Томская область
Распоряжение от 12 июля 2002 года № 292-Р

О Методике по определению объемов увеличения бюджетных расходов муниципальных образований при организации энергоснабжения населенных пунктов от дизельных электростанций и Методике по расчету индивидуальных норм расхода топлива и масел для дизельных электрогенераторов

Принято
Главой Администрации (Губернатор) Томской обл.
12 июля 2002 года
    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
    РАСПОРЯЖЕНИЕ
    от 12 июля 2002 г. N 292-р
    О МЕТОДИКЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМОВ УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
    РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
    ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОТ ДИЗЕЛЬНЫХ
    ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ И МЕТОДИКЕ ПО РАСЧЕТУ
    ИНДИВИДУАЛЬНЫХ НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВА И МАСЕЛ
    ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОГЕНЕРАТОРОВ
    Во исполнение распоряжения Главы Администрации (Губернатора) области от 06.05.2002 N 168-р "О методиках, разрабатываемых для осуществления расчетов нормативов бюджетной обеспеченности в процессе формирования межбюджетных отношений на территории Томской области", в соответствии с Протоколом Правительства Томской области от 14.06.2002 N 4 (33):
    1.Одобрить прилагаемые Методику по определению объемов увеличения бюджетных расходов муниципальных образований при организации энергоснабжения населенных пунктов от дизельных электростанций и Методику по расчету индивидуальных норм расхода топлива и масел для дизельных электрогенераторов.
    2.Департаменту финансов Администрации области (Кузнецова) при расчете межбюджетных отношений руководствоваться Методикой по определению объемов увеличения бюджетных расходов муниципальных образований при организации энергоснабжения населенных пунктов от дизельных электростанций.
    3.Рекомендовать муниципальным образованиям использовать Методику по расчету индивидуальных норм расхода топлива и масел для дизельных электрогенераторов.
    4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.
    Глава Администрации
    (Губернатор)
    В.М.КРЕСС
    МЕТОДИКА
    ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМОВ УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
    ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
    ОТ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
    ВВЕДЕНИЕ
    Представленная Методика по определению объемов увеличения бюджетных расходов муниципальных образований при организации энергоснабжения населенных пунктов от дизельных электростанций (далее именуется Методика) разработана в целях расчета нормативных объемов удорожания бюджетных расходов муниципальных образований, связанных с использованием дизельных электростанций в отдаленных населенных пунктах Томской области. Объемы удорожания бюджетных услуг, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, должны учитываться при определении нормативных расходов муниципальных образований при межбюджетном регулировании.
    Методика решает следующие задачи:
    - определение нормативной потребности населенных пунктов муниципального образования в электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями;
    - установление для муниципального образования структуры потребления электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, по категориям потребителей;
    - расчет годовой нормативной потребности топлива и масел для обеспечения бесперебойной работы дизельных электростанций и организации досрочного завоза;
    - расчет объемов удорожания расходов местных бюджетов на обеспечение деятельности социальной сферы в поселках с энергоснабжением от дизельных электростанций;
    - расчет объемов возмещения убытков энергоснабжающих организаций, возникающих от разницы тарифов населению и себестоимости выработанной электроэнергии.
    Методика учитывает сложившееся превышение мощности дизельных электростанций над уровнем потребления и высокий износ собственно самих дизелей.
    Основу настоящей Методики составляют "Методика по расчету индивидуальных норм расхода топлива и масел для дизельных электростанций", разработанная Администрацией Томской области, а также результаты ежегодной паспортизации дизельных электростанций за 1999-2001 годы.
    1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ДИЗЕЛЬНЫМИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ
    Нормативный объем электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями в отдаленных населенных пунктах муниципального образования, рассчитывается как сумма нормативных объемов электроэнергии, установленных для этих населенных пунктов, то есть по формуле:
  1.                          Нмо = SUМ Ннn,
                                    n
        где Нмо - нормативный   объем   электроэнергии,   выработанный
                  дизельными      электростанциями      муниципального
                  образования,
            Ннn - нормативный объем электроэнергии,  определенный  для
                  n - населенного пункта муниципального образования.
  2. Годовая норма потребления электроэнергии для населенного пункта рассчитывается по формуле:
  3.                  Ннn = Ннасел. + Нучр. + Нпроч.,
        где Ннасел. - объем    нормативного    годового    потребления
                      электроэнергии населением;
              Нучр. - объем  нормативного  потребления  электроэнергии
                      учреждениями,    финансируемыми    из    местных
                      бюджетов;
            Нпроч.  - объем   нормативного    годового     потребления
                      электроэнергии прочими сторонними  организациями
                      и  сверхнормативное  потребление  электроэнергии
                      населением.
  4. Норматив потребления в Томской области электроэнергии на одного человека 610 кВт.ч в год. При расчете нормативов для дизельных электростанций устанавливается норматив потребления на одного человека 800 кВт.ч. Увеличение норматива вызвано необходимостью резервов для избежания чрезвычайных ситуаций, обусловленных территориальной удаленностью населенных пунктов и ограниченными сроками завоза. Тогда объем нормативного годового потребления электроэнергии населением рассчитывается по формуле:
