О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 «Об утверждении областной целевой программы „Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области“ на 2009 — 2015 годы»

"Важнейшие целевые - в качестве важнейших целевых индикаторов и
индикаторы показателей выполнения Программы рассматриваются:
и показатели доля среднесписочной численности работников (без
Программы внешних совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций;
оборот малых предприятий;
количество малых и средних предприятий на 1 тыс.
человек населения Самарской области;
объем поступлений на территории Самарской области
налога, уплачиваемого в связи с применением
упрощенной системы налогообложения и единого
налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, а также налога на доходы физических
лиц с доходов, полученных физическими лицами,
зарегистрированными в качестве индивидуальных
предпринимателей;
количество функционирующих бизнес-инкубаторов;
количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших финансовую
поддержку;
общее количество кадров, прошедших подготовку,
переподготовку и повышение квалификации;
количество проведенных общественно значимых
мероприятий, деловых миссий, выставок, а также
количество выставок, салонов, форумов,
конгрессов, в которых организовано участие
субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших
информационно-консультационную поддержку и
содействие в целях установления и развития
взаимовыгодного сотрудничества с организациями
России и стран Европейского союза;
количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших
информационно-аналитическую, консультационную и
организационную поддержку внешнеэкономической
деятельности и содействие выходу экспортно
ориентированных малых и средних предприятий на
иностранные рынки;
количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших поддержку,
направленную на содействие развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства";

"Объемы и источники - 4 062,2286 млн. рублей за счет средств
финансирования областного бюджета, в том числе формируемых за
программных счет планируемых к предоставлению в областной
мероприятий бюджет в соответствии с федеральным
законодательством средств федерального бюджета в
размере 2 184,8902 млн. рублей, предусматриваемых
на соответствующий финансовый год соответствующим
главным распорядителям средств областного бюджета
в установленном порядке:
в 2009 году - 918,2996 млн. рублей за счет
средств областного бюджета, в том числе
формируемых за счет планируемых к предоставлению
в областной бюджет в соответствии с федеральным
законодательством средств федерального бюджета
в размере 722,3000 млн. рублей;
в 2010 году - 904,9715 млн. рублей за счет
средств областного бюджета, в том числе
формируемых за счет планируемых к предоставлению
в областной бюджет в соответствии с федеральным
законодательством средств федерального бюджета
в размере 583,9102 млн. рублей и формируемых
за счет остатков средств федерального бюджета,
поступивших в предыдущих финансовых годах,
в размере 0,7379 млн. рублей;
в 2011 году - 863,6484 млн. рублей за счет
средств областного бюджета, в том числе
формируемых за счет планируемых к предоставлению
в областной бюджет в соответствии с федеральным
законодательством средств федерального бюджета
в размере 477,8000 млн. рублей и формируемых за
счет остатков средств федерального бюджета,
поступивших в предыдущих финансовых годах,
в размере 71,7450 млн. рублей;
в 2012 году - 790,5227 млн. рублей за счет
средств областного бюджета, в том числе
формируемых за счет планируемых к предоставлению
в областной бюджет в соответствии с федеральным
законодательством средств федерального бюджета в
размере 400,8800 млн. рублей и формируемых за
счет остатков средств федерального бюджета,
поступивших в предыдущих финансовых годах,
в размере 110,4147 млн. рублей;
в 2013 году - 209,2280 млн. рублей за счет
средств областного бюджета;
в 2014 году - 279,2280 млн. рублей за счет
средств областного бюджета;
в 2015 году - 279,2280 млн. рублей за счет
средств областного бюджета";

"Целевые показатели реализации мероприятий Программы

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	26,6	26,8	25,8	23,8	23,9	24,0	24,0
Оборот малых предприятий (млрд. рублей в ценах соответствующих лет)	530	580	610	640	670	700	730
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области (единиц)	12,8	12,9	15,1	15,2	15,3	15,4	15,5
Объем поступлений на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (млрд. рублей)	2,8	2,8	3,7	3,8	3,9	4,0	4,1
Количество функционирующих бизнес-инкубаторов (единиц)	2	5	5	5	5	5	5
Количество СМСП, получивших финансовую поддержку (единиц)	520	930	1170	1062	857	1017	1017
Общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации (человек)	200	200	600	550	550	550	550
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие СМСП (единиц)	6	9	7	12	18	18	18
Количество СМСП, получивших информационноконсультационную поддержку и содействие в целях установления и развития взаимовыгодного сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза (единиц)	175	276	346	345	260	110	110
Количество СМСП, получивших информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности и содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки (единиц)			9	210	320	20	20
Количество СМСП, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)			132	1100	2200	200	200

