О назначении административного наказания за нарушение антимонопольного законодательства
Тверская область
Постановление от 11 октября 2011 года
О назначении административного наказания за нарушение антимонопольного законодательства
По делу № 03-5/1-26-2011
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
11 октября 2011 года
Заместителю генерального
директора МУП «Тверьгорэлектро»
по технологическому присоединению
и перспективному развитию производства
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области Л.В.Посохова при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,
рассмотрев протокол от 28.09.2011 № 03-5/1-26-2011, составленный в отношении должностного лица - (...), заместителя генерального директора по технологическому присоединению и перспективному развитию Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро» (далее МУП «Т верьгорэлектро),
в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела должностного лица - (...) (копия протокола, содержащего сведения о времени и месте рассмотрения дела вручена лично (...) 28.09.2011, о чем свидетельствует подпись (...) в протоколе),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» утверждены стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и установлено, что Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
09.06.2011 Тверским УФАС России в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии стандартов раскрытия информации (далее - Стандарты раскрытия информации) составлен акт осмотра Интернет-сайта МУП «Тверьгорэлектро» по адресу http://www.tvergorelektro.ruA а также Интернет-сайта http://tver-elektro.ш/.
Для соединения с сетью Internet использовалась ПЭВМ на базе процессора Intel Е 2140 1,6 ГГц, 704 МБ ОЗУ, ОС Microsoft Windows ХР -2011 Internet- браузер Internet
Explorer 6.0, для вывода информации используется принтер HP LaserJet М 1005.
Осмотр интернет-сайтов проводился выполнением ввода на главную страницу и последовательным переходом в различные разделы сайта, вкладки и путем обращения к соответствующим файлам.
Отображаемая на страницах интернет-сайта информация выведена на печать и приобщена к акту осмотра.
Поиск официальных интернет-сайтов МУП Тверьгорэлектро» осуществлялся посредством формирования запроса в российских поисковых системах, согласно сведений которых официальными сайтами МУП «Тверьгорэлектро» являются сайты http://www.tyergorelektro.ru// и http://tver-elektro.ru/.
Осмотр интернет - сайта по адресу: http://www.tvergorelektro.ru// 1.Выход на адрес интернет сайта http://www.tvergorelektro.ru/ осуществлён с официального сайта администрации города Твери http://www.tver.ги/ путем перехода в раздел «Экономика и финансы города» http://www.tver.ru/economics/ (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.1 к данному акту); 2.переход во вкладку «Муниципальные предприятия» http://www.tver.ru/economics/munenterprise/ по ссылке «Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро» на локальный компьютер выведен файл http://www.tver.ru/economics/munenterprise/mup gorelektro// (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.2 к акту); 3.по ссылке http://www.tvergorelektro.ru// осуществлен переход на сайт http://www.tvergorelektro.ru/ (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.3 к акту); 4.переход в раздел «О Компании» http://www.tvergorelektro.ru/about/ .
На локальный компьютер сохранен файл «о компании.docx». (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.4 к акту ) 5.переход в раздел «Клиентам» http://www.tvergorelektro.ru/clients/ На локальный компьютер сохранен файл «Клиентам.docx». (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.5 к акту); 6.переход в раздел «Контакты» http://www.tvergorelektro.ru/contacts/ На локальный компьютер сохранен файл «Контакты.docx». (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.6 к акту); 7.переход в раздел «Раскрытие информации» http://www.tvergorelektro.ru/information/ На локальный компьютер сохранен файл «раскрытие информации.docx». (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 1.7 к акту).
Осмотр интернет-сайта по адресу: http://tver-elektro.ru/
Согласно информации о доменах, полученной с сайта http://www.reg.ru/ последнее обновление сайта http://tver-elektro.ru/ было осуществлено 29.04.2011.
Осмотр начат выполнением входа на главную страницу интернет-сайта по адресу: http://tver-elektro.ru/ (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 2.1. к акту)
После этого последовательно осуществлены следующие действия: 1.переход в раздел «О компании» http://tver-elektro.ru/about/ (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 2.2 к акту); 2.переход в раздел «О компании» http://tver-elektro.ru/clients/(coflep>KHMoe страницы выведено на печать и является приложением № 2.3 к акту) 3.по ссылке «договор на осуществление технологического присоединения» на локальный компьютер сохранен файл «dogovor.doc»: http://tver-elektro.ru/clients/ /(содержимое страницы выведено на печать, сохранено на дискете и является приложением № 2.4 к акту и приложением №3); 4.по ссылке «договор на осуществление технологического присоединения с физическим лицом» на локальный компьютер сохранен файл «dogovorfl.doc»: http://tver-elektro.ru/clients/ /(содержимое страницы выведено на печать, сохранено на дискете и является приложением № 2.5 к акту и приложением № 3); 5.переход в раздел «Контакты» http://tver-elektro.ru/contacts//(coдержимoe страницы выведено на печать и является приложением № 2.6 к акту); 6.переход в раздел «Раскрытие информации» http://tver-elektro.ru/information/ (содержимое страницы выведено на печать и является приложением № 2.7 к акту); 7.по ссылке «Карта мощности» на локальный компьютер сохранен файл «tver-шар. jpg»: http://tver-elektro.m/tver-map.jpg (содержимое страницы выведено на печать, сохранено на дискете и является приложением № 2.8 к акту и приложением № 3); 8.по ссылке «Отчетность за 2008 год» на локальный компьютер сохранен файл «otchetnost-2008.doc»: http://tver-elektro.ru/information/ (содержимое страницы выведено на печать, сохранено на дискете и является приложением № 2.9 к акту и приложением № 3).