  5.                        Ннасел. = 0,8 х N,
        где N - количество жителей населенного пункта.
  6. По данным паспортизации Томской области, в населенных пунктах с энергоснабжением от дизельных электростанций потребление электроэнергии учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов (учреждения образования, здравоохранения и культуры), по объему составляет не более 15-20% от объема нормативного потребления электроэнергии населением. В населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, как правило, учреждения социальной сферы отсутствуют либо очень малы, и удорожание их услуг за счет электроэнергии несущественно (не более 0,03%).
    Таким образом, нормативное потребление электроэнергии муниципальными учреждениями населенных пунктов с энергоснабжением от дизельных электростанций будет рассчитано по формуле:
  7.                         0,2 х Ннасел., N >= 100;
                   Нучр. =
                            0, N < 100,
        где N - количество жителей населенного пункта.
  8. Объем нормативного годового потребления электроэнергии прочими сторонними организациями и сверхнормативное потребление электроэнергии населением определяются как сумма нормативного объема потребления электроэнергии сторонними организациями (Wn) и сверхнормативного объема электроэнергии населением (Sнасел.), Нпроч. = Wn + Sнасел.
    Годовое нормативное потребление электроэнергии прочими сторонними организациями устанавливается по фактически оплаченному объему отпущенной им электроэнергии за базовый финансовый год. В число прочих потребителей включаются в том числе муниципальные предприятия и учреждения, финансируемые за счет областного и федерального бюджетов.
    Сверхнормативный объем электроэнергии, потребленный жителями населенного пункта, рассчитывается как положительная разность между объемом электроэнергии, оплаченной населением (Wнасел.), и рассчитанным нормативным объемом потребления электроэнергии жителями данного населенного пункта (Ннасел.) по формуле:
  9.                    Wнасел. - Ннасел., Wнасел. > Ннасел.;
            Sнасел. =
                       0, Wнасел. <= Ннасел.
  10. Фактический оплаченный объем отпущенной населению электроэнергии устанавливается за базовый финансовый год.
    2.УСТАНОВЛЕНИЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ДИЗЕЛЬНЫМИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ, ПО КАТЕГОРИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
    Поскольку для каждого муниципального образования, в соответствии с разделом 1 настоящей Методики, нормативный объем электроэнергии, вырабатываемый дизельными электростанциями, вычисляется по формуле:
  11.              Нмо = SUМ (Ннасел. + Нучр. + Нпроч.) =
                        n
                 = SUМ Ннасел. + SUМ Нучр. + SUМ Нпроч.,
                    n             n           n
  12. то для каждого муниципального образования может быть рассчитана нормативная структура потребления электроэнергии по категориям пользователей.
    Нормативный удельный вес электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями для населения, будет рассчитываться по формуле:
  13.                             SUМ Ннасел.
                      насел.     n
                     У       =  ----------- х 100%.
                      мо            Нмо
  14. Нормативный удельный вес электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями для учреждений социальной сферы, финансируемых из местного бюджета, будет рассчитываться по формуле:
  15.                             SUМ Нучр.
                        учр.     n
                       У     =  --------- х 100%.
                        мо         Нмо
  16. Нормативный удельный вес электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями для прочих потребителей и сверхнормативного потребления населением, будет рассчитываться по формуле:
  17.                             SUМ Нпроч.
                       проч.     n
                      У      =  ---------- х 100%.
                       мо           Нмо
  18. Структура нормативного потребления электроэнергии в разрезе категорий пользователей необходима для определения нормативных объемов удорожания бюджетного финансирования для учреждений социальной сферы и объемов возмещения убытков электроснабжающих организаций от тарифов для населения.
    3.РАСЧЕТ ГОДОВОЙ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ ТОПЛИВА И МАСЕЛ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЕРЕБОЙНОЙ РАБОТЫ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА
    Нормативный объем топлива и масел (ГСМ) для муниципального образования на обеспечение бесперебойной работы дизельных электростанций в отдаленных населенных пунктах рассчитывается как сумма нормативных объемов ГСМ, рассчитанных для каждого населенного пункта, а именно:
  19.                          Тмо = SUМ Тнn,
                                    n
                             Ммо = SUМ Мнn,
                                    n
        где Тмо, Ммо  - нормативный объем топлива/масел для  дизельных
                        электростанций муниципального образования,
          а Тнn, Мнn, - нормативный  объем топлива/масел, определенный
                        для  n -  населенного  пункта   муниципального
                        образования.
  20. Таким образом, необходимо определить нормативный объем ГСМ для каждого населенного пункта исходя из нормативного объема электроэнергии, определенного в соответствии с разделом 1 настоящей Методики, и характеристик используемых дизель-генераторов.
    1.Расчет норматива потребления ГСМ на выработку 1 кВт.ч
    Норма расхода дизельного топлива на выработку 1 кВт.ч устанавливается по паспортным данным на марку дизеля. В дальнейшем норма расхода дизельного топлива на выработку 1 кВт.ч обозначается как Тri, где i - марка дизеля.
    При наличии на дизельной электростанции нескольких дизелей различных марок для расчета по населенному пункту в качестве нормы расхода дизельного топлива принимается средняя норма Тrо, которая рассчитывается по формуле:
  21.                           n
                             SUМ Тri х Кt
                            i = 1
                      Тrо = -------------;
                                  n
    
