-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Решение от 13 апреля 2006 года № 12/3-111

Об Отчете "О работе комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" за 2005 год

Принято
Собранием депутатов муниципального образования «Холмский район» (Сахалинская обл.)
13 апреля 2006 года
    Заслушав Отчет о работе комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" за 2005 год, руководствуясь пп. 1.24. п. 1 ст. 31 Устава муниципального образования "Холмский район", Собрание депутатов муниципального образования "Холмский район" решило:
    1.Отчет о работе комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" за 2005 год принять к сведению.
    Председатель
    Собрания депутатов
    муниципального образования
    "Холмский район"
    А.П.Густо
    ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ РАЙОН" ЗА 2005 ГОД
    Настоящий Отчет составлен в соответствии с пунктом 2.2.35. Положения о комитете по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район", утвержденного постановлением мэра муниципального образования "Холмский район" N 371 от 25.04.2005, и действующим законодательством.
    Комитет осуществляет основные функции по учету и управлению муниципальным имуществом.
    Основной задачей в области учета и управления муниципальным имуществом является полная инвентаризация имущества и поддержание информации о состоянии и перемещении муниципального имущества по балансодержателям.
    Для выполнения вышеназванных функций комитет:
    - автоматизировал учет муниципального имущества;
    - провел инвентаризацию муниципального имущества по балансодержателям.
    При реализации вышеуказанных задач необходимо особое внимание уделять целесообразности нахождения имущества в той или иной форме владения, а также на балансе предприятий или учреждений.
    На недвижимое имущество необходимо оформлять и регистрировать права муниципальной собственности. В первую очередь это касается имущества, относящегося к понятию "казна", т.е. муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
    В целях сохранности муниципального имущества и эффективности его использования необходимо проводить совместно с курирующими службами регулярные проверки.
    Комитет в соответствии с Положением о ведении Реестра муниципальной собственности, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" N 41/2-494 от 24.09.2003, ведет Реестр муниципальной собственности в установленном порядке. В соответствии с Положением о ведении Реестра сформированы реестровые дела.
    Разрабатывает и вносит предложения по передаче объектов в муниципальную собственность и передаче объектов в областную государственную и федеральную собственность.
    Стоимость имущества Холмского района на 01.01.2006 составляет 6 млрд. 315 млн. рублей по балансовой стоимости с учетом 68,1% износа, остаточная стоимость - 4350,2 млн. рублей.
    На отчетный период жилой фонд района представлен в количестве 1508 единиц с общеполезной площадью 1059 тыс. кв. м с количеством квартир 20206, включая приватизированные квартиры, в том числе ветхий и аварийный жилфонд - 46,6 тыс. кв. м. Балансовая стоимость жилья 2827,7 млн. рублей, остаточная стоимость - 2130,2 млн. рублей.
    Аварийное и ветхое жилье:
    Площадь сносимого строения, кв. м Количество проживающих чел.
    1. Город Холмск 32980,1 1892,0
    2. Село Чехов 3258,4 115,0
    3. Село Правда 4090,7 251,0
    4. Село Яблочное 3441,0 151,0
    5. Село Костромское 2632,4 114,0
    6. Село Чапланово 1388,2 86
    Итого по МО "Холмский район" 47791,7 2609,0

    Нежилые помещения, строения в Реестре муниципальной собственности представлены в количестве 296 единиц с площадью 185188 кв. м. Балансовая стоимость нежилых помещений, строений - 536,1 млн. рублей.
    Объекты инженерной инфраструктуры представлены в виде теплотрасс, канализационных, водопроводных, очистных, электрических сетей, автодорог, сетей уличного освещения и других. Балансовая стоимость этой категории имущества составила 672,8 млн. рублей с учетом износа 46%, остаточная стоимость - 307,3 млн. рублей.
    Комитет по управлению имуществом запрашивает информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций и администрации муниципального образования на территории Холмского района в объемах, необходимых для ведения Реестра муниципальной собственности, проведения приватизации.
    По предоставлению информации от предприятий и учреждений вносятся необходимые изменения в Реестр муниципальной собственности на основании постановлений мэра и других актов, в соответствии с п. 14 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской федерации от 18.03.1992 N 114-рп.
    Исключались из Реестра муниципальной собственности объекты на основании протоколов проведения аукциона и актов межведомственной комиссии, утвержденных постановлением мэра МО "Холмский район".
