-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Содружество Независимых Государств
Модельный законодательный акт от 07 декабря 2002 года
Модельный закон о военных ветеранах
- Принят
- Межпарламентской ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств
07 декабря 2002 года
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы социальной защиты военных ветеранов в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, компенсацию утраченного здоровья вследствие тягот и лишений военной службы и боевых потерь, почет и уважение в обществе, а также поддержания высокого статуса военнослужащих.
Глава 1.Общие положения
Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения между государственными органами, органами местного самоуправления и военными ветеранами, включая членов их семей, а также их общественными организациями в области социальной защиты.
Субъектами регулирования настоящего Закона являются органы государственной власти, органы местного самоуправления в части и пределах их прав и компетенции и военные ветераны, включая членов их семей, общественные организации военных ветеранов.
Боевые действия - выполнение поставленных боевых задач частями, соединениями, объединениями всех видов вооруженных сил, министерства обороны и иных министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба, а также подразделениями органов внутренних дел, выполняющими задачи в районе боевых действий.
Личный состав войск - военнослужащие и вольнонаемный гражданский персонал.
Военная служба - особый вид государственной службы, исполняемой гражданами в составе: вооруженных сил, войск, воинских формирований, военных служб, органов и специальных формирований (в том числе партизанских, подпольных), создаваемых на военное время правомочными органами государственной власти; вооруженных сил, войск, воинских формирований, соответствующих органов, создававшихся органами Советской власти в 1917 - 1991 годы.
Заслуга в связи с военной службой - выполнение боевых задач и обязанностей, связанных с прохождением военной службы и исполнением воинского долга, отмеченное наградами, присуждением почетных воинских званий и другими почетными знаками поощрения, установленными законодательством. Перечень и дифференциация заслуг устанавливается правительством.
Безупречная военная служба - военная служба, исполняемая гражданами, верными военной присяге, строго соблюдающими действующие конституцию, законы, требования воинских уставов и не имеющими взысканий. Перечень взысканий, лишающих права на определение "безупречная военная служба", и порядок их погашения определяются правительством.
Статус военного ветерана устанавливается для военнослужащих и приравненных к ним лиц (в соответствии со статьей 4 настоящего Закона):
- имеющих заслуги в связи с военной службой;
- получивших нарушение здоровья, приведшее к ограничению жизнедеятельности, в связи с исполнением обязанностей военной службы;
- имеющих 20 и более лет безупречной военной службы в календарном исчислении.
Статус военного ветерана не распространяется на лиц:
- осужденных за преступления, совершенные в период боевых действий либо во время военной службы, а также освобожденных от уголовной ответственности и наказания по амнистии или помилованию;
- досрочно откомандированных из частей и учреждений (в том числе и на территориях других государств) за дисциплинарные проступки.
Указанные лица могут быть признаны военными ветеранами после их реабилитации в установленном законом порядке.
В целях дифференциации содержания и уровня социальной защиты военных ветеранов настоящим Законом устанавливаются следующие категории:
а) ветераны боевых действий - личный состав Вооруженных Сил СССР, Объединенных Вооруженных Сил государств-участников СНГ, государства и других войск, органов, военных формирований, организованных правомочными органами, участвовавший в боевых действиях;
б) ветераны военной службы - военнослужащие Вооруженных Сил СССР, национальных вооруженных сил государства, Объединенных Вооруженных Сил государств-участников СНГ, имеющие государственные награды или инвалидность, связанные с исполнением обязанностей военной службы, в том числе участвовавшие в ликвидации чрезвычайных ситуаций или имеющие выслугу 20 и более лет безупречной военной службы в календарном исчислении.
Порядок признания лица военным ветераном определяется правительством.
Глава 2.Организация социальной защиты военных ветеранов
а) гарантированного государственного обеспечения военным ветеранам дополнительных прав, компенсаций, льгот, гарантий за ограничения, лишения и жертвы, а также для поощрения за заслуги, имевшие место во время военной службы, путем бюджетного финансирования и обязательного государственного страхования рисков военной службы;
б) создания условий, обеспечивающих военным ветеранам возможности для повышения уровня их жизни собственными усилиями и средствами;
в) адресного и дифференцированного подхода к установлению социальных льгот в зависимости от срока и условий военной службы, возраста, заслуг, потерь здоровья;
г) повышения социального статуса военных ветеранов-защитников Родины, увековечения памяти погибших, пропаганды с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и значения государственных наград за ратные подвиги и заслуги;
д) совершенствования механизмов и институтов социальной защиты военных ветеранов и членов их семей.
Социальная защита военных ветеранов осуществляется путем предоставления им дополнительных прав и льгот по:
- пенсионному обеспечению;
- налогообложению;
- выплате пособий, компенсаций;
- получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений;
- коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию;
- медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;
- трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;
- получению образования;
- пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;
- получению услуг учреждений социального обслуживания и юридической помощи;
- внеочередному приему в государственных и муниципальных органах власти и их учреждениях и организациях.
Для формирования и реализации политики по защите прав военных ветеранов и проведения согласованной межгосударственной деятельности по делам военных ветеранов создается государственная служба по делам военных ветеранов.
Порядок деятельности государственной службы по делам военных ветеранов определяется правительством.
В целях защиты интересов военных ветеранов необходимо:
- стимулировать создание и деятельность разнообразных общественных ветеранских организаций;
- привлекать общественные ветеранские организации в соответствующие государственные органы, органы самоуправления с правом совещательного голоса;
- предусматривать предоставление различных льгот общественным организациям военных ветеранов вне рамок их коммерческой деятельности.
Для гарантированной социальной защиты военных ветеранов создается система обязательного социального страхования военнослужащих.
Расходы на реализацию прав и льгот, установленных для военных ветеранов, возмещаются за счет средств государственного бюджета, бюджетов органов самоуправления, а также внебюджетных государственных и прочих социальных фондов, благотворительных источников и пожертвований.
Порядок и условия возмещения расходов на социальную защиту военных ветеранов из вышестоящих бюджетов нижестоящим бюджетам определяются бюджетным и налоговым кодексами государства, другими нормативными правовыми актами.
Глава 3.Заключительные положения
В связи с принятием настоящего Закона ранее принятые законодательные и нормативно-правовые акты Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств по вопросам социальной защиты военных ветеранов, военнослужащих и членов их семей до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей нормам настоящего Закона.