-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Тульская область
Постановление от 24 мая 1999 года № 187
Об исполнении областного бюджета за первый квартал 1999 года
- Принято
- Губернатором Тульской обл.
24 мая 1999 года
В первом квартале 1999 года удалось решить вопрос мобилизации доходов и платежей в областной бюджет в суммах, превышающих запланированный уровень.
Консолидированный бюджет области за первый квартал 1999 года выполнен по доходам на 112.1 процент к плану квартала. Поступило налоговых доходов и неналоговых платежей 450.4 млн. руб. или 104.5 процентов от прогнозируемых сумм. Денежными средствами поступило 94.6 процентов платежей.
Доходы областного бюджета выполнены на 126.2 процента к плану первого квартала 1999 г. Поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 173.7 млн. руб. или 107.9 процентов к плану квартала. Все поступления обеспечены в денежной форме.
За счет введенного с 01.01.99 налога с продаж привлечено в областной бюджет 6.1 млн. руб.
При общем выполнении доходов областного бюджета по 8 доходным источникам план первого квартала 1999 г. не выполнен. Основные потери областного бюджета составили по налогу на добавленную стоимость - 10.1 млн. руб., акцизам - 24.6 млн. руб., налогу на имущество предприятий - 4.4 млн. руб.
За первый квартал 1999 года недоимка по платежам во все уровни бюджетов снизилась по сравнению с 01.01.99 на 462.1 млн. руб, или на 24 процента, в том числе в федеральный бюджет на 311.5 млн. руб. или на 26.8 процента и в территориальный бюджет на 150.6 млн. руб. или на 19.4 процента. Однако, возможности увеличения доходов областного бюджета за счет повышения собираемости налогов использовались неполностью. Недоимка по платежам в территориальный бюджет составила 629.0 млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета профинансированы в сумме 549.1 млн. руб. или на 65.1 процентов к плану первого квартала 1999 г.
Несмотря на принимаемые меры рост объемов кредиторской задолженности во всех отраслях бюджетной сферы приостановить не удалось. Размер кредиторской задолженности по учреждениям бюджетной сферы за первый квартал 1999 г. возрос по сравнению с началом года на 17.7 процентов и составил 2653.7 млн. руб.
Областной бюджет по расходам выполнен на 88.6 процента к плану первого квартала 1999 г. В первую очередь средства областного бюджета направлялись на финансирование защищенных статей расходов и жизнеобеспечивающих отраслей.
Перевыполнение доходов областного бюджета на 12.7 млн. руб. и поступление авансовых трансфертов из федерального фонда финансовой поддержки регионов позволили администрации области полностью рассчитаться с бюджетами муниципальных образований по дотации и обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений областного подчинения.
Вместе с тем, имеющиеся финансовые ресурсы использовались не всегда рационально.
Департаментом культуры, искусства и кинематографии администрации области не осуществлялся должный контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.
Департаментом по агропромышленному комплексу и продовольствию администрации области не обеспечивается достаточный контроль за использованием бюджетных средств, выделенных сельхозтоваропроизводителям за реализованную животноводческую продукцию.
Комитет по печати, информации и телерадиовещания администрации области, ОАО "Тулаавтотранс" допускали непропорциональное распределение бюджетных средств между подведомственными организациями и предприятиями.
Главным управлением строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно - коммунального хозяйства администрации области не в полной мере осуществляется контроль за целевым и своевременным использованием бюджетных средств, в результате чего в отдельных случаях бюджетные средства находились в обороте у подрядчика и заказчика.
Распорядителями кредитов нарушались требования по ведению бухгалтерского учета (Главное управление по делам ГО и ЧС, институт гражданской защиты, областная избирательная комиссия, центр экономического образования).
Рассмотрев вопрос на заседании губернаторского совета и во исполнение закона Тульской области N 111-ЗТО "Об областном бюджете на 1999 год" постановляю:
1.Принять к сведению, что областной бюджет за первый квартал 1999 года выполнен по доходам в сумме 222581.0 тыс. руб. и по расходам в сумме 228113.0 тыс. руб. (приложение).
2.Руководителям структурных подразделений администрации области:
- проанализировать объемы, состав и причины образования кредиторской задолженности по отчету за 1998 год и до 1 июня 1999 года представить финансовому управлению информацию в разрезе статей расходов и объектов финансирования;
- наметить меры по экономии финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета и внебюджетных источников, и до 1 июня 1999 года представить их финансовому управлению.
3.Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В.В.):
3.1.До 27.05.99 разработать и представить в администрацию области мероприятия по погашению бюджетной ссуды, полученной из федерального бюджета на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.
3.2.При рассмотрении вопроса об оказании дополнительной финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований принимать во внимание ход исполнения соглашений об оздоровлении муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи из областного бюджета.
3.3.Обобщить материалы структурных подразделений о состоянии кредиторской задолженности и к 20 июня 1999 года представить мне предложения о реструктуризации внутренней задолженности и источниках ее погашения.
3.4.Организовать во втором квартале 1999 года в учреждениях областного подчинения проверки соблюдения лимитов потребления электро- и теплоэнергии.
4.Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Тульской области (Реш В.К.) усилить работу по погашению недоимки в областной бюджет крупными налогоплательщиками.
5.Департаментам культуры, искусства и кинематографии (Ковырзенкова Л.Д.), по агропромышленному комплексу и продовольствию (Быков Г.Т.) усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств.
6.Главному управлению строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно - коммунального хозяйства (Сомов Н.В.) обратить внимание на своевременное и целевое использование средств областного бюджета и недопущение фактов отвлечения бюджетных средств по объектам, работы по которым не выполнены.
7.Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В.В.) произвести погашение задолженности областного бюджета перед бюджетами муниципальных образований за 1998 год по дотации и взаимным расчетам путем:
7.1.Передачи бюджетам муниципальных образований недоимки предприятий и организаций по платежам в областной бюджет, образовавшейся на 01.01.99.
7.2.Погашения кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.99 по бюджетным учреждениям муниципальных образований за потребленную электроэнергию в счет недоимки по платежам в областной бюджет по ОАО "Тулэнерго" на 01.01.99.
8.До 27.05.99 внести на утверждение Тульской областной Думы форму проведения расчетов по задолженности, образовавшейся по межбюджетным отношениям за 1998 год.
9.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
- проводить работу по максимальному привлечению налоговых
платежей в бюджеты муниципальных образований в денежной форме;
- принять конкретные меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;
- уравнять тарифы на услуги жилищно - коммунального хозяйства и оплату этих услуг населением и привести их в соответствие с федеральными стандартами;
- установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении) для юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований с соответствующим сокращением перекрестного субсидирования различных категорий потребителей, использующих продукцию топливно - энергетического комплекса;
- выделять средства на закупку товаров, оплату работ, услуг, приобретение оборудования и служебного автотранспорта исключительно при условии полного финансирования заработной платы с начислениями, ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей, расходов на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств.
10.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на вице - губернатора области Копылова А.С.
11.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