-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Содружество Независимых Государств
Модельный законодательный акт от 15 июня 1998 года

Модельный закон об индексации доходов населения

Принят
Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ
15 июня 1998 года
    Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы для осуществления индексации денежных доходов населения в условиях роста цен на потребительские товары и услуги.
    Индексация денежных доходов населения - это установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить им потери, вызванные ростом потребительских цен на товары и услуги.
    Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание покупательской способности их денежных доходов, особенно социально уязвимых слоев населения - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.
    В случаях, установленных законодательством, индексация может заменяться единовременными пересмотрами размеров оплаты труда (ставок, окладов), государственных пенсий, пособий и стипендий, иных социальных выплат населению и другими мерами государственного регулирования денежных доходов граждан либо применяться в сочетании с такими мерами.
    Основными принципами индексации денежных доходов населения являются:
    - гарантированность со стороны государства населению права на индексацию денежных доходов;
    - приоритет сохранения достигнутого уровня жизни социально уязвимых слоев населения по сравнению с другими мерами социальной политики;
    - дифференцированный подход к индексации доходов населения в зависимости от вида, источника дохода и социальной группы его получателя;
    - единство методологии расчета индекса потребительских цен на товары и услуги, входящие в состав минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума);
    - сохранение доходов, увеличенных в связи с индексацией, при пересмотре ставок налогообложения;
    - единство источников доходов и индексации;
    - гласность в проведении мер по индексации.
    Индексации подлежат:
    - оплата труда, государственные пенсии, пособия, стипендии, суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья;
    - сбережения в виде вкладов в государственных кредитно-финансовых учреждениях;
    - сбережения в виде вкладов в государственные долговые обязательства.
    Законодательством могут предусматриваться также и другие виды денежных доходов населения, подлежащих индексации.
    Индексации не подлежат денежные доходы граждан от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг (исключая государственные ценные бумаги), ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, служащей гражданам источником денежных доходов от собственности, если иное не предусмотрено законодательством или договором.
    Повышенный в связи с индексацией размер денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен. При этом законодательством могут устанавливаться корректирующие коэффициенты, шкалы и иные нормативы, определяющие государственные минимальные гарантии индексации. Соответствующие условия индексации могут также предусматриваться соглашениями и коллективными договорами.
    Индекс потребительских цен исчисляется по единой методологии в соответствии с порядком, установленным законодательством, по набору товаров и услуг, принятому для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума). Наблюдение за изменением потребительских цен, исчисление индекса этих цен осуществляют органы государственной статистики и службы регистрации цен.
    Основанием для индексации денежных доходов населения является величина (порог) индекса потребительских цен по набору товаров и услуг, принятому для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исчисленная с момента предыдущей индексации цен на товары и услуги во всех секторах потребительской рыночной сферы.
    Порог индексации и порядок его применения, а также периодичность индексации устанавливаются законодательством, соглашениями и коллективными договорами.
    Источниками средств для индексации являются:
    - оплата труда работников бюджетных предприятий, организаций и учреждений, выплата государственных пенсий, пособий, стипендий - ассигнования из соответствующих бюджетов;
    - оплата труда работников хозяйственных товариществ, обществ и других предприятий, а также общественных организаций - собственные средства предприятий и организаций;
    - суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, - средства юридических и физических лиц, причинивших вред;
    - сбережения в виде вкладов в государственные долговые обязательства и в учреждения государственной кредитно-финансовой системы - доходы банков и средства государственного бюджета.
    Повышенные в установленном порядке в связи с индексацией размеры оплаты труда, государственных пенсий, пособий, стипендий и других денежных доходов не подлежат уменьшению.
    В целях недопущения изъятия части денежных доходов населения, полученных в связи с индексацией, размеры минимального дохода, не облагаемого налогом, и ставки налогообложения пересматриваются в порядке, предусмотренном законодательством.