Самарская область
Решение от 27 декабря 1997 года № 124

О бюджете города на 1998 год

Принято
Самарской Городской Думой (Самарская обл.)
27 декабря 1997 года
    Заслушав и обсудив доклад первого заместителя главы Администрации города Борисевича А.В. "О проекте бюджета города на 1998 год", Самарская городская Дума решила:
    1.Утвердить объем бюджета города на 1998 год по доходам в сумме 1864080 тыс. рублей и по расходам 1960089 тыс. рублей с предельным размером дефицита 96009 тыс. рублей, или 4,9 процента от суммы расходов бюджета города.
    2.Установить, что доходы бюджета города на 1998 год формируются за счет:
    2.1.Налогов и сборов, поступающих в консолидированный бюджет Самарской области, в размере:
    - 53 процентов налога на прибыль предприятий и организаций;
    - 100 процентов госпошлины, за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым в судах;
    - 100 процентов акцизов на прочую группу товаров (за исключением акцизов на нефть, бензин автомобильный, газ, автомобили);
    - 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;
    - 53 процентов подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями и организациями;
    - 100 процентов подоходного налога с физических лиц, удерживаемого налоговыми органами с граждан, имеющих доходы от предпринимательской деятельности;
    - 100 процентов транспортного налога, взимаемого в зависимости от фонда оплаты труда;
    - 100 процентов платежей за пользование недрами;
    - 100 процентов платы за воду;
    - 20 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.
    2.2.Средств земельного налога и арендной платы за землю по нормативам, устанавливаемым органами государственной власти Российской Федерации.
    2.3.10 процентов налога на добавленную стоимость.
    2.4.Местных налогов и сборов:
    - налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - по ставке 1,5 процента выручки от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов;
    - налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строений, помещений и т. д., на транспортные средства - в зависимости от мощности мотора;
    - целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - по ставке: для юридических лиц - 3 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной оплаты труда, для физических лиц - 3 процента от 12 установленных законом размеров минимальной оплаты труда;
    - налога на рекламу - по ставке 5 процентов от стоимости работ и услуг по рекламе без налога на добавленную стоимость;
    - лицензионного сбора за право торговли винно-водочными изделиями по ставке: для юридических лиц - 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, для физических лиц - 25 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
    - сбора за выдачу ордера на квартиру:1-комнатную - по ставке 1/3 установленного законом минимального размера оплаты труда,2-комнатную - 2/3 установленного законом минимального размера оплаты труда,3-комнатную - 3/4 установленного законом минимального размера оплаты труда;
    - сбора за выигрыш на бегах - по ставке 5 процентов от суммы выигрыша;
    - сбора с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме - по ставке 5 процентов от платы, установленной за участие в игре;
    - сбора за открытие игорного бизнеса - по ставке 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
    - регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - по ставке установленного законом минимального размера оплаты труда;
    - сбора за право торговли - по ставкам, утвержденным Самарской городской Думой;
    - сбора за парковку автотранспорта - по ставкам, дифференцированным по районам города.
    2.5.Прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2.6.Неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    3.Освободить на 1998 год от уплаты:
    3.1.Налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города:
    - предприятия городского пассажирского транспорта (кроме такси).
    3.2.Налога на прибыль, образующуюся от операций с облигациями Самарского городского займа, в части, зачисляемой в бюджет города, - предприятия, учреждения и организации.
    3.3.Налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в бюджет города, - предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (по перечню, утверждаемому администрацией города), жилищного и коммунального хозяйства (кроме гостиниц).
    3.4.Целевого сбора на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, земельного налога в части сумм, остающихся в распоряжении бюджета города, сбора за право торговли продовольственными и прочими непродовольственными товарами, определяемыми решениями Самарской городской Думы - общественные организации инвалидов.
    3.5.Налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и целевого сбора на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - предприятия, учреждения и организации, финансируемые из бюджета города на 50 и более процентов их доходов (по перечню, утверждаемому администрацией города).
    3.6.Земельного налога в части, остающейся в распоряжении бюджета города:
    - предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (по перечню, утверждаемому администрацией города).
    3.7.Земельного налога в части, остающейся в распоряжении бюджета города, за участки, занятые объектами непроизводственного назначения:
    - пенсионеров;
    - граждан, имеющих на иждивении трех и более детей;
    - граждан, имеющих на иждивении детей-инвалидов.
