-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Ставропольский край
Закон от 28 июля 2005 года № 40-КЗ

О молодежной политике в Ставропольском крае

Принят
Государственной Думой Ставропольского края
14 июля 2005 года
    В редакциях
  • от 05.07.2010 № 52-кз,
  • от 28.12.2010 № 113-кз,
  • от 10.04.2012 № 26-кз.
    Настоящий Закон определяет правовые основы формирования и реализации в Ставропольском крае молодежной политики на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края и направлен на обеспечение гарантий прав и свобод молодых граждан, защиту интересов молодежи в области образования, труда, отдыха и в иных сферах ее жизни и деятельности.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, интеллектуального, экономического и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей.
    2.Молодежная политика в Ставропольском крае формируется и реализуется органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при участии молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения), молодежных совещательных консультативных органов, организаций и иных юридических и физических лиц.
    Задачами молодежной политики в Ставропольском крае являются: содействие социальному, культурному, духовному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи;
    создание правовых, социально-экономических, организационных условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;
    реализация инновационного потенциала молодых граждан в интересах развития общества и развития самих молодых граждан;
    создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений;
    профилактика негативных проявлений в молодежной среде;
    недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
    становление активной гражданской позиции молодых граждан, их правовое воспитание, воспитание в духе патриотизма и уважения к истории и культуре России и Ставропольского края, других народов, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде.
    Молодежная политика в Ставропольском крае строится в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации на следующих принципах:
    законность деятельности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении молодежной политики;
    системный, комплексный подход к реализации молодежной политики, предусматривающий объединение усилий различных социальных институтов;
    привлечение молодых граждан, молодежных и детских объединений к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики и программ, касающихся молодежи и общества в целом;
    содействие инициативной деятельности, направленной на самостоятельное решение молодежью экономических, социальных, политических и иных задач, имеющих отношение к духовному и физическому развитию молодежи и трудовому воспитанию;
    предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;
    приоритет исторических и культурных ценностей России, формирование патриотизма и гражданственности молодежи;
    взаимная ответственность молодых граждан и государства;
    содействие органов государственной власти Ставропольского края организациям и гражданам, заинтересованным в осуществлении негосударственной поддержки молодежи, предоставлении услуг молодым гражданам.
    Субъектами молодежной политики являются:
    граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно проживающие на территории Ставропольского края;
    молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
    молодежные и детские объединения;
    организации, участвующие в реализации молодежной политики;
    органы государственной власти Ставропольского края;
    молодежные совещательные консультативные органы.
    К компетенции органов государственной власти Ставропольского края в области реализации молодежной политики в Ставропольском крае относятся:
    разработка и осуществление мер по государственной поддержке молодежных и детских объединений, молодых семей, талантливой молодежи;
    содействие духовному, нравственному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма, пропаганде здорового образа жизни;
    осуществление работы с молодежью, молодежными и детскими объединениями на территории Ставропольского края;
    информационное и научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики в Ставропольском крае;
    содействие международным и региональным связям в сфере молодежной политики;
    осуществление мер стимулирования деятельности организаций и граждан, участвующих в реализации молодежной политики в Ставропольском крае;
    содействие занятости молодежи;
    участие в организации и проведении международных, всероссийских, межрегиональных, краевых фестивалей, смотров и конкурсов, культурно-массовых и иных мероприятий в сфере молодежной политики;
    проведение мониторинга, социологических, научных и статистических исследований по вопросам молодежной политики в Ставропольском крае;
    формирование информационного банка данных, содержащего сведения по основным направлениям молодежной политики;
    осуществление государственной поддержки молодых граждан в жилищной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
    разработка и принятие нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам, касающимся молодежи, а также учет интересов молодежи в иных нормативных правовых актах Ставропольского края;
    подготовка и внесение в порядке законодательной инициативы в федеральные органы государственной власти Российской Федерации проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по молодежным проблемам;
    привлечение молодежи к участию в законотворческой деятельности и определению приоритетных направлений молодежной политики;
    разработка и утверждение краевых целевых молодежных и детских программ;
    координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, молодежных и детских объединений по выполнению мероприятий, предусмотренных молодежными и детскими программами;
    обеспечение финансирования молодежных и детских программ в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ставропольского края;
    учет молодежных проблем при составлении прогнозов и планов экономического и социально-культурного развития Ставропольского края;
    иные полномочия, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

  2. Глава 2.Основные направления реализации молодежной политики в Ставропольском крае

