-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Удмуртская Республика
Решение от 06 июля 2000 года № 5

О Целевой программе "Развитие информатизации управления здравоохранением Удмуртской Республики на 2000 - 2002 гг."

Принято
Коллегией Министерства здравоохранения Удмуртской Республики
06 июля 2000 года
    Заслушав информацию директора Республиканского медицинского центра информатики и статистики (РМЦИС) МЗ УР Гасникова В.К. о результатах выполнения Целевой программы развития информатизации здравоохранения Удмуртской Республики за 1997 - 1999 год, коллегия отмечает, что в ходе выполнения Целевой программы поставленные задачи были в основном выполнены.
    В результате реализации Программы информатизации здравоохранения Удмуртской Республики за 1997 - 1999 гг. увеличилась оснащенность средствами вычислительной техники органов и учреждений здравоохранения Удмуртской Республики. Оснащенность компьютерами учреждений здравоохранения возросла в 1,8 раза, и общее число ЭВМ в отрасли увеличилось с 657 до 1190 единиц. За счет различных источников финансирования в республике в течение 1997 - 1999 гг. было вновь установлено 533 ПЭВМ. За счет средств УТФОМС за отчетный период было приобретено 118 ПЭВМ для учреждений здравоохранения в целях развития информатизации амбулаторно - поликлинических учреждений Удмуртской Республики. В результате этого был обновлен и расширен парк ПЭВМ для решения задач "Поликлиника" и "Учет движения медтоваров в ЛПУ".
    Существенное развитие получило программное обеспечение отрасли. Вновь было разработано около 40 новых программных средств, свыше 600 программных комплексов передано в учреждения здравоохранения республики. Количество используемых в органах и учреждениях здравоохранения республики программных средств за 1997 - 1999 гг. увеличилось с 1072 до 1689, т.е. в 1,6 раза. Во всех республиканских и районных больницах, в большинстве городских учреждений применяются компьютерные технологии. Среднее число программных средств, использующихся в одном учреждении, увеличилось с 9,6 до 14,2, т.е. в 1,5 раза. В настоящее время в органах и учреждениях здравоохранения находится в промышленной эксплуатации более 70 программных комплексов. По таким основным задачам, как "Стационар", "Поликлиника", "Кадры", "Стоматология", достигнут охват автоматизированной обработки всей республики.
    В результате реализации Целевой программы выполнен ряд важных для здравоохранения работ. Проведены разработки по ведению ряда специализированных регистров на социально значимые контингенты населения: больных сахарным диабетом; с врожденными пороками развития и хромосомной патологией, переболевших природно - очаговыми инфекциями, туберкулезных больных и др. Кроме того, разработано программное обеспечение по созданию базы данных на обслуживаемое население. За последние три года проводилась большая работа по расширению использования компьютерных технологий для экономических служб лечебно - профилактических учреждений. Активно велась работа по расширению функциональных возможностей использования комплексной автоматизации бухгалтерского учета. Осуществлен перевод комплекса в сетевой вариант, постоянно актуализировалось программное обеспечение.
    Большая работа была проведена по решению "Проблемы 2000". С целью предотвращения негативных последствий в работе действующих информационно - вычислительных систем в здравоохранении Удмуртской Республики был создан центр компетенции по "Проблеме 2000", проведена разработка новых версий программного обеспечения по 42 пакетам прикладных программ, все учреждения были обеспечены соответствующими методическими рекомендациями.
    22 программных комплекса, разработанных РМЦИС МЗ УР, имеют сертификаты качества или свидетельства Министерства здравоохранения Российской Федерации и рекомендованы для внедрения в других регионах страны.
    Большую заинтересованность в постановке и решении задач по автоматизации управления проявляют руководители патолого-анатомической службы, Медико - генетического центра Удмуртии, Республиканской клинической инфекционной больницы. Компьютеры эффективно используются в кардиологическом, врачебно - физкультурном, онкологическом диспансерах, Можгинской, Камбарской, Завьяловской, Игринской ЦРБ, в централизованной бухгалтерии МЗ УР, училище повышения квалификации средних медработников, городской больнице N 3, МСЧ N 7 г. Ижевска и др.
    Программные средства все шире применяются в большинстве отделов и управлений аппарата Министерства здравоохранения, во многих подразделениях Медицинской академии. Автоматизированные системы оценки знаний врачей и средних медработников эффективно используются в работе соответствующих аттестационных комиссий МЗ УР перед присвоением квалификационных категорий. Активизировалось проведение мероприятий по созданию единого информационного пространства в отрасли, развитию телекоммуникационных средств связи.
    Эффективно осуществлялось организационно - методическое обеспечение информатизации здравоохранения. По актуальным вопросам компьютеризации постоянно разрабатываются методические рекомендации, информационные письма и учебно - методические пособия.
    Были разработаны критерии для присвоения квалификационных категорий инженерно - техническим работникам, занимающимся созданием и эксплуатацией автоматизированных систем, которые используются при аттестации специалистов. На базе кафедры социальной медицины, экономики и организации здравоохранения Медицинской академии и РМЦИС МЗ УР результативно работает курс медицинской информатики и управления.
    Для более результативного внедрения программных средств широко осуществляется активная консультативная работа, в т.ч. и с выездами на места. Всего за три последних года проведено более 12 тыс. консультаций, из них свыше 6000 - очных на РМЦИС МЗ УР, и выполнено более 500 выездов и выходов в учреждения здравоохранения.
