Настоящий Закон определяет понятие, состав внешнего долга Самарской области как субъекта Российской Федерации, принципы управления и контроля за состоянием внешнего долга, а также устанавливает порядок его обслуживания и погашения.
Внешним долгом Самарской области являются выраженные в иностранной валюте долговые и гарантийные обязательства (далее - внешний долг) Администрации Самарской области перед юридическими и физическими лицами - нерезидентами. Гарантийные обязательства могут выступать в форме залога или поручительства администрации области.
Внешний долг Самарской области обеспечивается имуществом, находящимся в соответствии с действующим законодательством в собственности Самарской области.
Внешний долг Самарской области может выступать в форме: - кредитов, полученных Администрацией Самарской области; - внешних займов, осуществляемых на международных финансовых рынках посредством выпуска ценных бумаг; - гарантий исполнения долговых обязательств отдельными заемщиками, предоставляемых Администрацией Самарской области.
Эмиссия внешних займов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и международной практикой.
Внешний долг Самарской области состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности.
Внешние долговые обязательства Самарской области погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями заимствований.
Самарская область не несет ответственности по внешним долговым обязательствам органов местного самоуправления, а также иных юридических лиц, расположенных на территории Самарской области, если они не были гарантированы Администрацией Самарской области.
Администрация Самарской области, осуществляя управление внешним долгом: - устанавливает размер внешнего долга; - определяет условия его формирования на предстоящий финансовый год; - определяет порядок использования привлеченных средств и погашения внешнего долга Самарской области; - устанавливает круг уполномоченных лиц по обслуживанию внешнего долга.
Верхний предел внешнего долга Самарской области устанавливается Самарской Губернской Думой при утверждении бюджета Самарской области на основании представления Администрации Самарской области.
В Законе об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются: - максимальный размер внешнего долга; - сумма основного долга к погашению; - расходы (выплата дохода держателям долговых обязательств), связанные с обслуживанием внешнего долга.
Условия внешних заимствований, порядок использования привлеченных средств и обслуживания внешнего долга Самарской области утверждаются Губернатором Самарской области.
При осуществлении внешних заимствований в виде эмиссии внешних облигационных займов Администрация Самарской области утверждает: орган, осуществляющий от имени Самарской области эмиссию ценных бумаг, условия выпуска и размещения долговых обязательств Самарской области (вид ценной бумаги, форма выпуска, срок обращения, валюта обязательств, ограничения оборотоспособности). Объем внешних заимствований должен соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
Затраты по размещению, обслуживанию и погашению внешнего долга Самарской области осуществляются за счет соответствующих статей областного бюджета.
Выплата процентов и погашение основной суммы внешнего долга являются защищенными статьями расходов областного бюджета.
Контроль за состоянием внешнего долга Самарской области осуществляется Самарской Губернской Думой.
Администрация Самарской области ежегодно представляет Самарской Губернской Думе отчет о состоянии внешнего долга одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. И.о. Губернатора
Самарской области
Ю.М.ЛОГОЙДО
г. Самара
30 апреля 1998 года
N 4-ГД