    3. Основными направлениями реализации молодежной политики в Ставропольском крае являются:
    обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи;
    обеспечение гарантий в области образования и воспитания;
    обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
    поддержка талантливой молодежи;
    обеспечение гарантий в области культуры и искусства;
    обеспечение гарантий в области физической культуры, спорта и туризма;
    формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;
    информационное обеспечение молодежной политики;
    поддержка деятельности молодежных и детских объединений.
    Молодежная политика основывается на признании за молодым человеком всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации.
    Соблюдение прав молодых граждан обеспечивается посредством:
    недопущения введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в зависимости от возраста, а равно возложения на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан иного возраста иначе как в установленном законом порядке;
    предоставления заинтересованным организациям и гражданам возможности участия в реализации молодежной политики в соответствии с настоящим Законом;
    информирования молодых граждан о ходе выполнения решений, принимаемых органами государственной власти Ставропольского края в сфере молодежной политики.
    Органы государственной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции в области образования и воспитания гарантируют:
    повышение престижа образования среди молодежи, создание необходимых условий для выявления и поощрения творческой и одаренной молодежи, реализации интеллектуального потенциала молодых людей;
    определение форм материальной и иной поддержки молодых граждан, успешно обучающихся в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования;
    соблюдение установленного законодательством порядка получения общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов;
    возможность получения дополнительного образования с учетом исторических и культурных традиций этнических групп, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов";
    запрет на использование в общеобразовательных учреждениях учебных планов и программ, не отвечающих государственным общеобразовательным стандартам, возрастным психофизиологическим особенностям и склонностям детей и молодежи и превышающих нормы предельно допустимых нагрузок, определенных законодательством Российской Федерации;
    обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства на принципах демократии и гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья молодежи, гражданственности и любви к Родине, свободного развития личности, реализации права молодых граждан на свободный выбор взглядов и убеждений с использованием возможностей общеобразовательных учреждений всех типов, учреждений культуры, физической культуры и спорта, науки и искусства, общественных организаций и объединений, средств массовой информации Ставропольского края;
    принятие мер по недопущению и пресечению пропаганды через полиграфическую, кино-, видео- и телепродукцию насилия, жестокости, порнографии, проявления неуважения к национальным символам, истории и традициям России, унижающих честь и достоинство граждан всех национальностей, проживающих на территории Ставропольского края.
    Органы государственной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции в сфере труда и занятости молодежи гарантируют:
    предоставление безработной молодежи полной и объективной бесплатной информации о наличии вакантных рабочих мест в организациях независимо от форм собственности;
    приобретение безработной молодежью, не имеющей профессиональной подготовки, соответствующих специальностей, необходимых для Ставропольского края;
    поддержку движения студенческих отрядов, консультирование и информационное обеспечение по вопросам деятельности студенческих отрядов, молодежных трудовых отрядов и производственных бригад;
    разработку и реализацию долгосрочных и среднесрочных программ содействия занятости молодежи;
    координацию и поддержку деятельности молодежных бирж труда, центров содействия занятости молодежи;
    поддержку деятельности заинтересованных организаций, граждан, направленной на привлечение кадров и интеллектуальных ресурсов молодежи в материально-производственную, научно-техническую и иные сферы деятельности;
    содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи.
    В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества, обеспечения преемственности научных, культурных традиций Ставропольского края органы государственной власти Ставропольского края:
    устанавливают премии, стипендии, пособия для талантливых детей и молодежи, оказывают содействие при трудоустройстве по выбранной специальности;
    организуют и проводят конкурсы, выставки, фестивали, смотры самодеятельных детских и молодежных коллективов, семинары и конференции по вопросам организации досуговой деятельности, реализации молодежной политики с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан, организации международных молодежных обменов;
    абзац утратил силу.
    Органы государственной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции в области культуры и искусства гарантируют:
    пропаганду в молодежной среде достижений культуры и искусства;
    создание и поддержку теле- и радиопрограмм для детей и молодежи;
    содействие изданию детской, подростковой и молодежной литературы;
    осуществление социального заказа на создание произведений искусства для молодежи;
    участие в организации досуга молодежи;
    недопущение использования не по назначению центров, клубов, оздоровительных лагерей, турбаз и других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, зданий, сооружений, оборудования и земельных участков этих учреждений, а также изъятия у указанных учреждений принадлежащих им или арендуемых ими зданий и помещений.
    Органы государственной власти Ставропольского края в области физической культуры, спорта и туризма в пределах своей компетенции:
    способствуют формированию у молодежи стремления к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, пропаганде здорового образа жизни, сохранению и укреплению здоровья, развитию детско-юношеского и студенческого спорта;
    организуют проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;
    стимулируют развитие государственных и негосударственных учреждений физической культуры, туризма и оздоровительной направленности, в том числе по месту жительства;
    осуществляют мониторинг в области физической культуры, спорта и туризма с целью определения видов спорта, популярных в молодежной среде, и обеспечивают условия для занятий молодежи этими видами спорта путем создания и переоборудования соответствующих спортивных объектов, оснащения их необходимым инвентарем;
    в установленном порядке участвуют в оказании поддержки строительства и содержания объектов физической культуры, спорта и туризма.
    В целях формирования условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи органы государственной власти Ставропольского края:
    разрабатывают и реализуют с участием молодежи и молодежных объединений проекты, посвященные юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Ставропольского края, другие мероприятия гражданской и патриотической направленности;
    пропагандируют в молодежной среде уважение к государственной символике, истории России и Ставропольского края, идеалы государственности, гражданской ответственности, федерализма, целостности и независимости России, распространяют информацию о знаменитых жителях Ставропольского края;
    участвуют в подготовке молодежи к прохождению военной службы;
    участвуют в организации специализированных (профильных) лагерей для молодежи;
    организуют изучение истории России и Ставропольского края, основ организации государственной власти в Российской Федерации и Ставропольском крае в общеобразовательных учреждениях Ставропольского края;
    содействуют развитию работы военно-патриотических, военно-исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объединений;
    сотрудничают со средствами массовой информации по программам, формирующим и развивающим у молодежи чувство патриотизма, гордости за их историю, ответственность за их судьбу;
    противодействуют распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости;
    содействуют межрегиональному и международному взаимодействию молодежи.
    Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют деятельность по информационному обеспечению молодежной политики по следующим направлениям:
    информирование молодежи об их правах и обязанностях, о возможности реализации своих прав на охрану здоровья, образование, профессиональную ориентацию, отдых посредством создания информационных систем, центров информации для молодежи, программ поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации, библиотек, музеев и иными способами, предусмотренными целевыми программами в области молодежной политики в Ставропольском крае;
    сбор и предоставление информации для объективного освещения молодежных проблем в средствах массовой информации, специальных информационных, справочных и иных изданиях;
    создание специализированного общедоступного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам молодежной политики;
    формирование банка данных, содержащего информацию о проблемах молодых граждан, молодежных и детских объединений, об опыте реализации молодежной политики, доступ к которому обеспечивается органам государственной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
    ежегодный выпуск информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодежной политики, а также выпуск иных информационных и справочных материалов по проблемам молодежи, молодых семей, молодежных и детских объединений, рекомендаций по организации работы с ними;
    организационное, информационное и методическое обеспечение создания в редакциях средств массовой информации отделов или иных структурных подразделений по молодежной проблематике.
  3.                 1 
       Статья 14. Молодежные совещательные консультативные органы
    4. 1.В целях повышения активности молодежи в общественно-политической жизни Ставропольского края, привлечения молодых граждан, молодежных объединений к реализации молодежной политики в Ставропольском крае, в том числе к нормотворческой деятельности в области защиты прав и законных интересов молодежи, при Думе Ставропольского края может создаваться молодежный совещательный консультативный орган в форме молодежной палаты, молодежного совета и других формах.
    Порядок формирования и деятельности молодежного совещательного консультативного органа при Думе Ставропольского края, его полномочия определяются постановлением Думы Ставропольского края.
    2.Создание молодежных совещательных консультативных органов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами соответствующих муниципальных образований.

