-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Тамбовская область
Заключение от 15 марта 2012 года № 455

Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 15.03.2012 N 455

Принято
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области
15 марта 2012 года
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 16.01.2012 N 14 "Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Тамбовской области, используемого в целях предоставления его социально ориентированным некоммерческим организациям".
    Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 16.01.2012 N 14 "Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Тамбовской области, используемого в целях предоставления его социально ориентированным некоммерческим организациям". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 24.01.2012 N 4 (1236).
    Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Тамбовской области, используемого в целях предоставления его социально ориентированным некоммерческим организациям, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
    Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
    Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
    Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).
    В соответствии с пунктом 14 статьи 214 ГК РФ под государственной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности на праве собственности, в том числе, субъектам Российской Федерации.
    Согласно пункту 2.1 статьи 2 Федерального закона N 7-ФЗ социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных данным Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные указанным нормативным правовым актом.
    Частью 1 статьи 5 Закона Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области" (далее - Закон N 14-З) закреплено, что оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) таким некоммерческим организациям государственного имущества Тамбовской области, включенного в перечни государственного имущества Тамбовской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).
    При этом, на основании части 2 статьи 5 Закона N 14-З порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней государственного имущества Тамбовской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного имущества Тамбовской области устанавливаются постановлением администрации области.
    Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
    В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
    Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
    И.о. начальника Управления
    советник юстиции 2 класса
    А.В.Турецких