    Вся проводимая работа позволила достичь следующих результатов: среднее число ЭВМ, приходящееся на одно учреждение районного, городского и республиканского уровней, увеличилось с 5,8 до 10,0, т.е. возросло в 1,7; охват компьютеризацией органов и учреждений здравоохранения увеличился с 81,5 до 100 процентов; количество используемых в органах и учреждениях здравоохранения республики программных средств увеличилось в 1,6 раза, среднее число программных средств, использующихся в одном учреждении, увеличилось с 9,6 до 14,2, т.е. в 1,5 раза; удельный вес медицинских работников, владеющих навыками использованию компьютерами, возрос с 4,3 до 10,2 процента.
    Вместе с тем, в вопросах информатизации здравоохранения республики имеются еще нерешенные проблемы. Так, намеченное развитие оснащенности органов и учреждений здравоохранения вычислительной техникой за 1997 - 1999 гг. было реализовано лишь на 81 процент. Это произошло из-за того, что на средства республиканского бюджета было приобретено лишь 11 процентов из запланированного числа ПЭВМ, а на средства УТФОМС - 55 процентов из предусмотренных Программой средств вычислительной техники. Недостаточными темпами идет развитие сетевых технологий информатизации к подключению лечебных учреждений республики к отраслевой сети "MedNet". Медленно идет процесс создания отделов или групп АСУ в органах и учреждениях здравоохранения, и со стороны РМЦИС МЗ УР слабо контролируется этот вопрос. Со стороны Министерства здравоохранения и руководителей органов и учреждений здравоохранения не выделяются средства на приобретение лицензионных общесистемных программных средств. Не все руководители лечебных учреждений с должным вниманием относятся к вопросам автоматизации. Недостаточно активно ведется опытная эксплуатация по таким программным комплексам, как "Безопасная кровь" (заказчик РСПК), "Травматологическая поликлиника" (заказчик детская клиническая больница N 2 г. Ижевск)", "Формализованная история новорожденных" и "Формализованная история родов" (заказчик РКБ N 1). Компьютерные технологии не всегда целенаправленно используются для совершенствования управления на уровне руководителей учреждений и служб республики. Требуется усиление взаимодействия с заинтересованными ведомствами и отраслями республики по формированию единого информационного пространства.
    Коллегия решает:
    1.Информацию о результатах выполнения Целевой программы развития информатизации здравоохранения Удмуртской Республики за 1997 - 1999 гг. принять к сведению и одобрить.
    2.Утвердить:
    - Целевую программу "Развитие информатизации здравоохранения Удмуртии на 2000 - 2002 гг." (приложение 1);
    - перечень базовых лечебно - профилактических учреждений для разработки и опытной эксплуатации программных средств (приложение 2);
    - состав научно - технического Совета при МЗ УР по проблемам разработки, внедрения и оценки эффективности компьютерных технологий в информатизации здравоохранения (приложение 3).
    3.Директору РМЦИС МЗ УР Гасникову В.К.:
    - обеспечить координацию и организационно - методическую поддержку развития информатизации отрасли;
    - усилить проведение мероприятий по созданию и развитию единого информационного пространства отрасли.
    4.Руководителям органов, учреждений и служб здравоохранения республики:
    - осуществлять меры по повышению эффективности использования компьютерных технологий в совершенствовании лечебно - диагностических и управленческих процессов;
    - при укомплектовании вычислительной техникой своевременно предусматривать открытие отделов или групп АСУ;
    - обратить особое внимание на эффективное использование телекоммуникационных средств связи;
    - предусматривать в ежегодных планах своей деятельности мероприятия по внедрению компьютерных технологий в своих структурных подразделениях;
    - внедрение заимствованных компьютерных технологий осуществлять при наличии сертификатов качества Минздрава РФ или актов сдачи в промышленную эксплуатацию, утвержденных МЗ УР;
    - разработку собственных программных средств осуществлять согласно требованиям ГОСТов с оформлением всей необходимой технической документации, завершение разработки оформлять соответствующими актами сдачи в эксплуатацию;
    - обеспечить реализацию Целевой программы в соответствии с утвержденными сроками.
    5.Начальнику планово - экономического отдела МЗ УР Пигузовой Н.Н., руководителям органов и учреждений здравоохранения предусматривать ежегодное выделение финансовых ресурсов в объемах, необходимых для реализации утвержденной Программы.
    6.Просить председателя правления УТФОМС Харину Н.А. и исполнительного директора Златкис В.И. осуществлять выделение финансовых средств в соответствии с Программой, рассматривая это направление как одно из важнейших для успеха внедрения системы медицинского страхования.
    7.Просить ректора ИГМА, д.м.н. Стрелкова Н.С.:
    - осуществлять дальнейшее содействие в научно - методическом обеспечении развития информатизации здравоохранения республики;
    - усилить меры по укомплектованию вычислительной техникой клинических кафедр для более массового использования компьютерных технологий в лечебно - профилактической деятельности и подготовке врачебных кадров.
    8.Контроль за исполнением решения коллегии возложить на первого заместителя министра Блохина Ю.Г. и директора РМЦИС МЗ УР Гасникова В.К.
    Председатель коллегии,
    министр здравоохранения
    Удмуртской Республики
    С.Г.ШАДРИН
    Секретарь коллегии
    З.И.АХМЕДЧИНА