-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Тамбовская область
Заключение от 25 апреля 2012 года № 629

Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 25.04.2012 N 629

Принято
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
25 апреля 2012 года
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 15.02.2012 N 03-01/7 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
    Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 15.02.2012 N 03-01/7 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании текста данного нормативного правового акта отсутствуют.
    Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на определение сроков и последовательности административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию", что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
    Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
    Принятие данного Приказа относится к компетенции управления строительства и архитектуры Тамбовской области.
    Указанная область общественных отношений регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГК РФ), Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" .
    В соответствии с частью 2 статьи 51 ГК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей ГК РФ.
    На основании пункта 2 части 6 статьи 51 ГК РФ разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных частью 5 указанной статьи и другими федеральными законами, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
    В соответствии с частью 1 статьи 55 ГК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
    На основании части 2 статьи 55 ГК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается, в том числе, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
    Согласно подпункту 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 12.04.2006 N 368, управление строительства и архитектуры Тамбовской области, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет, в том числе функцию по выдаче в установленном порядке разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов.
    Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
    В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
    Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
    И.о. начальника Управления,
    Советник юстиции 2 класса
    А.В.Турецких