-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Ставропольский край
Закон от 06 июня 1997 года № 15-КЗ

Об организационной, экономической и финансовой основах функционирования водохозяйственной системы Ставропольского края

Принят
Государственной Думой Ставропольского края
05 мая 1997 года
    В редакциях
  • от 10.01.1999 № 3-кз,
  • от 28.03.2001 № 23-кз,
  • от 28.05.2003 № 11-кз.
    Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области использования, восстановления, охраны и изучения водных объектов и мелиорации земель, определяет общий порядок и механизм функционирования водохозяйственной системы края, формирование ее экономической и финансовой базы.
    Водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
    Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади (менее 0,5 га) и по объему (менее 10 тыс. м. куб.) непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.
    Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящиеся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
    Водохозяйственная система края - комплекс взаимосвязанных водных объектов и искусственных гидротехнических сооружений и устройств (реки, каналы, водохранилища, плотины, дамбы, тоннели, дюкеры, насосные станции, водозаборы), обеспечивающих регулирование, подъем, транспортировку и межбассейновое перераспределение воды, противопаводковую защиту в зонах их влияния и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны вод.
    Составной частью водохозяйственной системы края являются мелиоративные системы, системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, гидроэнергетические системы, системы прудового товарного рыбного хозяйства и другие.
    Системы питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения - комплексы устройств и сооружений для забора, подготовки, хранения питьевой воды, ее подачи к местам расходования.
    Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (распределители, коллекторы, трубопроводы, водоемы, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиоративных землях), непосредственно обеспечивающих создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.
    Водохозяйственные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция водохозяйственных систем, обводнение территории, восстановление водных объектов, предотвращение вредного воздействия вод, научное, производственно-техническое обеспечение указанных работ.
    Водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлены права пользования водными объектами.
    Водопотребитель - физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд.
    Водные объекты, входящие в водохозяйственную систему края, предоставляются в пользование для:
    питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
    здравоохранения;
    промышленных целей и энергетики;
    сельского хозяйства;
    гидроэнергетики;
    лесного хозяйства;
    пожарной безопасности;
    рыбного хозяйства;
    охотничьего хозяйства;
    рекреации;
    сброса сточных и возвратных вод;
    добычи полезных ископаемых, строительных нужд и проведения иных работ.
    Использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным.
    Государственное управление и контроль за функционированием водохозяйственной системы края осуществляют Правительство Ставропольского края и уполномоченные государственные органы.
    Территориальный орган специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю обеспечивает рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов в интересах Российской Федерации и Ставропольского края.
    Часть третья исключена
    Основные функции территориального органа специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
    Государственное управление в области мелиорации земель осуществляют Правительство Ставропольского края и (или) орган управления в области мелиорации земель, уполномоченный Правительством Ставропольского края.
    Положение об органе управления в области мелиорации земель утверждается Правительством Ставропольского края.
    Основными направлениями деятельности органа управления в области мелиорации земель являются:
    разработка и реализация программ в области мелиорации земель;
    организация финансирования мелиорации земель;
    организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
    распределение в установленном порядке водных ресурсов, забираемых из водных объектов;
    паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
    организация учета и проведения мониторинга мелиорированных земель;
    организация разработки стандартов, норм и правил в области мелиорации земель;
    организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель;
    проведение государственной экспертизы проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, их утверждение;
    контроль за состоянием мелиорированных земель;
    иные направления деятельности, определенные законодательством Российской Федерации.
    Водохозяйственная деятельность и мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований земельного, водного, лесного и экологического законодательства Российской Федерации.
    На стадии подготовки проектной документации на строительство и реконструкцию объектов водохозяйственной системы края проводится государственная экспертиза:
    на строительство и реконструкцию всех объектов, влияющих на состояние водных объектов Ставропольского края, - территориальным органом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю;
    на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на территории Ставропольского края - органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление сельским хозяйством.
    Часть третья исключена
    Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и другое) водных ресурсов.
    Водные объекты или их части могут предоставляться в пользование для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям.
    Водные объекты предоставляются в пользование на основании:
    лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора на пользование водным объектом;
    решения Правительства Ставропольского края о предоставлении водного объекта в особое пользование, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора на пользование водным объектом.
    Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться физическими и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование.
    Пользование обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется без получения лицензии на водопользование.
    Предоставление в пользование подземных водных объектов осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о недрах.
    Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся на территории Ставропольского края, устанавливаются Правительством Ставропольского края по представлению территориального органа специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю на основании водохозяйственных балансов и заявленных водопользователем потребностей в водных ресурсах, с учетом экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов.
    Деятельность граждан и юридических лиц в области мелиорации земель осуществляется на основании специального разрешения (лицензии).
    Лицензирование водопользования осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю или его территориальным органом в соответствии с порядком, установленным водным законодательством Российской Федерации.
    Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается территориальным органом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю и зачисляется в бюджет Ставропольского края.
    Размер сбора за выдачу лицензий на водопользование определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование водными объектами, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензий, и утверждается Правительством Ставропольского края по представлению территориально го органа специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю.
    Лицензирование деятельности в области мелиорации земель осуществляется в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации при проектировании, строительстве и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, защиты интересов и прав их собственников.
    Лицензирование деятельности в области мелиорации земель возлагается на уполномоченный орган в области мелиорации земель в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель.
    Часть шестая исключена
    Часть седьмая исключена
    Права и обязанности водопользователей при использовании водных объектов определяются в соответствии со статьей 92 Водного кодекса Российской Федерации.
    В водохозяйственную систему края входят водные объекты, относящиеся к федеральной собственности, государственной собственности Ставропольского края (далее - краевая собственность), муниципальной собственности, частной собственности.
    В краевой собственности находятся водные объекты, входящие в водохозяйственную систему края, расположенные в пределах территории края и не относящиеся к федеральной, муниципальной и частной собственности.
    Водные объекты, расположенные на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод и являющиеся частью курортов или лечебно-оздоровительных местностей, находятся в федеральной собственности.
    Водные объекты, находящиеся в краевой собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.
    Обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.
    Порядок приобретения обособленных водных объектов в пользование определяется гражданским, земельным и водным законодательством Российской Федерации.
    В соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель" мелиоративные системы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
    Отнесение государственных мелиоративных систем к федеральной и краевой собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    В собственности физических и юридических лиц могут находиться мелиоративные системы общего пользования и мелиоративные системы индивидуального пользования, отдельно расположенные гидротехнические сооружения.
    Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.
    Основным принципом экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов и водохозяйственных систем является платность водопользования.
    Экономическое регулирование использования, восстановления и охраны водных объектов предусматривает создание систем:
    платежей, связанных с пользованием водными объектами;
    финансирования восстановления и охраны водных объектов;
    финансирования эксплуатационных мероприятий водохозяйственных систем;
    экономического стимулирования рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.
    Пользование водными объектами является платным, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и предусмотренных настоящим Законом.
    Ставки платы и распределение сумм платы за пользование водными объектами устанавливаются Законом Ставропольского края "О плате за пользование водными объектами на территории Ставропольского края".
    Плата за пользование водными объектами не взимается с территориального органа специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Ставропольскому краю.
    Плата за забор воды из водных объектов для орошения мелиорированных земель взимается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
    Плата за сброс загрязняющих веществ, поступающих с коллекторно-дренажными и сбросными водами мелиоративных систем в водные объекты или специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), взимается с водопотребителей в пределах установленных нормативов предельно допустимых сбросов.
    Часть восьмая исключена
    Часть девятая исключена
    Часть десятая исключена
    Водохозяйственные мероприятия, включая эксплуатацию водохозяйственных систем, осуществляются за счет:
    средств, выделяемых Министерством природных ресурсов Российской Федерации;
    средств, выделяемых министерствами - владельцами водохозяйственных систем, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
    средств владельцев отдельно расположенных гидротехнических сооружений в объемах технической и технологической потребности;
    Абзац пятый исключен
    Абзац шестой исключен
    средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на водохозяйственные мероприятия;
    средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выделяемых на предупреждение вредного воздействия вод;
    кредитов банков и других не запрещенных законом источников.
    Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) осуществляется за счет:
    средств федерального бюджета, выделяемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации органу исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющему управление сельским хозяйством;
    средств бюджета Ставропольского края, направляемых на развитие мелиорации;
    средств собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых земель.
    Исключена
    Исключена
    Споры, возникающие между физическими и юридическими лицами в области водохозяйственной деятельности, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Нормативные правовые акты Правительства Ставропольского края приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
    Губернатор
    Ставропольского края
    А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
    г. Ставрополь
    06.06.97
    N 15-кз