-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Содружество Независимых Государств
Модельный закон от 28 октября 2010 года

О паспортно-визовых документах и иных идентификационных документах нового поколения

Принят
Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ
28 октября 2010 года
    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с поэтапным введением паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения и созданием государственной, ведомственных и негосударственных информационных систем идентификационных документов нового поколения.

  1. Часть I.Основы правового регулирования

    2. Настоящий Закон принимается в целях:
    - защиты национальных интересов от угроз терроризма, иных проявлений преступной либо иной противоправной деятельности;
    - защиты прав и законных интересов граждан;
    - повышения эффективности работы государственных и муниципальных органов, учреждений и служб;
    - предупреждения фальсификации, незаконного изготовления и незаконного использования документов, удостоверяющих личность;
    - повышения контроля за выдачей и обращением документов, удостоверяющих личность;
    - совершенствования пограничного и миграционного контроля;
    - обеспечения межгосударственного информационного взаимодействия.
    1.Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с паспортно-визовыми и иными идентификационными документами нового поколения.
    2.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с паспортно-визовыми и иными идентификационными документами прежнего поколения.
    1.К паспортно-визовым и иным идентификационным документам нового поколения относятся содержащие электронные носители информации документы, удостоверяющие личность, а также визы, выдаваемые уполномоченными государственными органами.
    2.В качестве электронных носителей информации паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения используются микросхемы с бесконтактным интерфейсом, соответствующие международным стандартам.
    3.Электронные носители используются для хранения биометрических данных владельцев паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.
    4.Биометрические данные владельца паспортно-визового, иного идентификационного документа нового поколения:
    - включают в обязательном порядке цифровую фотографию;
    - могут дополнительно включать иные биометрические данные, в том числе цифровые отпечатки пальцев, изображения радужной оболочки глаз, цвет глаз, рост, группу крови.
    5.Электронные носители могут хранить также иную текстовую и графическую информацию, относящуюся к владельцу паспортно-визовых, иных идентификационных документов нового поколения, в том числе его электронную подпись.
    6.Биометрические, а также другие данные паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения должны соответствовать установленным международным стандартам и нормам.
    1.Создаются государственная, ведомственные и негосударственные информационные системы идентификационных документов нового поколения.
    2.Государственная информационная система идентификационных документов нового поколения создается для хранения, обработки и передачи информации о паспортно-визовых и иных идентификационных документах нового поколения, удостоверяющих личность и принадлежность к гражданству определенного государства и выданных соответствующими уполномоченными государственными органами.
    3.Ведомственные информационные системы идентификационных документов нового поколения создаются государственными органами и учреждениями для хранения, обработки и передачи информации об идентификационных документах нового поколения работающих в них лиц.
    4.Негосударственные информационные системы идентификационных документов нового поколения создаются негосударственными учреждениями и организациями для хранения, обработки и передачи информации об идентификационных документах нового поколения работающих в них лиц.
    5.Информация, содержащаяся в государственной, ведомственных и негосударственных информационных системах идентификационных документов нового поколения, должна соответствовать целям их создания.
    6.В рамках государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения не допускаются сбор, автоматизированная обработка и хранение каких-либо данных, не имеющих отношения к удостоверению личности, принадлежности к гражданству, иных данных, обусловленных интересами государственной безопасности и безопасности других граждан.
    7.В рамках ведомственных информационных систем идентификационных документов нового поколения не допускаются сбор, автоматизированная обработка и хранение каких-либо данных, не имеющих отношения к удостоверению личности и должностным обязанностям лиц, работающих в соответствующих государственных органах и учреждениях.
    8.В рамках негосударственных информационных систем идентификационных документов нового поколения не допускаются сбор, автоматизированная обработка и хранение каких-либо данных, не имеющих отношения к удостоверению личности и служебным обязанностям лиц, работающих в соответствующих негосударственных учреждениях и организациях.
    9.Передача данных либо обмен информацией между государственной и ведомственными информационными системами идентификационных документов нового поколения допускается в целях проверки и уточнения данных о владельцах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.
    10.Не допускается передача данных государственной и ведомственных информационных систем идентификационных документов нового поколения в негосударственные информационные системы идентификационных документов нового поколения.
    11.Не допускается передача данных негосударственных информационных систем идентификационных документов нового поколения в государственную и ведомственные информационные системы идентификационных документов нового поколения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
    1.Сбор, фиксирование и последующая автоматизированная обработка биометрических и других данных паспортно-визовых, иных идентификационных документов нового поколения должны осуществляться без унижения достоинства личности и без причинения вреда здоровью.
    2.Каждый имеет право на ознакомление с теми относящимися к нему данными, которые хранятся в государственной, ведомственных и негосударственных информационных системах идентификационных документов нового поколения.
    3.Каждый имеет право на сохранение конфиденциальности своих персональных данных, которые хранятся в государственной, ведомственных и негосударственных информационных системах идентификационных документов нового поколения.
    4.Государство гарантирует недопущение несанкционированного доступа к данным либо воспроизводства данных, которые хранятся в государственной информационной системе идентификационных документов нового поколения.
    5 Государственные органы и учреждения гарантируют недопущение несанкционированного доступа к данным либо воспроизводства данных, которые хранятся в принадлежащих им ведомственных системах идентификационных документов нового поколения.
    6.Негосударственные учреждения и организации гарантируют недопущение несанкционированного доступа к данным либо воспроизводства данных, которые хранятся в принадлежащих им негосударственных системах идентификационных документов нового поколения.
    7.Под несанкционированным доступом к данным государственной, ведомственных и негосударственных информационных систем идентификационных документов нового поколения понимаются действия, не связанные с осуществлением задач и целей соответствующих информационных систем либо нарушающие установленный порядок обращения с данными, хранящимися в этих системах.
    1.Лица, виновные в нарушении гарантий прав и законных интересов владельцев паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения, несут ответственность, в том числе уголовную, в порядке, установленном законодательством.
    2.Владельцы паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения имеют право на защиту своих прав и законных интересов, а также на возмещение ущерба, связанного с несанкционированным использованием данных, хранящихся в государственной, ведомственных и негосударственных информационных системах идентификационных документов нового поколения.