         где n - число   дизельных  установок, а Кt - определяется   в
                 зависимости от срока эксплуатации дизеля и  учитывает
                 износ дизельных установок.
  22. В зависимости от срока эксплуатации значения определяются следующим образом:
  23.     К         менее 10 лет          - норма, К = 1;
         1
        К         от 10 до 15 лет       - на 10% выше нормы, К = 1,1;
         1,1
        К         от 15 до 20 лет       - на 15% выше нормы, К = 1,15;
         1,15
        К         свыше 20 лет          - на 20% выше нормы, К = 1,20.
         1,2
  24. Часть исключена
    Норма расхода масла на выработку 1 кВт.ч (Мrо) принимается равной 1,6% от нормативного объема расхода дизельного топлива и рассчитывается по формуле Мrо = Тrо х 0,016. Расчет процентной величины масла устанавливается из соотношения данных технических паспортов различных марок дизелей.
    2.Расчет годовой нормативной потребности ГСМ для населенного пункта
    Расчет годовой нормы дизельной электростанции населенного пункта в топливе определяется по следующей формуле:
  25.                      Тнn = Ннn х Тrо х Кmр.,
        где Ннn  - нормативный объем электроэнергии,  определенный для
                   n - населенного пункта муниципального образования;
            Тrо  - средняя норма расхода дизельного топлива;
            Кmр  - повышающий         коэффициент,         учитывающий
                   сверхнормативное потребление ГСМ за счет  завышения
                   мощностей установленных дизель-генераторов и потери
                   электроэнергии в энергосетях.
                                                 Wо
                   Кmр. = 0,05 + (0,87 + 0,13 х ----),
                                                Нмо
                                                ----
                                                8760
        где Wо - средняя мощность установленных  дизель-генераторов,  а
                 8760 - число рабочих часов по году за 365 дней.
    (абзац  в  ред.  распоряжения  Главы  Администрации   (Губернатора)
    Томской области от 21.11.2003 N 807-р)
  26. Расчет годовой нормы дизельной электростанции населенного пункта в маслах определяется аналогично расчетам, выполненным для топлива, или по формуле: Мнn = Тнn х 0,016.
    4.РАСЧЕТ ОБЪЕМОВ УВЕЛИЧЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА СЧЕТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ДИЗЕЛЬНЫМИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ
    Увеличение расходов местного бюджета при энергоснабжении населенных пунктов от дизельных электростанций объясняется высокой себестоимостью выработанной ими электроэнергии. В данной Методике учитывается увеличение бюджетных расходов по двум направлениям:
    - за счет удорожания энергообеспечения учреждений, финансируемых из местных бюджетов;
    - за счет компенсации энергоснабжающим организациям убытков, возникающих при отпуске нормативных объемов электроэнергии населению, за счет разницы тарифа для населения и себестоимостью электроэнергии.
  27.     Объем  нормативного  удорожания  расходов   местного   бюджета
          учр.
    (dеl R    )  на  энергообеспечение  учреждений,  финансируемых  из
          мо
    местного бюджета, рассчитывается по формуле:
                учр.          учр.                        1
           dеl R     = Нмо х У     х (Sb   х Нр х Нндс - Р ),
                мо            мо        мо                0
        где Нмо   - нормативный объем  электроэнергии,  вырабатываемый
                    дизельными     электростанциями     муниципального
                    образования;
             учр.
            У     - нормативный    удельный    вес     электроэнергии,
             мо     вырабатываемой     дизельными     электростанциями
                    муниципального   образования    для     учреждений
                    социальной   сферы,   финансируемых   из  местного
                    бюджета;
            Sb    - средневзвешенная планируемая себестоимость 1 кВт.ч
              мо    электроэнергии   для   дизельных    электростанций
                    муниципального образования;
            Нр    - коэффициент для установления нормы  рентабельности
                    принимается равным 1,1 в целом для Томской области
                    и  означает,  что  при производстве электроэнергии
                    дизельными  электростанциями  рекомендуемая  норма
                    рентабельности равна 10%;
            Нндс  - увеличение   стоимости   на   ставку   налога   на
                    добавленную стоимость (1,2);
             1
            Р     - планируемый  (установленный)  тариф  (с  НДС)   на
             0      электроэнергию для предприятий  Томской области  в
                    системе централизованного энергоснабжения.
        Объем   нормативного  удорожания  расходов  местного   бюджета
          насел.
    (dеl R      ) за счет  компенсации  энергоснабжающим  организациям
          мо
    убытков,    возникающих    при    отпуске    нормативных   объемов
    электроэнергии населению от разницы между тарифом для населения  и
    себестоимостью электроэнергии, составит:
                    насел.          насел.            2
               dеl R       = Нмо х У       х (Sb   - Р ),
                    мо              мо          мо    0
              насел.
         где У       - нормативный   удельный   вес    электроэнергии,
              мо       вырабатываемой   дизельными    электростанциями
                       муниципального образования для населения;
              2
             Р       - планируемый  (установленный) тариф (с  НДС)  на
              0        электроэнергию  для населения Томской области в
                       системе централизованного энергоснабжения.
        Таким   образом,   нормативное   удорожание  расходов  местных
    бюджетов  при наличии в муниципальном образовании электроснабжения
    от дизельных электростанций определяется как
                                       учр.        насел.
                      dеl R     = dеl R     + dеl R
                           мо          мо          мо
        Примечание:   если   при   определении  нормативных   расходов
    местных  бюджетов  по  отраслям  общественного  сектора  экономики
    расходы  на  ЖКУ  определяются по прогнозным тарифам муниципальных
    образований,    которые    учитывают    фактический    тариф    на
    электроэнергию,  вырабатываемую  дизельными  электростанциями,  то
         учр.
    dеl R     = 0.
         мо
  28. 5.ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДАННЫХ И ИХ ИСТОЧНИКИ
    При расчете удорожания нормативных бюджетных расходов в расчет принимаются данные:
  29. N
    
