-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Тамбовская область
Заключение от 16 марта 2012 года № 467

Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 16.03.2012 N 467

Принято
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
16 марта 2012 года
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 27.10.2010 N 1269 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями" .
    Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 08.02.2012 N 114 "О внесении изменений в Перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 14.02.2012 N 11 (1243).
    Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
    Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
    Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
    Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (далее - БК РФ), федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" , от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
    В соответствии со статьей 6 БК РФ под государственной услугой понимаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг.
    Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
    В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
    Форма Постановления соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит нарушение юридико-технического характера. Так, в позиции 3.11 раздела 3 Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, утвержденного экспертируемым Постановлением, содержатся ссылки на недействующие нормативные правовые акты:
    1) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций", признанное утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
    2) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", признанное утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".
    И.о. начальника Управления,
    Советник юстиции 2 класса
    А.В.Турецких