    В соответствии со ст. 296 ГК РФ за всеми учреждениями муниципального образования "Холмский район" муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества и находится на балансе муниципальных учреждений.
    Объекты культуры площадью 14355 кв. м, остаточной стоимостью 37,9 млн. рублей, средний процент износа 58%, транспорт в количестве 8 единиц, остаточной стоимостью 974289 рублей.
    Спортивные сооружения площадью 4230 кв. м, остаточной стоимостью 13,2 млн. рублей, средний процент износа 25%, транспорт в количестве 5 единиц, остаточной стоимостью 93,8 тыс. руб.
    Объекты образования площадью 49167 кв. м, остаточной стоимостью 43,3 млн. рублей, средний процент износа 71%, транспорт в количестве 9 единиц, остаточной стоимостью 281,7 тыс. руб.
    Объекты здравоохранения - 27 объектов, площадь - 3868,6 кв. м, остаточной стоимостью 38,5 млн. рублей. Транспорт в количестве 29 единиц, остаточной стоимостью 1,3 тыс. руб.
    Муниципальное имущество, относящееся к объектам ЖКХ, передано муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, другим хозяйствующим обществам - на праве аренды, административным образованием сел - в оперативное управление.
    МУП ЖКХ "Теплосервис" - хозяйственное ведение:
    Жилфонд площадью 199697,9 кв. м.
    Количества единиц - 113 шт.
    Площадь - 203207,4 кв. м, остаточная стоимость - 66,008 млн. руб.
    Сооружения - 11,4 млн. рублей.
    Внешнее благоустройство - 3,7 млн. рублей.
    Автотранспорт в аренде в кол-ве 27 единиц - 1,8 млн. рублей.
    Производственные здания - 13 единиц, остаточная стоимость - 1,6 млн. руб.
    МП ЖКХ "Вега" - хозяйственное ведение:
    Жилой фонд (общежитие):
    Общая площадь - 997,8 кв. м.
    Балансовая стоимость - 2,75 млн. руб.
    Остаточная стоимость - 1,4 млн. руб.
    МУП "Универсал-сервис" - хозяйственное ведение:
    Жилфонд - 132377,9 кв. м, количество - 22851 единица.
    Остаточная стоимость - 195930163 рубля.
    Внешнее благоустройство - 36,9 млн. рублей.
    Автотранспорт - 23 единицы, 1,22 тыс. рублей.
    Котельные - 3 единицы, остаточная стоимость - 5,3 млн. рублей.
    Внешнее благоустройство - 36,901 млн. рублей.
    Теплотрассы - 250,7 тыс. рублей.
    Производственные здания - 7 единиц, остаточная стоимость - 2,3 млн. руб.
    В оперативное управление:
    Администрация села Чехов
    Жилфонд - 142587,5 кв. м.
    Количество - 267 единиц.
    Остаточная стоимость - 253,7 тыс. руб.
    Сооружения - 104 млн. рублей.
    Производственные здания - 18 единиц, остаточная стоимость - 36 млн. рублей.
    Автотранспорт - 23 единицы, остаточная стоимость - 1,2 млн. рублей.
    Администрация села Чапланово
    Жилфонд - 26838,9 кв. м.
    Количество - 181 единица.
    Стоимость - 41,5 тыс. рублей.
    Автотранспорт - 5 единиц, остаточная стоимость - 501152 руб.
    Администрация села Яблочное
    Жилфонд - 46568,1 кв. м.
    Количество - 136 единиц.
    Стоимость - 41,8 тыс. рублей.
    Автотранспорт - 11 единиц, остаточная стоимость - 22711 рублей.
    Администрация села Правда
    Жилфонд - 46979,5 кв. м.
    Количество - 99 единиц.
    Стоимость - 61,0 тыс. рублей.
    Автотранспорт - 9 единиц, остаточная стоимость - 416619 руб.
    Администрация села Костромское
    Жилфонд - 28410,9 кв. м.
    Количество - 200 единиц.
    Стоимость - 274,6 тыс. рублей.
    Автотранспорт - 12 единиц, остаточная стоимость - 53548 руб.
    Администрация села Новосибирское
    Жилфонд - 5295 кв. м.
    Количество - 26 единиц.
    Стоимость - 12,6 тыс. рублей.