    Наименование показателя
    
    Источник информации
    
    1
    
    
    
    
    
    
    Нормативное        потребление
    электроэнергии,   поставляемой
    от дизельных электростанций, 1
    жителем в год
    
    
    
    800 кВт.ч,  в  соответствии   с
    Методическими рекомендациями по
    формированию         нормативов
    потребления услуг  ЖКХ,  Приказ
    Министерства  экономики  РФ  от
    06.05.1999 N 240
    
    2
    
    
    
    
    Количество  жителей  в  каждом
    населенном    пункте   (N)   с
    энергоснабжением от  дизельных
    электростанций
    
    По  данным  Томского областного
    комитета        государственной
    статистики на  начало  текущего
    года
    
    3
    
    
    
    
    
    
    Нормы  удельного   потребления
    топлива и масел на производст-
    во  1 кВт.ч в  соответствии  с
    маркой дизеля (Тri)
    
    
    
    По  паспортным данным дизельных
    электроустановок,    предостав-
    ляемым Департаментом  энергети-
    ки,   транспорта,    связи    и
    дорожного хозяйства Администра-
    ции области
    
    4
    
    
    
    
    
    
    
    
    Технические         показатели
    дизельных установок и  расходы
    на их содержание
    
    
    
    
    
    
    По     паспортам      дизельных
    электростанций       населенных
    пунктов       (приложение N 1),
    заверенным        руководителем
    исполнительного органа местного
    самоуправления и  руководителем
    финансового              органа
    муниципального образования
    
    5
    
    
    
    Норма  рентабельности (Нр) при
    производстве   электроэнергии
    дизельными электростанциями
    
    10%,   на    основании    п. 26
    Постановления  Правительства РФ
    от 04.02.1997 N 121
    
    6
    
    
    
    
    
    
    Планируемый    (установленный)
    тариф (с НДС) на  электроэнер-
    гию  для   населения   Томской
    2
    области Р в системе  централи-
    0
    
    РЭК Томской области
    
    
    
    
    
    
     
    зованного энергоснабжения
    
     
    7
    
    
    
    
    
    
    Планируемый    (установленный)
    тариф на   электроэнергию  для
    предприятий   Томской  области
    1
    Р  в системе централизованного
    0
    
    РЭК Томской области
    
    
    
    
    
    
     
    энергоснабжения
    
     
    8
    
    
    
    
    
    Средневзвешенная   планируемая
    себестоимость          1 кВт.ч
    электроэнергии  для  дизельных
    электростанций  муниципального
    образования (Sbмо)
    
    РЭК  Томской области,  Департа-
    мент экономики  и    инвестиций
    Администрации области
    
    
    