Информация, содержащаяся в перечисленных выше файлах Интернет-сайтов http ://www.tv ergorelektro.ru/ и http://tver-elektro.ruA свидетельствует об отсутствии обязательных к размещению сведений, отвечающих требованиям подпункта «а» и подпункта «б» пункта 9 Стандартов раскрытия информации, а именно: а) годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка); б) структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг).
Сведения, указанные в пп. а п. 9 Стандартов раскрытия информации подлежат
опубликованию на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии, в электронных средствах массовой информации, ежегодно, не позднее 1 июня, сведения указанные в пп. «б» п. 9 Стандартов раскрытия информации в электронных средствах массовой информации, ежегодно, не позднее 1 июня.
Кроме того, в указанных файлах отсутствует обязательная к раскрытию информация, предусмотренная п. 11 Стандартов раскрытия информации, а именно: - подпунктом «в»: о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, с указанием количества:
поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;
заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;
аннулированных заявок на технологическое присоединение;
выполненных присоединений и присоединенной мощности;
Вышеуказанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации ежемесячно. - подпунктом «а»: о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее -регулируемые товары (работы, услуги)), включая информацию о тарифах на услуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов; - абзацами с первого по четырнадцатый подпункта «б»: об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:
о балансе электрической энергии и мощности, в том числе:
об отпуске электроэнергии в сеть и отпуске электроэнергии из сети сетевой компании по уровням напряжений, используемых для ценообразования, потребителям электрической энергии и территориальным сетевым организациям, присоединенным к сетям сетевой организации;
об объеме переданной электроэнергии по договорам об оказании услуг по передаче электроэнергии потребителям сетевой организации в разрезе уровней напряжений, используемых для ценообразования;
о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;
о затратах на оплату потерь, в том числе:
о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;
об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;
о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;
о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;
о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;
о перечне зон деятельности сетевой организации с детализацией по населенным пунктам и районам городов, определяемых в соответствии с границами балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, находящегося в собственности сетевой организации или на ином законном основании;
о техническом состоянии сетей, в том числе:
о сводных данных об аварийных отключениях в месяц по границам территориальных зон деятельности организации, вызванных авариями или внеплановыми отключениями объектов электросетевого хозяйства, с указанием даты аварийного отключения объектов электросетевого хозяйства и включения их в работу, причин аварий (по итогам расследования в установленном порядке) и мероприятий по их устранению; - подпунктом «д»: об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или)
об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров; - абзацем вторым пп. «ж»: отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; - абзацем вторым пп. «з»: о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов;
Вышеуказанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации ежегодно, до 1 марта. - абзацем пятнадцать пп. «б»: об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии; - абзацем шестнадцать пп «б»: о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 3 5 кВ и выше;
Указанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации ежеквартально. - абзацем семнадцать пп. «б»: о вводе в ремонт и выводе из ремонта электросетевых объектов с указанием сроков (сводная информация);
Указанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации по мере обновления, но не реже одного раза в месяц. - абзацем третьим пп. «ж»: планы капитальных вложений и планы капитального ремонта (инвестиционные программы), касающиеся реконструкции и развития электрических сетей, согласованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием характеристик сетевого оборудования, даты расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для объектов капитального строительства (основных строек) указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, а также основные проектные характеристики. Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.);
Указанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации ежегодно, до 1 марта, и по мере поступления информации обновляется в течении 10 дней со дня утверждения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционной программы. - подпунктом «з»: о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию; - о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок.
Указанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными документами, определяющими порядок проведения открытых закупочных процедур.
В соответствии со статьей 9.15 КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
МУП «Тверьгорэлектро» является организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, субъектом розничного рынка электрической энергии и на него в полной мере распространяются требования Стандартов раскрытия информации.
Согласно приказу от 14.04.2011 № 121-П должностным лицом, в обязанности которого входила организация размещения на сайте МУП «Тверьгорэлектро» информации в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации, является заместитель директора по технологическому присоединению и перспективному развитию МУП «Тверьгорэлектро» (...), которая исполняет трудовые обязанности на основании трудового договора от (...), заключенного на неопределенный срок.