  2. Часть II.Порядок создания и основы деятельности государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения

    3. Государственная информационная система идентификационных документов нового поколения строится на следующих принципах
    - поэтапный переход к изготовлению, оформлению и контролю паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения по мере развертывания государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения,
    - использование высокотехнологических методов и средств для обеспечения комплексной защиты государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения,
    - использование высокотехнологических методов и средств, защищающих паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения от подделок,
    - централизация управления государственной информационной системой идентификационных документов нового поколения,
    - обеспечение взаимодействия государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения с соответствующими международными информационными системами, а также информационными системами других государств.
    1.Бланки паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения изготовляются по единому образцу, соответствующему международным требованиям и стандартам.
    2.Не допускается отклонение от установленных единых образцов паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.
    3.Внесение в паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения каких-либо несанкционированных изменений влечет за собой их недействительность.
    4.Недействительными паспортно-визовыми и иными идентификационными документами нового поколения признаются также документы, в которых отсутствуют соответствующие реквизиты, которые имеют несчитываемые электронные носители информации либо иные дефекты, препятствующие их использованию.
    5.Недействительные паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения подлежат изъятию в порядке, установленном законодательством.
    6.Паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения могут использоваться только их владельцами.
    7.Срок действия паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения составляет для лиц, достигших совершеннолетия, не менее пяти лет.
    1.Паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения выдаются заявителю либо его представителю уполномоченными государственными органами на основании письменного заявления заявителя либо его представителя.
    2.Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного цвета. Сведения, указанные заявителем, должны быть исчерпывающими.
    3.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений в порядке, установленном законодательством.
    4.Уполномоченные государственные органы имеют право проверять достоверность представленных документов и сведений.
    5.Срок оформления паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения устанавливается национальным законодательством и, по общему правилу, не должен превышать одного месяца.
    6.В случае отказа в выдаче паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения по основаниям, установленным законодательством, заявителю выдается письменное уведомление, в котором указываются основание и срок временного ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей такое решение.
    7.За выдачу паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения взимается государственная пошлина либо консульский сбор в размере, установленном законодательством.
    8.Паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения подлежат обмену до истечения срока их действия при невозможности их дальнейшего использования в следующих случаях:
    - порчи или утраты;
    - отсутствия свободных страниц для проставления иностранных виз;
    - перемены в установленном порядке фамилии, имени и отчества;
    - значительного изменения внешности их владельца.
    9.В случае утраты паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения их владелец должен незамедлительно заявить об этом в уполномоченный орган по месту жительства либо по месту временного пребывания.
    1.Государственная информационная система идентификационных документов нового поколения обеспечивает обработку и хранение содержащихся в ней данных, а также недопущение несанкционированного доступа к ним.
    2.Государственная информационная система идентификационных документов нового поколения управляется уполномоченным государственным органом.
    3.Уполномоченный государственный орган осуществляет меры по совершенствованию технологических процессов и средств, обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения, предпринимает необходимые меры по защите ее информационных ресурсов, специальных телекоммуникационных сетей, стационарных и мобильных терминалов.
    4.Государственная информационная система идентификационных документов нового поколения обеспечивает предоставление информации на основе биометрических данных в режиме реального времени в целях паспортно-визового контроля, оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка и государственной безопасности.
    5.Порядок доступа сотрудников правоохранительных и иных государственных органов к информационным ресурсам, содержащимся в государственной информационной системе идентификационных документов нового поколения, определяется уполномоченным органом.
    6.Контроль за управлением государственной информационной системой идентификационных документов нового поколения осуществляется в порядке, установленном законодательством.
    7.Должностные лица уполномоченного государственного органа несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством, за нарушение правил обработки и хранения, а также за допущение несанкционированного доступа к данным государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения.
    1.Финансирование работ по созданию и обеспечению деятельности государственной информационной системы идентификационных документов нового поколения осуществляется за счет средств государственного бюджета.
    2.Объем и направления финансирования определяются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
    Государство обеспечивает взаимное признание паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения и международный обмен содержащейся в них информацией в порядке, предусмотренном международными договорами.