-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Тамбовская область
Заключение от 11 апреля 2012 года № 598

Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 11.04.2012 N 598

Принято
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
11 апреля 2012 года
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 12.03.2012 N 266 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных района и городских округов на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие государственных и муниципальных архивов Тамбовской области на 2011 - 2013 годы".
    Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 16.03.2012 N 20(1252).
    Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 12.03.2012 N 266 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных района и городских округов на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие государственных и муниципальных архивов Тамбовской области на 2011 - 2013 годы".
    Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на утверждение Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных района и городских округов на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие государственных и муниципальных архивов Тамбовской области на 2011 - 2013 годы".
    В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование находится в исключительном ведении Российской Федерации и подлежит, согласно пункту 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации, законодательному регулированию федеральными конституционными законами и федеральными законами, имеющими прямое действие на территории Российской Федерации.
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.1997 N 19-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области" отнесение финансового, валютного, кредитного регулирования к ведению Российской Федерации не препятствует органам государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществлять меры по мобилизации и расходованию собственных финансовых ресурсов.
    Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
    Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ , Федеральными законами от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
    Согласно пункту 2 части 2 и пункту 1 части 3 статьи 4 Федерального закона N 125-ФЗ хранение, комплектование, учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона N 125-ФЗ законом орган местного самоуправления муниципального района, городского округа может наделяться отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств.
    Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации (в частности, в области архивного дела) осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
    Во исполнение вышеуказанного принят Закон Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований" (далее - Закон Тамбовской области N 4-З).
    В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Тамбовской области N 4-З порядок предоставления и расходования субвенций устанавливается администрацией области.
    Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
    В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
    Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
    И.о. начальника Управления,
    Советник юстиции 2 класса
    А.В.Турецких