    Муниципальное имущество, переданное по договору аренды ОАО ЖКХ "Сервис":
    Жилфонд общей площадью 161508,3 кв. м.
    Количество единиц - 77.
    Остаточная стоимость - 135002021 рубль.
    Внешнее благоустройство - 18,6 млн. рублей (остаточная ст-ть).
    Строения - 0,72 млн. рублей (остаточная ст-ть).
    Теплотрассы - 73378 рублей (остаточная ст-ть).
    Автотранспорт - 121175 рублей, из 15 автомобилей - 9 со 100% износом.
    Электросети - 707049,44 рублей.
    Арендная плата по договору составляет 0 рублей в год.
    Производственные здания - 3 единицы, остаточная стоимость - 419000 руб.
    Муниципальное имущество, переданное по договору аренды ОАО "Энергоресурс":
    Жилфонд - 167620,6 кв. м.
    Количество единиц - 107.
    Остаточная стоимость - 370400000 рублей.
    Производственные строения - 353 тыс. рублей.
    Внешнее благоустройство - 24,7 млн. рублей.
    Автотранспорт - 23 ед. - 907,3 тыс. рублей.
    Кабельные линии - 2,106 млн. рублей.
    Наружные электросети - 3,818 млн. рублей.
    Сети теплоснабжения - 9,8 млн. рублей.
    ООО "Холмский водоканал", переданные по договору аренды:
    автотранспорт - 8 единиц.
    остаточная стоимость - 1,388 млн. рублей.
    Из 8 машин 4 автомашины со 100%.
    Водопроводные и магистральные сети, канализационные сети с остаточной стоимостью 6,641 млн. рублей.
    Производственные здания - 4 единицы, остаточная стоимость - 2026000 руб.
    В диаграммах представлена статистика деятельности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, имеющих на балансе муниципальное имущество.
    Аренда и земельные отношения Цели и задачи в области аренды муниципального имущества и земельных отношений:
    - максимальное повышение доходности от имущества, сдаваемого в аренду.
    Для этого необходимо:
    - довести ставки арендной платы до рыночных цен;
    - сформировать объекты недвижимости (здание или помещение с земельным участком) и перейти на управление ими.
    - Для поддержания имущества в нормальном функциональном состоянии, а также аккумулирования денег на восстановление муниципального имущества требуется создать амортизационный фонд. Деньги фонда должны направляться не только на восстановление имущества, но и на улучшение его качества с целью получения большего дохода, но в связи с дефицитом бюджета это не практикуется.
    - Определение субъекта, эксплуатирующего земельный участок, и установление с ним правовых отношений.
    Для этого необходимо:
    - довести до конца инвентаризацию землепользователей;
    - определить пользователя земельного участка, установить с ним правовые отношения.
    - Создать нормативно-правовую базу.
    - В рамках управления земельными ресурсами выделить отдельно программу по наведению порядка с индивидуальными жилыми домами и гаражами.
    Динамика эффективности использования муниципального имущества
  1.                            СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ 
                    ОТ АРЕНДЫ И ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА С 2000 Г. ПО 2005 Г.
    2. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
    кол- во сумма, тыс. руб. кол- во сумма, тыс. руб. кол- во сумма, тыс. руб. кол- во сумма, тыс. руб. кол- во сумма, тыс. руб. кол- во сумма, тыс. руб.
    Аренда имущества 139 2400 176 2705 172 6314 179 6043 169 8830 143 7725
    Аренда земли 67 186 74 617 149 1003 258 1851 215 3337 278 3446
    Продажа земли - - - 1938 2832 1177,4
    Продажа имущества - - 4100 3555 29084 45747

    За отчетный период проведено 16 проверок использования муниципального имущества и выполнения договорных обязательств. На основании проведенных проверок комитет направил в соответствии с действующим законодательством исковое заявление в Арбитражный суд Сахалинской области о нарушении договорных обязательств. О нарушении договорных обязательств направлено претензионных писем 70.
    По предъявленным претензионным письмам за аренду земельных участков погашено 1738205 рублей 47 копеек.
    По предъявленным претензионным письмам за аренду муниципального имущества (нежилые помещения) погашено 426828 рублей 57 копеек.
    Комитет по управлению имуществом МО "Холмский район" создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном законом порядке муниципальные предприятия.