  4. Глава 3.Государственная поддержка деятельности молодежных и детских объединений в Ставропольском крае

    5. 1.Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в области молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
    2.Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений осуществляет орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный в области реализации молодежной политики (далее - уполномоченный орган).
    3.Органы государственной власти Ставропольского края информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области молодежной политики.
    По запросам молодежных и детских объединений уполномоченный орган организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.
    4.Исходя из основных направлений молодежной политики в Ставропольском крае государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
    приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
    равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений;
    признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки.
    1.Государственная поддержка может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:
    молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
    детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, при условии, что доля совершеннолетних граждан - членов детского объединения не превышает одной трети от общего числа его членов.
    2.Действие части 1 настоящей статьи не распространяется на:
    молодежные и детские коммерческие организации;
    молодежные и детские религиозные организации;
    молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
    молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
    3.Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения требованиям части 1 настоящей статьи определяет уполномоченный орган.
    4.Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
    1.Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) краевых целевых программ в области молодежной политики и защиты детства.
    Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом по результатам конкурса указанных проектов (программ).
    2.Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).
    3.Меры поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами государственной власти, их должностными лицами против законных интересов этих организаций либо для вмешательства в их внутренние дела.
    1.Финансирование мероприятий по государственной поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете Ставропольского края.
    2.Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации вправе содействовать развитию материально-технической базы молодежных и детских объединений.
    1.Уполномоченным органом формируется Краевой реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
    Включение молодежных и детских объединений в указанный Краевой реестр осуществляется на безвозмездной основе в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих государственную регистрацию.
    Молодежное или детское объединение, внесенное в Краевой реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
    2.Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и возмещают нанесенный ущерб.
    1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:
    1) Закон Ставропольского края от 25.06.1996 N 14-кз "О молодежной политике в Ставропольском крае";
    2) Закон Ставропольского края от 10.10.2000 N 46-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О молодежной политике в Ставропольском крае".
    Губернатор
    Ставропольского края
    А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
    г. Ставрополь
    28 июля 2005 г.
    N 40-кз