--------------------------------
<*> Произведено уточнение значений показателя по результатам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью СМСП, проведенного в 2011 году по итогам работы за 2010 год.";

"4.5. Развитие системы финансовой поддержки СМСП
Одним из основных направлений финансовой поддержки СМСП является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях Самарской области (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 году);
уплату лизинговых платежей по договорам лизинга (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2015 годах);
уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009, 2012 годах);
технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 году).
В качестве поддержки начинающих СМСП Программой предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:
государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2015 годах);
приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2015 годах);
обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) - исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2015 годах.
Программой также предусматривается реализация следующих мероприятий:
предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012 - 2015 годах);
предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012 - 2015 годах).
Также финансовая поддержка СМСП осуществляется через развитие микрофинансирования.
Финансовая поддержка микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся микрофинансовыми организациями - некоммерческими организациями, кредитными кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для осуществления деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009, 2011 - 2015 годах).
С целью расширения доступа СМСП к банковским кредитам и микрофинансовым займам Программой предусматривается предоставление государственным унитарным предприятием "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" (далее - ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области") поручительств СМСП, а также предоставление займов микрофинансовым организациям для выдачи в дальнейшем займов СМСП.
Реализацию данного мероприятия предполагается обеспечить путем увеличения в соответствии с действующим законодательством уставного фонда ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Размер увеличения уставного фонда ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" в рамках реализации Программы определяется постановлением Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В указанных целях планируется предоставление бюджетных инвестиций ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2012 годах).
Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам и в форме бюджетных ассигновании на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям, является министерство имущественных отношений Самарской области.";

"4.6. Развитие и поддержка предпринимательской инициативы.
Пропаганда предпринимательства. Подготовка, переподготовка,
повышение квалификации кадров СМСП
Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одними из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:
создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганда предпринимательства (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2015 годах);
организация и проведение профессионального праздника - Дня российского предпринимательства и мероприятий, приуроченных к празднику (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2012 годах);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение профессионального праздника - Дня российского предпринимательства и мероприятий, приуроченных к празднику (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2013 - 2015 годах);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, выражающим и защищающим интересы малого и среднего предпринимательства, на реализацию общественно значимых мероприятий, направленных на содействие развитию СМСП Самарской области (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012 - 2015 годах).
Оказание поддержки СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СМСП будет осуществляться путем проведения следующих мероприятий:
подготовка, переподготовка, повышение квалификации (обучение) кадров СМСП, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2011 годах);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на подготовку, переподготовку, повышение квалификации (обучение) кадров СМСП, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012 - 2015 годах).
Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела:
в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.";

"4.7. Повышение конкурентоспособности СМСП,
продвижение продукции СМСП
Повышение конкурентоспособности СМСП, продвижение продукции СМСП предусматривается проводить, осуществляя следующие мероприятия:
организация региональных выставок-ярмарок, в том числе отраслевых, с проведением конкурса лучших по профессии, организация участия СМСП в региональных, федеральных и международных выставках, салонах, форумах, конгрессах (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2012 годах);
организация и проведение деловых миссий СМСП (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2012 годах);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию региональных выставок-ярмарок, в том числе отраслевых, с проведением конкурса лучших по профессии, организацию участия СМСП в региональных, федеральных и международных выставках, салонах, форумах, конгрессах, организацию и проведение деловых миссий СМСП (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2013 - 2015 годах);
проведение исследования и анализа малого и среднего предпринимательства Самарской области с целью разработки стратегии государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Самарской области (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2010 году);
организация эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными предприятиями, а также организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с использованием механизма субконтрактации и аутсорсинга (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012 году);
разработка и реализация программы стимулирования конкурентоспособности малых и средних предприятий для их успешной деятельности в условиях открытых рынков ВТО (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 году);
разработка и реализация программы энергосбережения для СМСП (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 - 2011 годах).
Программой предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-консультационной поддержке и содействию субъектам малого и среднего предпринимательства Самарской области в целях установления и развития взаимовыгодного делового сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2010 - 2015 годах).
Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела:
в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.";

"на предоставление субсидий автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций)";

"средства областного бюджета - 4 062,2286 млн. рублей, в том числе формируемые за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 2 184,8902 млн. рублей;";

"в 2012 году - 790,5227 млн. рублей, в том числе формируемые за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 400,8800 млн. рублей и формируемые за счет остатков средств федерального бюджета, поступивших в предыдущих финансовых годах, в размере 110,4147 млн. рублей;";