    4.Предоставить на 1998 год целевую налоговую льготу по сбору за право торговли в виде установления следующей годовой базовой ставки за каждую торговую точку:
    - акционерному обществу открытого типа "Роспечать" - 30 размеров минимальной месячной оплаты труда;
    - предприятиям (юридическим лицам) бытового обслуживания населения, выполняющим ремонтные виды услуг - 25 размеров минимальной месячной оплаты труда;
    - государственному предприятию "Самарский почтамт" - 15 размеров минимальной месячной оплаты труда;
    - предприятиям розничной торговли, расположенным в отдаленных поселках и районах, осуществляющим продажу товаров первой необходимости - 25 размеров минимальной месячной оплаты труда;
    - аптекам, занимающимся изготовлением лекарственных средств по рецептам врачей - 20 размеров минимальной месячной оплаты труда.
    Администрации города заключить налоговые соглашения на 1998 год.
    5.Предоставить на 1998 год целевую налоговую льготу в виде освобождения от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города, муниципальным учреждениям здравоохранения, имеющим доходы от предпринимательской деятельности, с направлением высвободившихся средств на развитие материально-технической базы этих учреждений при условии ведения раздельного учета доходов и расходов указанных средств.
    Администрации города заключить налоговые соглашения на 1998 год.
    6.Целевые льготы по налогам, зачисляемым в бюджет города, в 1998 году предоставляются решениями городской Думы. Общий объем целевых налоговых льгот не должен превышать 1 процента от доходов бюджета города на 1998 год.
    7.Определить защищенными статьями бюджета города, подлежащими финансированию в полном объеме:
    - расходы по заработной платы работников учреждений муниципальной социально-культурной сферы с учетом взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
    - расходы по выплате стипендий;
    - расходы на питание в детских учреждениях общественного воспитания (детских домах, интернатах и домах ребенка) и дошкольных образовательных учреждениях;
    - расходы на приобретение медикаментов и перевязочных средств учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты;
    - расходы по оплате коммунальных услуг учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты.
    8.Утвердить в бюджете города на 1998 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах (тыс. руб.):
    Наименование доходов Контингент Норматив (%) Отчисления
    НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД) ПРИРОСТ КАПИТАЛА Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций Подоходный налог с физических лиц НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ Налог на добавленную стоимость Акцизы Лицензионные и регистрационные сборы НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Платежи за пользование недрами Плата за пользование водными объектами (водный налог) Земельный налог и арендная плата за землю ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ Государственная пошлина Транспортный налог Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте Целевой сбор с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели Налог на рекламу Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально- культурной сферы Прочие налоговые платежи и сборы НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯ- ЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО ДОХОДОВ 623585 785000 3700000 403740 1800 1060 46000 32350 53 53 10 50 100 100 100 20 1810510 746550 330500 416050 468000 370000 27950 70050 201870 65410 1800 1060 62550 328680 11030 46000 6470 8040 4445 250700 1995 53570 30900 4100 3410 2050 8550 4560 1864080

    9.Утвердить расходы бюджета города на 1998 год по разделам и подразделам функциональной классификации в следующих суммах (тыс. руб.):
    Код Наименование Всего в том числе:
    бюджет текущих расходов бюджет развития
    100 500 501 509 800 900 1000 1001 1003 1004 1109 1010 1200 1202 1203 1205 1300 1400 1500 1600 1701 1704 1800 3000 3001 3005 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬ- НОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАС- НОСТИ Органы внутренних дел Государственная противопожар- ная служба СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРО- МЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙС- ТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА Автомобильный транспорт Воздушный транспорт Водный транспорт Электротранспорт Метрополитен ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО Жилищное хозяйство Коммунальное хозяйство Прочие структуры комму- нального хозяйства ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИ- ДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ОБРАЗОВАНИЕ КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО. КИНЕМАТОГРАФИЯ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Здравоохранение Физическая культура и спорт СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПРОЧИЕ РАСХОДЫ Резервный фонд Прочие расходы, не отне- сенные к другим подразделам ВСЕГО РАСХОДОВ 85800 4300 2300 2000 4250 1450 295140 129280 100 550 98210 67000 843772,2 675634 146438,2 21700 4630 517703 21121 1980 73480 11100 33287 62075,8 30108 31967,8 1960089 84000 2000 2000 4250 500 259140 129280 100 550 92210 37000 783367 664547 105120 13700 4330 508875 17571 1980 68710 10500 33287 58279 30108 28171 1836789 1800 2300 2300 950 36000 6000 30000 60405,2 11087 41318,2 8000 300 8828 3550 4770 600 3796,8 3796,8 123300

    10.Предложить Главе города рассмотреть и утвердить:
    10.1.Сметы расходов районов, согласовав их с депутатами городской Думы.