  30. Контроль правильности использования данной Методики возлагается на Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области.
    6.ПРИМЕР РАСЧЕТОВ ПО МЕТОДИКЕ
    1.Определение нормативной потребности населенных пунктов муниципального образования в электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями
    Необходимо определить нормативный объем электроэнергии для п. Степановка, если население п. Степановка составляет 2700 человек, за предшествующий год потребление электроэнергии бюджетными учреждениями составило 360 тыс. кВт.ч, прочими организациями было оплачено 300 тыс. кВт.ч, населению предъявлено потребление электроэнергии в объеме 3000 тыс. кВт.ч, а оно рассчиталось только за 1700 тыс. кВт.ч электроэнергии.
    В соответствии с разделом 1 Методики нормативное годовое потребление электроэнергии населением составит 0,8 х 2700 = 2160 тыс. кВт.ч, а сверхнормативное потребление электроэнергии населением за прошедший год в расчет принято не будет, поскольку населением оплачено электроэнергии ниже нормативного объема (1700 < 2160).
    Нормативное годовое потребление электроэнергии бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, составит 2160 х 0,2 = 432 тыс. кВт.ч.
    Годовой нормативный объем электроэнергии для п. Степановка, с учетом фактически оплаченного объема потребленной электроэнергии сторонними организациями 300 тыс. кВт.ч, составит 2160 + 432 + 300 = 2892 тыс. кВт.ч.
    2.Установление для муниципального образования структуры потребления электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, по категориям потребителей
    Нормативное потребление электроэнергии от дизельных электростанций муниципальным образованием "Верхнекетский район" составляет в год объем, равный 7680 тыс. кВт.ч, в том числе:
    - население - 5600 тыс. кВт.ч;
    - бюджетные организации - 980 тыс. кВт.ч;
    - прочие потребители - 1100 тыс. кВт.ч.
    Таким образом, структура потребления электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, будет следующей:
  31.       5600
        - ----  х 100% = 73% электроэнергии для населения;
          7680
           980
        - ----  х 100% = 13% электроэнергии для бюджетных учреждений;
          7680
          1100
        - ----  х 100% = 14% для прочих потребителей.
          7680
  32. 3.Расчет годовой нормативной потребности топлива и масел для обеспечения бесперебойной работы дизельных электростанций и организации досрочного завоза
    Рассчитаем нормативный объем топлива и масел для населенного пункта с нормативным годовым потреблением электроэнергии от дизельной электростанции, оборудованной дизельными электроустановками, в размере 2500 тыс. кВт.ч с характеристиками:
  33. Марка Дата выпуска Мощность дизеля У. расход топлива
    НД-100 2000 год 1000 кВт.ч 260 гр./1кВт.ч
    ДГР-200 1981 год 200 кВт.ч 270 гр./1кВт.ч
  34. Расчет средней нормы расхода дизельного топлива будет произведен в соответствии с разделом 3 настоящей Методики следующим образом:
  35.             n
               SUМ Тri х Кt
              i = 1           0,26 х 1 + 0,27 х 1,15
        Тrо = ------------- = ---------------------- = 0,285 кг/кВт.ч.
                    n                    2
        Корректирующий коэффициент потерь будет равен
                                        (1000 + 200)
                                        ------------
                                               2
           Кmр. = 0,05 + (0,87 + 0,13 х ------------) = 1,19.
                                           2500000
                                           -------
                                             8760
        Для  данного  поселка  нормативный  объем  дизельного  топлива
              min
    составит Т    = Ннn х Тrо х Кmр. = 2500000 х 0,285 х 1,19 = 847875
              нn
    кг топлива, или  847,9 тонн. Отсюда  годовая потребность в  маслах
    оценивается в размере  Мнn = Тнn  х 0,016 =  847,9 х 0,016  = 13,6
    тн.
  36. 4.Расчет объемов увеличения нормативных расходов местных бюджетов за счет электроэнергии, поставляемой дизельными электростанциями
    Муниципальное образование при нормативном объеме электроэнергии, вырабатываемом дизельными электростанциями, равном 7000 тыс. кВт.ч в час, планирует среднюю себестоимость электроэнергии, равной 3,6 руб./кВт.ч. При этом 70% нормативного объема электроэнергии предназначено для населения, а 14% - для потребления учреждениями, финансируемыми из местного бюджета. В соответствии с прогнозом стоимости электроэнергии, при централизованном энергоснабжении тариф составит: для населения - 0,6 руб./кВт.ч; для организаций - 0,96 руб./кВт.ч с НДС.
    Тогда объем нормативного удорожания расходов местного бюджета на энергообеспечение учреждений, финансируемых из местного бюджета, составит:
  37.          учр.          учр.                        1
        dеl R     = Нмо х У     х (Sb   х Нр х Нндс - Р )  =
             мо            мо        мо                0
        = 7000000 х 14% х (3,6 х 1,1 х 1,2 - 0,96) = 3716160 руб., или
    3716 тыс. рублей.
  38. Объем нормативного удорожания расходов местного бюджета за счет компенсации энергоснабжающим организациям убытков, возникающих при отпуске нормативных объемов электроэнергии населению от разницы между тарифом для населения и себестоимостью электроэнергии, составит:
  39.          насел.          насел.            2
        dеl R       = Нмо х У       х (Sb   - Р ) =
             мо              мо          мо    0
        = 7000000 х 70% х (3,6 - 0,6) = 14700000 руб., или  14700 тыс.
