-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Тамбовская область
Заключение от 29 июня 2012 года № 855

Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 29.06.2012 N 855

Принято
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
29 июня 2012 года
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Приказа инспекции государственного строительного надзора Тамбовской области от 07.03.2012 N 22 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "проведение проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов" (далее - Приказ).
    Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа инспекции государственного строительного надзора Тамбовской области от 05.06.2012 N 80 "О внесении изменений в Приказ от 07.03.2012 N 22 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "проведение проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (специальный выпуск) от 08.06.2012 N 43(1275).
    Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на определение сроков и последовательности административных процедур и действий при исполнении государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
    Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
    Принятие данного Приказа относится к компетенции инспекции государственного строительного надзора Тамбовской области.
    Указанная область общественных отношений регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс), Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (далее - Постановление N 54).
    В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Градостроительного кодекса, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится установление порядка осуществления государственного строительного надзора и организация научно-методического обеспечения такого надзора.
    В соответствии с частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 статьи 54 указанного кодекса, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора.
    Норма аналогичного содержания предусмотрена абзацем 1 пункта 5 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением N 54 (далее - Положение).
    Согласно подпункту 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 Положения об инспекции государственного строительного надзора Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 15.02.2006 N 121, инспекция государственного строительного надзора Тамбовской области, в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляет, в числе прочего, функцию по проверке соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
    Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
    В результате проведения правовой экспертизы установлено, что Приказ приводится в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 20.04.2012 N 620.
    Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
    Врио начальника,
    Советник юстиции 3 класса
    В.А.Мышкин