    На 01.01.2006 существует 11 муниципальных предприятий и акционерных обществ, где Комитет является учредителем:
  2.    ┌───┬───────────────────┬──────────┬────────────────┬───────────────┐ 
   │ N │   Наименование    │   Дата   │   Финансовое   │     Ф.И.О.    │ 
   │п/п│   предприятия     │ создания │   состояние    │   директора   │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │   │                   │          │                │               │ 
   │ 1.│МП ЖКХ "Вега"      │12.04.99  │                │Новикова Е.Л.  │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 2.│МУП "Водоканал"    │06.07.2001│Банкротство     │Трушенко С.П.  │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 3.│МУП ЖКХ "Универсал │14.01.2002│                │Рихтер А.Е.    │ 
   │   │Сервис"            │          │                │               │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 4.│МУП ЖКХ "Морфлот"  │30.08.94  │Конкурсное      │Лиходиенко В.В.│ 
   │   │                   │          │управление      │               │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 6.│МП "Горжилкомхоз"  │10.02.84  │Производственно-│Крицкая Т.Б.   │ 
   │   │с. Чехов           │          │хозяйственная   │               │ 
   │   │                   │          │деятельность    │               │ 
   │   │                   │          │приостановлена  │               │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 7.│МУП "Гарант"       │27.04.98  │Конкурсное      │Алексеенко Н.А.│ 
   │   │с. Чехов           │          │управление      │               │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 8.│МУП "Протей"       │18.06.99  │                │Ельников В.М.  │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │ 9.│МТРК "Холмск"      │28.10.94  │                │Селезнева О.А. │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │10.│МП "Холмсквнешторг"│20.06.97  │Производственно-│Резвухина В.Г. │ 
   │   │                   │          │хозяйственная   │               │ 
   │   │                   │          │деятельность    │               │ 
   │   │                   │          │приостановлена  │               │ 
   ├───┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┤ 
   │11.│МУП ЖКХ            │02.04.2003│Банкротство     │Ким Н.Н.       │ 
   │   │"Теплосервис"      │          │                │               │ 
   └───┴───────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────────┘
    3. В соответствии с п. 1.10. ст. 39 и п. 7.5. ст. 41.2. Устава муниципального образования "Холмский район" с руководителями всех муниципальных унитарных предприятий по согласованию с мэром заключены трудовые договоры сроком на один год. По окончании действия трудового договора, по согласованию с мэром МО "Холмский район" и руководителем, курирующим отрасль, они продлеваются на тот же срок. В контракте оговорен должностной оклад без учета премиальных выплат и ответственность руководителя.
    Работа в муниципальных предприятиях является основным местом работы руководителей.
    Комитет по управлению имуществом выступает учредителем в предприятиях, организациях, учреждениях любой организационно-правовой формы собственности.
    Комитет по управлению имуществом контролирует и ведет учет о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью в уставном капитале открытых акционерных обществ.
    ОАО "Сахалин Акомс Мед" - вклад имуществом, ОАО "Энергоресурс" - вклад на сумму 22146998,14 рублей, в уставной фонд вошли имуществом: магистральные сети, ЦТП-3, ОАО "Холмсктехнефтепродукт" - вклад на сумму 10000 рублей в виде оргтехники.
    Комитет по управлению имуществом обеспечивает защиту имущественных прав в суде.
    За отчетный период комитет по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" участвовал в качестве ответчика и истца в арбитражном суде и судах общей юрисдикции 66 раз, в том числе 21 раз по искам, затрагивающим квартирный вопрос. Имущественные споры со следующими предпринимателями и организациями:
    ООО "Механизатор", ОАО "Дальсвязь", ПБОЮЛ Редькин, ПБОЮЛ Бейболаев А.О., ПБОЮЛ Чаузов, ПБОЮЛ Кандаков В.П., ООО "Ассоль", ПБОЮЛ Ан Б., ПБОЮЛ Пшибеев А.Б., ПБОЮЛ Ким Ен Ай, Коноваленко Л.И., Магай В., Сторожко А., ООО "Россия", ПБОЮЛ Ким Сен Иль.
    Установление юридического факта, признание права собственности на 182 объекта.
    Комитет выступал в качестве истца 8 раз, в качестве ответчика 9 раз, был привлечен в качестве третьего лица 3 раза. От имени администрации муниципального образования по доверенности комитет выступал в суде 14 раз.