    рублей.
  40. Следовательно, общая сумма удорожания расходов местного бюджета составит 3716 + 14700 = 18416 тыс. рублей.
    7.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Предложенная Методика позволяет на основе единого подхода рассчитать нормативную потребность муниципальных образований Томской области в дополнительных финансовых ресурсах, объемах топлива и масел, связанных с автономным энергообеспечением населенных пунктов от дизельных электростанций.
    При общности подхода Методика учитывает индивидуальные особенности по каждому населенному пункту, такие как мощности дизельных установок, уровень электропотребления, типы дизель-генераторов и их изношенность.
    Методика стимулирует муниципальные образования к проведению политики энергосбережения, повышению уровня платежной дисциплины потребителей электроэнергии.
    МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ НОРМ РАСХОДА
    ТОПЛИВА И МАСЕЛ ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОГЕНЕРАТОРОВ
    ВВЕДЕНИЕ
    Настоящая Методика по расчету индивидуальных норм расхода топлива и масел для дизельных электрогенераторов (далее именуется Методика) предназначена для администраций муниципальных образований, имеющих на своей территории автономные источники электроснабжения - дизельные электростанции. Методика позволяет решить задачу проведения индивидуальных расчетов для конкретных дизельных электрогенераторов и установить индивидуальные нормы расходования топливо-смазочных материалов. В дальнейшем рассчитанные индивидуальные нормы расходования топливно-смазочных материалов должны использоваться в целях планирования и определения лимитов потребления топлива/масел.
    В основу настоящей Методики положена Инструкция по расчету индивидуальных норм расхода топлива и масел для дизельных электрогенераторов, используемых на предприятиях Минлесбумпрома СССР, утвержденная 21.03.1985 Министерством лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР. Инструкция разработана в соответствии с Основными положениями по нормированию расхода топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве, утвержденными Постановлением Госплана СССР от 17 декабря 1979 года N 199, а также учитывает положения и единицы измерения, принятые в Инструкции к составлению отчета о выполнении норм и расходе топлива, теплоэнергии и электроэнергии по форме N II-СН ЦСУ СССР. В ней использованы положения ГОСТ 10150-82 "Дизели судовые, тепловозные и промышленные", определяющие требования к нагрузочным характеристикам дизелей, употребляемых для привода генераторов переменного тока.
    Методика позволяет установить на единой методической основе индивидуальные нормы расхода топлива и масла для различных дизель-генераторов, используемых на территории Томской области. При обосновании потребности муниципальных образований в топливе и маслах для обеспечения работы дизельных электрогенераторов расчеты муниципалитетами представляются в соответствии с настоящей Методикой.
    1.НОРМИРОВАНИЕ РАСХОДА ТОПЛИВНО-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ
    ДЛЯ ДИЗЕЛЬ-ГЕНЕРАТОРОВ
    Нормирование расхода топлива и масла для дизель-генераторов производится в целях обеспечения их экономного и эффективного потребления.
    Норма расхода топлива (масла) представляет собой плановое количество топлива (масла), предназначенное для производства 1 кВт.ч электроэнергии установленной частоты и напряжения в условиях правильно организованной эксплуатации дизель-генератора, находящегося в технически исправном состоянии.
    В нормы расхода топлива и масла не включаются нерациональные затраты топливно-смазочных материалов, вызванные отступлением от планируемых режимных и технических условий эксплуатации, износом или некомплектностью оборудования, нарушениями регулировки топливной аппаратуры, некачественным ремонтом двигателя и т.д.
    Расход топлива, связанный с холостым ходом при пуске и разогреве дизеля, включается в нормы и принимается согласно техническим условиям эксплуатации дизель-генераторов.
    Индивидуальные нормы расхода топлива на выработку электроэнергии разрабатываются на основе нормативных характеристик дизелей, а именно:
    - удельного расхода топлива при номинальной нагрузке;
    - расхода топлива на холостом ходу;
    - режимного коэффициента, учитывающего увеличение удельного расхода топлива при работе с нагрузкой меньшей, чем номинальная (требования ГОСТ 10152-82 к нагрузочным характеристикам дизелей);
    - увеличения расхода топлива, связанного с колебаниями нагрузки относительно ее среднего значения, а также вызываемого снижением КПД электрического генератора. Так, например, при работе дизеля со средней нагрузкой 50% от номинальной коэффициент расхода топлива составит 1,13, так как удельный расход топлива согласно нагрузочной характеристике увеличится на 10%, колебания нагрузки вызовут увеличение расхода топлива на 1%, а КПД электрогенератора снизится на 2%.
    2.ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМЫ РАСХОДА ТОПЛИВА
    Индивидуальные нормы расхода топлива на выработку электроэнергии определяются как для каждого дизель-генератора в отдельности, так и для дизельной электростанции в целом. Норма рассчитывается на основании данных, характеризующих источник энергии, объем и режим работы.
    Исходные данные для расчета нормы расхода топлива
  41. Наименование показателя Источник данных
    Марка дизель-генератора и его номер Заполняется по паспортным данным
