-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Томская область
Решение от 09 августа 2004 года № 47

О рассмотрении нарушения антимонопольного законодательства

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской обл.
09 августа 2004 года
    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко И.В., членов комиссии: Алиева Р.А., Куликова В.В., Бердниковой Т.Н., рассмотрев дело N 47 по признакам нарушения военным комиссариатом Томской области п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
    в Управлении ФАС по Томской области имеется информация от военного комиссара Томской области о том, что оплата за услуги по изготовлению и установке надгробных памятников погибшим, умершим военнослужащим, ветеранам войны, инвалидам ВОВ и т.д. производится Томскому филиалу ЗАО "Военно-мемориальная компания" на условиях заказов с последующей установкой надгробных памятников (вх. N 1312 от 19.07.2004).
    Однако в соответствии с Законом "О погребении и похоронном деле" лица, взявшие на себя расходы по изготовлению и установке памятников, вправе получить возмещение понесенных ими расходов из средств Минобороны России в пределах норм, установленных Правительством РФ, при условии документального подтверждения указанных расходов.
    В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Из чего следует, что лица, желающие увековечить память погибших (умерших) военнослужащих посредством установления надгробия, вправе выступить в качестве заказчика работ по изготовлению и установке надгробия умершему (погибшему) военнослужащему. При этом указанные лица свободны в выборе условий договора и конкретных лиц (хозяйствующих субъектов), привлекаемых для выполнения таких работ, и законодательством РФ им гарантировано возмещение понесенных расходов в пределах установленных Правительством РФ норм за счет средств МО.
    Поэтому Томский облвоенкомат, периодически отказывая возмещать затраты на изготовленные и установленные надгробные памятники умершим (погибшим) военнослужащим некоторым хозяйствующим субъектам, в то же время производит предварительную оплату ТФ ЗАО "ВМК". Указанными действиями облвоенкомат необоснованно создает благоприятствующие условия деятельности одному хозяйствующему субъекту - Томскому филиалу ЗАО "ВМК".
    В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 15.10.1972 N 1372, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны России, т.е. органом исполнительной власти субъекта РФ.
    Следовательно, в действиях Томского областного военного комиссариата имеются признаки нарушения абз. 1 и 7 п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", согласно которому федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным наделенным функциями или правами указанных органов власти органам или организациям запрещается принимать акты и {или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют или могут иметь своим результатом ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в том числе запрещается необоснованно предоставлять отдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара.
    На заседание комиссии представители облвоенкомата не явились.
    О времени и месте заседания комиссии областной военный комиссариат был извещен надлежащим образом.
    Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в соответствии с пунктами 2.12, 2.16 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, решила:
    1.Признать, что военный комиссариат Томской области нарушил абз. 1 и 7 п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", осуществляя предварительную оплату Томскому филиалу ЗАО "Военно-мемориальная компания" за услуги по изготовлению и установке памятников военнослужащим, участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и т.д., в то же время оплачивая указанные услуги остальным хозяйствующим субъектам, работающим на данном рынке, по факту выполненных работ.
    2.Выдать военному комиссариату Томской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
    Председатель комиссии
    И.В.БУТЕНКО