    10.2.Смету общегородских расходов, выделив в них затраты на решение актуальных проблем избирательных округов по согласованию с депутатами городской Думы.
    11.Расходы, предусмотренные п.5 Приложения N 2 Решения Самарской городской Думы N 63 от 20.03.1997, но не профинансированные в полном объеме в 1997 году, включить в расходы соответствующих разделов бюджета города 1998 года.
    12.Поручить Главе города вносить изменения в районные сметы расходов при возникновении и устранении расходов по причинам, не зависящим от деятельности администраций районов.
    13.Администрации города Самары ежеквартально представлять в городскую Думу отчет об исполнении бюджета города за 1998 год.
    14.Поручить администрации города в соответствии с изменениями действующего законодательства вносить изменения в инструкции о порядке исчисления и уплаты местных налогов и сборов, введенных решениями органов местного самоуправления города Самары.
    15.Установить, что:
    15.1.Нецелевое использование предприятиями средств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе из бюджета города, служит основанием для взимания штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
    15.2.За несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовой поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
    15.3.За просрочку уплаты процентов за использование средств, предоставленных на возвратной основе, взимается пеня в размере 0,15 процента от суммы невозвращенных средств за каждый день просрочки.
    16.Нецелевое использование средств бюджета города, допущенное их получателями, как в текущем, так и в истекшие годы, влечет за собой следующие меры воздействия:
    16.1.Зачет этих средств в счет последующего финансирования - по бюджетным организациям.
    16.2.Восстановление этих средств или зачет их в счет последующего финансирования - по предприятиям и хозрасчетным учреждениям и организациям.
    Определение расходования средств как нецелевого производится аналогично принципам, установленным законодательством Российской Федерации относительно средств федерального бюджета.
    17.Предоставить Главе города право вносить в ходе исполнения бюджета города на 1998 год изменения в распределение расходов по показателям функциональной классификации - в пределах 10 процентов от объема расходов по указанным разделам.
    18.Предоставить главе администрации города право осуществлять реструктуризацию задолженности предприятий по налоговым и другим обязательствам в бюджет города в виде предоставления отсрочки (рассрочки) платежей или оформления инвестиционного налогового кредита в соответствии с действующим законодательством.
    19.Предоставить главе администрации города право по вновь предоставляемым с 1998 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимать плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере до ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
    20.Установить, что средства бюджета города, предоставленные на возвратной основе в предыдущие годы, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в бюджет города и направлению на покрытие дефицита.
    21.Установить, что выделение средств из бюджета города в 1998 году на безвозвратной и безвозмездной основе хозяйствующим субъектам осуществляется только при условии участия города Самары либо увеличения доли ее собственности в уставном капитале таких предприятий и организаций путем передачи в муниципальную собственность по номинальной стоимости соответствующего пакета акций (паев) на сумму предоставленных из бюджета города средств.
    22.Установить, что в 1998 году предоставление дополнительных льгот и проведение дополнительных расходов по затратам, не предусмотренным в бюджете города, осуществляется только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.
    Реальность источника дополнительных поступлений доходов или сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 1998 год подтверждается расчетом.
    23.В целях обеспечения кассового исполнения бюджета предоставить главе администрации города право получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные кредиты в сумме, не превышающей 5 процентов объема расходной части бюджета города.
    24.Долги жилищно-коммунального хозяйства на 1 января 1998 года погасить за счет взимания средств по договорам о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства.
    25.Опубликовать настоящее Решение в газетах "Волжская заря" и "Самарская Газета".
    26.Настоящее Решение вступает в действие с 1 января 1998 года.
    Председатель городской Думы
    Г.С.ЛИМАНСКИЙ