    Номинальная мощность дизеля Nном (кВт) Номинальную мощность дизеля Nном устанавливают по паспорту дизеля. Если по паспорту Nном задана в лошадиных силах (л. с.), то используют коэффициент L = 1,36. Чтобы получить мощность в кВт, необходимо мощность в л. с. поделить на L = 1,36.
    Мощность электрогенератора Nэ (кВт) Мощность электрогенератора Nэ устанавливают по паспорту дизеля. Как правило, соблюдается соотношение Nном = 1,1 х Nэ
    Удельный расход топлива при номинальной мощности Qе, (кг/кВт.ч) Удельный эффективный расход топлива при номинальной мощности Qе - устанавливают по паспорту дизеля (без допуска 5% на расход). В случае внесения конструктивных изменений в дизель или изменения его комплектности по сравнению с поставкой заводом допускается определение удельного расхода топлива на основании замеров часового расхода при работе с с номинальной нагрузкой
    Удельный расход масла при номинальной мощности mр, (кг/кВт.ч) Удельный эффективный расход масла при номинальной мощности - mр устанавливают по паспорту дизеля (без допуска 5% на расход). При этом возможен вариант, когда mр учитывает как расход масла на угар, так и расход масла на замену при обслуживании дизеля. Некоторые паспорта дизелей указывают удельный расход масла только на угар
    КПД электрогенератора (к.п.д.) КПД электрогенератора к.п.д. принимается по паспорту генератора. Величина этого КПД обычно указывается на табличке, прикрепленной к корпусу генератора. Современные электрогенераторы имеют КПД порядка 95%. Если в паспорте электрогенератора приведен удельный расход топлива при номинальной нагрузке с учетом КПД электрогенератора, то к.п.д. = 1
    Планируемая или отчетная выработка эл. энергии за год W, (кВт.ч) При планировании выработки электроэнергии учитывается объем выработанной электроэнергии в предыдущие периоды, нормативный объем электроэнергии либо установленный плановый объем
    Число часов работы дизеля в год t, (час) При планировании годовой продолжительности работы дизеля под нагрузкой t учитывается опыт эксплуатации генераторов в предыдущий период с учетом графика ремонтов, задания по производству электроэнергии
    Число пусков дизеля за год n Число пусков дизеля за год n планируется с учетом графика ремонта и графика подачи электроэнергии. При нормальной работе дизеля с учетом бесперебойного энергоснабжения, как правило, не превышает 200 запусков в год
    Коэффициент расхода эл. энергии на собственные нужды Кс.н Коэффициент расхода электроэнергии на собственные нужды Кс.н определяется как отношение расхода электроэнергии на собственные нужды Wс.н к общей выработке электроэнергии W и не может быть выше 0,04
    Нормативная продолжительность работы дизеля на холостом ходу tх Нормативная продолжительность работы дизеля на холостом ходу tх перед принятием нагрузки и после ее снятия согласно правилам технической эксплуатации обычно составляет 9 мин., или 0,15 ч
    Коэффициент расхода топлива на холостом ходу Кх Коэффициент Кх, учитывающий расход топлива на холостом ходу, для дизелей мощностью до 1000 кВт принимается 0,21, если его значение не указано в паспорте дизеля
  42. Характеристики дизель-генераторов, используемых в Томской области, приведены в приложении 1 к настоящей Методике.
    3.ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ НОРМЫ РАСХОДА ТОПЛИВА ДИЗЕЛЬНЫМ ЭЛЕКТРОГЕНЕРАТОРОМ
    Расчет индивидуальной нормы расхода топлива дизельным электрогенератором осуществляется в следующем порядке:
  43.     1. Определяется   среднегодовая   нагрузка   дизеля,  кВт  по
    формуле:
                                      W
                           Nср =  ----------.
                                  к.п.д. х t
        Например,   если  планируется  за  7500  часов  работы  дизеля
    выработать    3700   тыс. кВт.ч   при   КПД = 95%,   то   значение
    среднегодовой      нагрузки       дизеля         будет       равно
                            3700000
                   Nср =  ----------- = 519,3 кВт.ч.
                          0,95 х 7500
        2. Рассчитывается коэффициент расхода топлива К по формуле:
                                           Nном
                         К = 0,87 + 0,13 х ----,
                                            Nср
        где значение Nср определено в предыдущем пункте.
        Так для дизель-генератора ДГ-72 с  номинальной  мощностью  883
    кВт (электрическая мощность 800 кВт) коэффициент  расхода  топлива
    при среднегодовой   нагрузке    дизеля      519,3  кВт.ч     будет
                             883
    равен К = 0,87 + 0,13 х ----- = 1,091. При превышении  номинальной
                            519,3
    мощности  дизеля  среднегодовой  нагрузки  более  чем  в  2  раза,
    коэффициент К рекомендуется принимать равным 1,195.
        3. Определяется  расчетный  расход  топлива  при   работе   со
    среднегодовой  нагрузкой  Вр (кг/кВт.ч).  Расчет осуществляется по
    формуле:
                                           Qе
                         Вр = 1,05 х К х ------,
                                         к.п.д.
         где К      - коэффициент расхода топлива;
             Qе     - удельный   расход   топлива   при    номинальной
                      мощности;
             к.п.д. - КПД электрогенератора.
        Сомножитель 1,05 вводится согласно п. 2.4.17  ГОСТ 10150-82  и
    означает допуск (5%) на  расход топлива. Так при  удельном расходе
    топлива  Qе = 0,23 кг/кВт.ч   дизель-генератора   ДГ-72  расчетный
    расход топлива при работе со среднегодовой нагрузкой и вычисленным
                                                         0,23
