ситуациям администрации Ульяновской области, собственниками ГТС, администрациями муниципальных образований определить пруды и накопители стоков, подлежащие ликвидации в 1999-2000 годах, и потенциально опасные водохозяйственные объекты, нуждающиеся в срочном капитальном ремонте, реконструкции или ликвидации.
    4.Главному управлению финансов области (Крючков) при подготовке проекта бюджета 2000 г. включить расходы в размере 80 тыс. рублей на финансирование разработки комплексной программы по обеспечению безопасности ГТС, защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций на них.
    5.Государственному предприятию "Ульяновскводстрой" (Поляков) по заявкам администраций городов и районов или владельцев ГТС ликвидировать в установленном порядке не принятые в собственность ГТС.
    6.Установить, что собственники ГТС и эксплуатирующие организации несут ответственность за безопасность ГТС вплоть до момента перехода прав собственности другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по их ликвидации.
    7.Контроль за финансированием указанных мероприятий возложить на заместителя Главы администрации области Гуриновича В.И., контроль за исполнением мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений возложить на заместителя Главы администрации области Яроша В.Ф.