-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Смоленская область
Постановление от 24 августа 2001 года № 29
О реализации Федерального закона N 134-ФЗ от 8 августа 2001 года
- Принято
- Главным государственным санитарным врачом по Смоленской области
24 августа 2001 года
8 августа 2001 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (далее - Федеральный закон).
Данный документ является Законом прямого действия и вступил в силу с момента его опубликования 11 августа 2001 года. Федеральный закон регулирует отношения только при проведении государственного контроля и не применяется при наличии собственной инициативы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю, оказанию работ и услуг, осуществляемых учреждениями госсанэпидслужбы, оформленной письменно (заявка или договор) и зарегистрированной в установленном порядке (для получения санитарно-эпидемиологического заключения, проведения экспертиз, расследований, обследований, оценок, осуществления санитарно-гигиенических услуг, осуществления производственного контроля, реализации Программ обеспечения санэпидблагополучия, дополнительного объема надзора по инициативе проверяемого и т.д. и т.п.).
Для безусловного исполнения данного Закона постановляю:
1.Главным государственным санитарным врачам по городам и районам Смоленской области провести следующие неотложные мероприятия:
1.1.Составить списки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом филиалов и представительств), осуществляющих свою деятельность на контролируемой территории по разделам надзора, сверив их с регистрационной палатой юридических лиц (или органом, ее замещающим), с государственной налоговой инспекцией.
1.2.Составить график планового контроля выполнения санитарного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с обязательным их обследованием не чаще 1 раза в 2 года, утвердить его приказом и довести до сведения всех заинтересованных лиц.
1.3.Осуществлять выход на объект только на основании распоряжения по учреждению с обязательным отражением всех требований в соответствии со ст. 7 данного Закона. В распоряжении, как правило, необходимо предусматривать задание по инструментальным и лабораторным видам исследований.
1.4.Выверить наличие служебных удостоверений, отвечающих требованиям ФЗ-52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" у всех должностных лиц учреждения, осуществляющих надзор.
1.5.Составить и вести перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых выявлены нарушения санитарного законодательства (указать пункт нарушаемого нормативного документа и установленный срок внеплановой проверки).
1.6.Составить график внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по устранению выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
1.7.Завести журнал учета получения информации, за основу обязательных граф и порядка заполнения рекомендуется взять прилагаемую "Инструкцию по делопроизводству в аппарате МЗ РФ" (приложение N 3 и 4 к Приказу МЗ РФ от 30.10.98 г. N 320):
а) от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и предпринимателей;
б) о фактах возникновения угрозы здоровью жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
в) обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
1.8.По каждому, зарегистрированному в журнале учета получения информации, случаю принимается мотивированное решение и при необходимости проведения внеплановой проверки издается распоряжение; в ходе осуществления плановой или внеплановой проверки необходимо строго руководствоваться статьями 8, 9, 10 и 11 Федерального закона.
1.9.Довести через средства массовой информации до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о наличии нормативных документов по санитарному законодательству, доступности и обязательности их приобретения.
1.10.Обратить особое внимание на недопустимость взимания платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.
1.11.Представить к 24 сентября 2001 года списки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом филиалов и представительств), осуществляющих свою деятельность на контролируемой территории по соответствующим разделам работы (гигиена труда, коммунальная гигиена и т.д.); график планового контроля выполнения санитарного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых выявлены нарушения санитарного законодательства (указать пункт нарушаемого нормативного документа); график внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании предписаний об устранении выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
1.12.Представить к 24 сентября 2001 года предложения по совершенствованию осуществления госсанэпиднадзора в рамках Федерального закона.
2.Главным врачам центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора УИН по Смоленской области, УВД по Смоленской области, N 135 (г. Десногорск), линейных центров госсанэпиднадзора ст. Смоленск, ст. Вязьма, ст. Рославль Московской железной дороги рекомендовать осуществить указанные мероприятия, а пункты 1.11 и 1.12 данного постановления принять к неукоснительному исполнению.
3.Заместителям главного врача Центра госсанэпиднадзора в Смоленской области, заведующему отделом организации госсанэпидслужбы, заведующим структурными подразделениями, юрисконсульту:
3.1.Обеспечить контроль за организацией работы по исполнению Федерального закона учреждениями госсанэпидслужбы области.
3.2.Проанализировать практику реализации, юридические акты применения Центрами госсанэпиднадзора Смоленской области Федерального закона и подготовить анализ этой работы к 15 декабря 2001 года.
3.3.В ноябре - декабре 2001 года организовать и провести семинар для главных врачей ЦГСЭН по практике реализации требований Федерального закона.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
В развитие данного Закона в настоящее время готовятся подзаконные акты, которые будут доведены до Вашего сведения по мере их утверждения.
Главный государственный
санитарный врач
по Смоленской области
В.Е.КРУТИЛИН