    коэффициентом   будет   равен    Вр = 1,05 х 1,091 х ---- = 0,2774
                                                         0,95
    (кг/кВт.ч).
        4. Годовой  расход топлива при работе дизеля на холостом  ходу
    Вх (кг) определяется по формуле:
                  Вх = 1,05 х 0,21 х 0,15 х Nэ х Qе х n,
        где сомножитель   1,05   вводится   согласно   п. 2.4.17
            ГОСТ 10150-82;
            0,21 - коэффициент потребления топлива дизелем на холостом
                   ходу;
            0,15 - нормативная   продолжительность  работы  дизеля  на
                   холостом ходу;
            Nэ   - электрическая мощность дизель-генератора;
            Qе   - удельный расход топлива при номинальной мощности;
            n    - число пусков дизеля за год.
        Например, при  нормативном числе  пусков двигателя  200 раз  в
    год  для  дизель-генератора  с  мощностью  800  кВт годовой расход
    топлива  при  работе  двигателя  на  холостом  ходу  будет   равен
    Вх  =  1,05  х  0,21  х  0,15  х  800  х  0,23  х 200 = 1217 (кг).
    Нормативный годовой расход топлива  при работе дизеля на  холостом
    ходу не может превышать 1% годовой нормативной потребности топлива
    для обеспечения работы дизель-генератора.
        5. С  учетом   холостого    прогона   дизеля    рассчитывается
    индивидуальная норма расхода  топлива на выработку  электроэнергии
    по формуле:
                                       Вх
                              В = Вр + --,
                                        W
        где W - фактический   либо   планируемый    объем    выработки
                электроэнергии.
        Так,    если    планируется    выработать    3700  тыс.  кВт.ч
    электроэнергии,  то  с учетом  предыдущих расчетов  индивидуальная
    норма расхода топлива  на  выработку  электроэнергии  будет  равна
                   1217
    В = 0,2774 + ------- = 0,2777 (кг/кВт.ч).
                 3700000
        6. Рассчитав индивидуальную норму расхода топлива на выработку
    1 кВт.ч электроэнергии, по  формуле Вн  = В  х W  можно рассчитать
    нормативный годовой  расход дизельного  топлива, который  с учетом
    предыдущих расчетов будет  равен Вн =  0,2777 х 3700000  = 1027434
    (кг) = 1027,4 (тн).
  44. 4.ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ НОРМЫ РАСХОДА МАСЛА
  45.     Общий   расход  масла  дизелями  складывается  из  постоянного
    эксплуатационного  расхода  на  угар  и периодического расхода при
    техническом обслуживании дизеля.
        Объем  масла для обеспечения технического обслуживания дизеля,
    как правило, не превышает 3-4% общего расхода масла на угар.
        В  инструкции  по техническому обслуживанию дизеля указывается
    либо  эксплуатационный  удельный расход масла на угар, либо расход
    масла  на  угар  с  учетом требований по техническому обслуживанию
    дизеля.  Индивидуальная  норма   расходования  масла на  выработку
    1 кВт.ч будет рассчитана по формуле:
                                      mр
                            m = k х ------,
                                    к.п.д.
        где mр     - удельный расход масла  на  угар  при  номинальной
                     мощности дизель-генератора;
            к.п.д. - КПД электрогенератора;
            k      - повышающий   коэффициент   для    учета    масла,
                     необходимого   для   технического    обслуживания
                     дизель-генератора.  В   том   случае,   если   по
                     паспортным данным приводится расход масла  только
                     на  угар,  k  =  1,04.  Если  паспортные   данные
                     учитывают    расход    масла    на    обеспечение
                     технического обслуживания, то k = 1.
        Например, при удельном расходе масла на угар  0,00122 кг/кВт.ч
    дизель-генератора с КПД, равном 95%, индивидуальная  норма расхода
    масла        на        выработку        электроэнергии       будет
                           0,00122
    равна       m = 1,04 х ------- = 0,001336   (кг/кВт.ч).      Тогда
                             0,95
    нормативный годовой объем  масла mн  будет  рассчитан по  формуле:
    mн = m х W, что при объеме  электроэнергии  W = 3700 тыс. кВт.ч  в
    год потребует mн = 0,001336 х 3700000 = 3606 (кг) масла в год.
  46. 5.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Данная Методика в полной мере учитывает технические характеристики дизель-генераторов, условия их эксплуатации и без ограничений может быть использована для расчета нормативной либо плановой потребности в топливе и маслах как отдельных дизельных установок, так и дизельных электростанций в населенных пунктах Томской области.
    По данной Методике в муниципальных образованиях могут быть рассчитаны лимиты потребления топлива и масел для конкретных дизельных электростанций.
    Данная Методика не учитывает потери топлива и масел при транспортировке и хранении, износ дизель-генераторов, потери электроэнергии при распределении в электросетях, поэтому она не может быть использована при расчете межбюджетных отношений в Томской области. Для расчета межбюджетных отношений в Томской области определена другая методика, которая основывается на единых принципах и подходах, использованных в данной методике.
    Контроль за правильностью использования данной Методики в Томской области, а также консультации по ее применению осуществляет Департамент энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства Администрации области.