В поведении (...), не обеспечившей размещение и наличие на официальном сайте в доступном виде обязательной информации, подлежащей размещению в установленные сроки в соответствии со Стандартами раскрытия информации, имеется событие административного правонарушении, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ.
Дата совершения административного правонарушения - 01.05.2011, 01.06.2011.
Место совершения правонарушения - г. Тверь.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (...) - отсутствие факта привлечения к административной ответственности за однородные правонарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (...)- не установлены.
Согласно пояснениям МУП «Тверьгорэлектро» (письмо от 29.06.2011 № 988 и устным пояснениям (...) специалистами предприятия было обнаружено повреждение сайта и отсутствие на сайте ранее размещенной информации. В тексте письма отсутствует информация о каком сайте идет речь, согласно устным пояснениям директора МУП «Тверьгорэлектро» (...) и представителя по доверенности (...) поврежден сайт http://www.tYergorelektro.nj//. С целью восстановления сайта с доменами «tver-elektro.ru» и «тверьэлектро.рф» и его поддержания заключен договор возмездного оказания услуг от 01.05.2011 с ООО (...).
Вместе с тем, сайт www.tver-elektro.ru пополнялся и до заключения договора с ООО (...) (последнее пополнение 29.04.2011), однако, значительная часть информации по состоянию на дату проведения проверки отсутствовала.
Кроме того, независимо от наличия каких-либо трудностей с размещением информация, обязательной к размещению в соответствии со Стандартами раскрытия информации, должностное лицо, уполномоченное МУП «Тверьгорэлектро» организовать размещение на сайте МУП «Тверьгорэлектро» информации в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации, должно было предпринять все зависящие от него меры для исполнения установленных требований. Учитывая, что Стандартами раскрытия информации установлена ежемесячная периодичность размещения значительной части информации, при должном исполнении требований вышеуказанных стандартов имелась возможность своевременно обнаружить технические проблемы и обеспечить их устранение, однако, таких действий своевременно предпринято не было. Вышеуказанное подтверждает наличие вины (...).
Неправомерные действия (...), выразившиеся в отсутствии должной организации размещения на сайте МУП «Тверьгорэлектро» информации о своей деятельности и о предприятии, обязательной к размещению в соответствии со Стандартами раскрытия информации, свидетельствуют о пренебрежительном отношении к соблюдению требований законодательства об электроэнергетике, об отсутствии должной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательных требований и представляет угрозу охраняемым публичным интересам. Отсутствие обязательной информации лишает возможность участников розничного рынка электрической энергии оперативно получить необходимую информацию о деятельности сетевой компании МУП «Тверьгорэлектро».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из самого Федерального закона «Об электроэнергетике», иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
Стандарты раскрытия информации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 на основании статей 21 и 22 Федерального закона «Об электроэнергетики».
Таким образом, нормы, установленные Стандартами раскрытия информации, являются составной частью законодательства об электроэнергетике.
В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, следовательно, и за нарушения статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения. Поскольку дата совершения административного правонарушения 01.03.2011, 01.06.2011, срок давности для вынесения постановления не истек.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и приметается в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, содержать публично-правовую ответственность лишь за виновное деяние и дифференциацию санкции в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении санкции (постановление от 11.03.1998 о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, постановление от 12.05.1998 о проверке конституционности отдельных положений абзаца 6 статьи 6 и абзаца 2 части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 18.06.1993 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», постановление от 15.07.1999 по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции»).
Правоотношения в сфере электроэнергетики являются предметом особой защиты со стороны государства, о чем свидетельствует как факт принятия Стандартов раскрытия информации, установивших требования по объему размещаемой информации и по сроку ее размещения, так и установление значительных размеров санкций за деяния, предусмотренные статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая фактические обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая положения пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010), степень общественной опасности действий (бездействия) (...), в результате которых участники розничного рынка электрической энергии были лишены возможности в течение длительного времени оперативно получить необходимую информацию о деятельности сетевой компании, отсутствуют основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности вследствие малозначительности.
В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
При назначении административного наказания (...), в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтен характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 2.1, 3.1, 4.2, 4.3, 4.5, 9.15, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1.Признать должностное лицо заместителя генерального директора по технологическому присоединению и перспективному развитию Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2.Наложить на (...), заместителя генерального директора по технологическому присоединению и перспективному развитию Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро» административный штраф в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель:
УФК по Тверской области (Тверское УФАС России)
ИНН 6905005800 КПП 690501001
Р/сч. № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г.Тверь БИК 042809001
код бюджетной классификации 161 1 16 90010 01 0000 140 ОКАТО 28401000000 Назначение платежа - штраф за нарушение законодательства об электроэнергетике.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со ст.30.3 и ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя Тверского УФАС России
Л.В.Посохова
Копия постановления по делу № 03-5/1-26-2011 направлена почтой по месту службы и месту фактического проживания.