Самарская область
Решение от 28 февраля 1995 года № 72

О социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Самарской области и мерах по повышению эффективности работы агропромышленного комплекса на ближайшую перспективу

Принято
Самарской Губернской Думой
28 февраля 1995 года
    Самарская Губернская Дума, рассмотрев итоги производственно-экономической деятельности агропромышленного комплекса Самарской области в 1994 году, отмечает, что положение в сельском хозяйстве Самарской области характеризуется чрезвычайно серьезными трудностями в общественном производстве, фермерских хозяйствах, а также в сфере переработки и сбыта продовольствия.
    Из-за резкого сокращения поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы снизилось до критического уровня производство животноводческой продукции.
    Существующий диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, неэквивалентный товарообмен между сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями промышленности, взаимные неплатежи разрушили нормальные экономические отношения между городом и селом.
    Налицо реальная предпосылка срыва весенне-полевых работ текущего года из-за отсутствия достаточного количества кондиционного посевного материала, исправной сельхозтехники, запасов горючего, удобрений и других материально-технических средств.
    В целом ухудшение результатов производственно-экономической деятельности АПК Самарской области приобрело устойчивый характер, следствием чего явилась реальная угроза значительного сокращения, а по ряду районов и прекращения производства сельскохозяйственной продукции, поставок продуктов питания для населения.
    Администрация области не удалось предотвратить разрушительные последствия неудовлетворительной сельскохозяйственной политики федеральных властей. В частности, администрация не обеспечила своевременной выплаты производителям сельхозпродукции средств, предусмотренных в федеральном бюджете, погашение задолженности за поставленное в 1994 году в государственные ресурсы зерно и др. продукцию.
    Учитывая исключительную остроту ситуации, Самарская Губернская Дума решила:
    Главе администрации принять комплекс неотложных мер в пределах полномочий в целях обеспечения нормального проведения весенне-полевых работ в 1995 году и компенсации ущерба, причиненного сельскому хозяйству области деструктивной политикой федерального руководства, имея в виду:
    - определить не позднее 15.03.95 объемы необходимых областных закупок сельскохозяйственной продукции в хозяйствах области из урожая 1995 г.; обеспечить в полном объеме в соответствии с государственным заказом закупки сельхозпродукции, произведенной в Самарской области, в том числе - зерна, маслосемян подсолнечника;
    - авансировать до конца I кв.1995 года не менее 25% стоимости этой продукции по ценам, сложившимся на время выдачи аванса;
    - создать приоритетные условия для реализации сельхозпродукции товаропроизводителям Самарской области, независимо от форм собственности;
    - предусмотреть в функциональной структуре расходов областного бюджета на 1995 год погашение задолженности государства сельским товаропроизводителям за сданную сельхозпродукцию, списание задолженности хозяйств государству по кредитам, ссудам, процентов по кредитам и ссудам, предоставление беспроцентных кредитов сельским товаропроизводителям, выделение агропромышленному комплексу дополнительных ассигнований для обеспечения капитального строительства объектов производственного назначения на селе в размерах, достаточных для обеспечения производства сельхозпродукции в 1995 году;
    - финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять непосредственно через администрации районов и районные управления сельского хозяйства, минуя услуги посреднических организаций;
    - принять не позднее II кв. 1995 года областные программы по оптимальному размещению и производству продовольственного зерна, возрождению элитного семеноводства, восстановлению поголовья и повышению продуктивности мясного и молочного животноводства с финансированием этих программ за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов;
    - принять меры к реализации в 1995 году ранее принятых областных программ, в том числе "Сахар", "Растительный белок", "Растительное масло".
    2.Для координации политики по научному и практическому обеспечению восстановления и развития сельского хозяйства области, принятия дополнительных мер по стабилизации положения дел в агропромышленном комплексе образовать Совет по аграрной политике и земельной реформе Самарской Губернская Думы.
    С этой целью утвердить "Положение о Совете по аграрной политике и земельной реформе Самарской Губернской Думы" (приложение 1 к настоящему решению и состав Совета (приложение 2).
    3.Для правового регулирования отношения между государственными органами и производителями сельхозпродукции комитетам Самарской Губернской Думы совместно с Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Самарской области в приоритетном порядке разработать и внести во II кв. с. г. на утверждение Самарской Губернской Думы блок законодательных актов, в том числе:
    - "О программе развития Самарского АПК на ближайшие годы";
    - "О создании областного и районных фондов продовольствия, условиях закупок сельскохозяйственной продукции";
    - "О списании сложившейся по вине государства задолженности хозяйств, фермеров, предприятий АПК по кредитам банков";
    - "О совершенствовании ценовой и налоговой политики в целях расширенного воспроизводства отраслей сельского хозяйства области".
    Для подготовки и оперативного рассмотрения указанных законодательных актов образовать депутатскую комиссию в составе:
    Явон В.И. - председатель комиссии
    Тарачев В.А. - зам. председателя комиссии
    Афанасьев С.Н.
    Боброва Н.А.
    Гром В.С.
    Иванов А.Н.
    Илякин В.Ф.
    Кирдяшев Г.В.
    Павлов П.А.
    Пузиков В.В.
    4.Обратиться к председателям Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шумейко В.Ф., Рыбкину И.П. и депутатам от Самарской области с предложением содействовать внеочередному рассмотрению и принятию в I квартале текущего года Федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства", внесенного Советом Федерации 20 января 1995 года, направленного на обеспечение продовольственной безопасности страны, реализацию государственных гарантий и проведение финансово-экономической политики, направленной на поддержку отечественных производителей сельхозпродукции.
    Председатель Думы
    Л.И.КОВАЛЬСКИЙ