-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Тамбовская область
Решение от 09 февраля 2011 года № 58-2-09/424

О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

По делу № 1/ВП-11
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
09 февраля 2011 года
  1. Комитет государственного заказа Тамбовской области 
392000, г.Тамбов, ул.С.Рахманинова, 2а

ООО «СтройТех Менеджмент»
243360, Брянская обл., Выгоничский р-н, п.Выгоничи, 
ул.Ленина, 37

Управление по физической культуре, спорту и туризму 
Тамбовской области
г.Тамбов, ул.К.Маркса, 165
    2. Резолютивная часть решения оглашена «3» февраля 2011 г.
    В полном объеме решение изготовлено «9» февраля 2011 г.
    Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в составе:
    председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,
    члены:
    начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
    главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
    ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чибисов А.С.,
    в присутствии представителей комитета государственного заказа Тамбовской области <...>, <...>, членов аукционной комиссии <...>, <...>, представителя ООО «СтройТех Менеджмент» <...>,
    проведя внеплановую проверку действий заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству пришкольного стадиона с искусственным покрытием в г.Тамбове по ул. Рылеева, 77 «Техникум отраслевых технологий - реабилитационный комплекс»,
    В Тамбовское УФАС России поступило заявление ООО «СтройТех Менеджмент» (далее - ООО «СТМ») (вх. от 02.02.2011 №732) о нарушении аукционной комиссии управления по физической культуре, спорту и туризму Тамбовской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству пришкольного стадиона с искусственным покрытием в г.Тамбове по ул. Рылеева, 77 «Техникум отраслевых технологий - реабилитационный комплекс» требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
    Государственный заказчик - управление по физической культуре, спорту и туризму Тамбовской области. Уполномоченный орган - комитет государственного заказа по Тамбовской области. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано на официальном сайте в сети «Интернет» www.byu.tambov.gov.ru.
    Заявитель считает, что аукционной комиссией Заказчика при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе допущены следующие нарушения:
    1) в соответствии с пунктом 1.7 Информационного паспора место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе - «21» января 2011 года в 12 часов, однако протокол рассмотрения заявок размещен на официальном сайте в сети «Интернет» лишь «27» января 2011 года в 9 часов;
    2) уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе было получено ООО «СТМ» только «27» января 2011 года в 9 часов 6 минут;
    3) аукционной комиссией необоснованно допущено к участию в аукционе ОАО «ПМК Строитель», которое не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к лицам, осуществляющим работы по предмету аукциона;
    4) аукционной комиссией необоснованно допущено к участию в аукционе ООО «Эксима», поскольку согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы данное юридическое лицо не зарегистрировано в ЕГРЮЛ.
    Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами ООО «СТМ» не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
    Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проведения в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.
    1.Порядок проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе установлен статьей 36 Закона о размещении заказов.
    В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона о размещении заказов срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
    Информационным паспортом аукциона установлено, что днем окончания приема заявок на участие об аукционе является «21» января 2011 года.
    Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия закончила рассмотрение заявок 26.01.2011 в 17 часов 30 минут.
    Частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов установлено, что протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте.
    Согласно данным официального сайта в сети «Интернет» протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе №382 размещен 26.01.2010, что соответствует вышеприведенным нормам.
    2.В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
    Учитывая, что рассмотрение заявок закончено 26.01.2011, направление уведомления в адрес участников размещения заказа «27» января 2011 года не противоречит требованиям действующего законодательства.
    3.Довод заявителя о несоответствии заявки ОАО «ПМК «Строитель» требованиям документации об аукционе в части отсутствия у данного Общества права выполнять работы, являющиеся предметом размещения заказа, не подтверждается материалами дела.
    Согласно представленной ОАО «ПМК Строитель» в составе заявки на участие в аукционе копии свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного некоммерческим партнерством «Строители Липецкой области», ОАО «ПМК Строитель» имеет допуск к организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 500 000 000 рублей.
    Таким образом, ОАО «ПМК Строитель» представило в составе заявке документы, подтверждающие его правоспособность исполнить работы, по предмету государственного контракта, следовательно, у аукционной комиссии не было оснований для отклонения заявки Общества по данному доводу.
    4.Довод об отсутствии сведений об ООО «Эксима» в ЕГРЮЛ является необоснованным.
    Инспекция, осуществив поиск общедоступной части ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), по ОГРН данного участника размещения заказа установила, что сведения о таком юридическом лице присутствуют в ЕГРЮЛ и полностью соответствует представленной выписке.
    5.По результатам проведения внеплановой проверки других действий заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов не установлены.
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России
    Признать не установленным факт нарушения заказчиком, уполномоченным органом, аукционной комиссии требований действующего законодательства
    Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
    Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд (Ленинский районный суд г.Тамбова, находящийся по адресу: 392000, г.Тамбова, ул.К.Маркса, д.142), в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
    Председатель комиссии
    Е.А.Гречишникова
    Члены комиссии
    Н.Н.Колодина
    К.И.Мурзин
    А.С.Чибисов
    исп. Мурзин К.И.
    (4752) 72-73-44