    Взыскано через Арбитражный суд денежных средств 59500 рублей. Все средства в соответствии с действующим законодательством поступили в бюджет муниципального образования "Холмский район".
    Материальных и моральных ущербов комитет не возмещал.
    Комитет осуществляет взаимодействие с контролирующими государственными органами. Отвечает на запросы СЭС, пожарной части, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, участвует в комиссиях.
    Во исполнение Федерального закона "О разграничении прав государственной собственности на землю" комитетом оформлено 25 дел на земельные участки под 70 объектами, на которые в силу названного закона наступает право муниципальной собственности на земельные участки. В соответствии с порядком по согласованию указанных дел, данные дела находятся на рассмотрении в Министерстве имущественных отношений Российской федерации.
    Приватизация муниципального имущества Комитет осуществляет следующие функции по приватизации имущества:
    Комитетом разработана Программа приватизации муниципального имущества города Холмска и района, которая утверждена решением 43 сессии 1 созыва Холмского районного Собрания от 15.03.2001. Ежегодно Собранию депутатов муниципального образования "Холмский район" представляются на утверждение перечни объектов, планируемых к приватизации.
    Комитет организует выполнение Программы приватизации, отчитывается о ее выполнении перед администрацией муниципального образования "Холмский район" и Собранием депутатов муниципального образования "Холмский район" не реже одного раза в год.
    В комитет по управлению имуществом заявок на приватизацию муниципальных предприятий от МУПов не поступало.
    Комитет выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности. За отчетный период продано 19 встроенно-пристроенных нежилых помещений. Площадь проданных помещений составляет 2983,2 кв. м на сумму 39159785 рублей при плане 34000 тыс. рублей. На диаграмме представлена динамика приватизации муниципального имущества с 1991 года по 2005 год.
    За отчетный период продано 45 земельных участков - 50120,3 кв. м. Всего от продажи земельных участков получено 1148084,5 рублей.
    С 2005 года на комитет возложены обязанности по приватизации квартир. За отчетный период заключены с гражданами договоры на приватизацию квартир в количестве 537 шт. Общая площадь приватизированных квартир в 2005 году составила 26019,4 кв. м. Доход от приватизации квартир (за оформление документов) составил 565000 рублей и в полном объеме перечислен в бюджет муниципального образования "Холмский район".
    Плата за аренду нежилых помещений перечисляется в полном объеме на расчетный счет бюджета муниципального образования "Холмский район".
    Предоставление земельных участков обязательно согласовывается с главами администраций.
    Проводит работу по рассмотрению жалоб и заявлений в пределах своих полномочий. Поступило 186 жалоб от населения, в том числе 140 жалоб по жилищным вопросам. По всем жалобам даны письменные ответы.
    Прокуратурой города Холмска в адрес комитета было направлено:
    - требований - 34,
    - протестов - 2,
    - представлений - 6,
    - запросов - 20.
    На все вышеназванные документы в установленный законом срок были даны исчерпывающие ответы.
    За отчетный период подготовлено проектов постановлений мэра муниципального образования "Холмский район" - 582 шт., проектов решений Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" - 12 шт., из них принято 11 решений Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район".
    На постоянных комиссиях Собрания депутатов рассмотрено 12 проектов решений, 1 проект решения из-за отсутствия кворума депутатов принят не был.
    Структура комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район" В структуру комитета входят:
    1.Председатель комитета.
    2.Заместитель председателя комитета.
    3.Главный бухгалтер комитета.
    4.Начальник отдела имущественных отношений.
    5.Водитель комитета.
    6.Главный специалист - 1 человек, ведущие специалисты - 8 человек, в том числе 1 специалист в селе Чехов.
    Каждый работник комитета выполняет свои функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными председателем комитета. Должностная инструкция председателя комитета утверждена мэром муниципального образования "Холмский район".
    Имущество комитета по управлению имуществом Холмского района состоит из:
    Основные фонды: 379,3 тыс. рублей (орг. техника и мебель), финансовые ресурсы - 0.
    Денежных средств, размещенных на депозитах, не имеет.
    Задолженность по з/пл. - нет.
    Задолженность в бюджеты всех уровней - нет.
    Задолженность во внебюджетные фонды - нет.
    Председатель комитета
    по управлению имуществом
    муниципального образования
    "Холмский район"
    Н.А.Самохвалова