-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Сахалинская область
Информация от 04 февраля 2003 года

Итоги социально-экономического развития города Южно-Сахалинска за 2002 год

Принята
Управлением по экономической политике комитета экономики администрации г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
04 февраля 2003 года

  1. I.

    2. По предварительным данным, численность населения города Южно-Сахалинска оценивается в 186 тыс. человек, что составляет треть от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области.
    В областном центре продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. В отчетном периоде демографическая ситуация несколько стабилизировалась: естественная убыль в январе - декабре 2002 года снизилась по сравнению с показателем за аналогичный период 2001 года и составила 383 человека.
    В 2002 году миграционное сальдо складывается отрицательным и составляет, по оперативным данным, 309 человек. В 2001 году миграционное сальдо было положительным и соответствовало 138 человекам.
    С начала 2002 года число брачных пар в областном центре увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%, число разводов - на 25%.

  2. I.2. Занятость населения

    3. В городе Южно-Сахалинске зарегистрировано более 6,3 тыс. предприятий и организаций и 6,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.
    В настоящее время в экономике города на контролируемом рынке труда занято порядка 79 тыс. человек, из них 70% - на крупных и средних предприятиях.
    Уровень безработицы в областном центре снизился по сравнению с уровнем прошлого года и по состоянию на 1 января 2003 года составляет 0,3% к численности экономически активного населения, что значительно ниже областного уровня, составляющего 2,4%.
    С начала 2002 года по вопросам содействия занятости обратилось более 12 тыс. человек, из них 4467 граждан зарегистрированы в качестве ищущих работу. Официальный статус безработного с начала 2002 года получили 984 человека. Численность безработных граждан на 1 января 2003 года составила 324 человека. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости потребность в работниках возросла и на конец отчетного периода составляет 2283 вакантных рабочих места.

  3. I.3. Уровень жизни и доходы населения

    4. В отчетном периоде динамика роста реально располагаемых денежных доходов населения имеет положительную тенденцию. Однако при этом продолжает сохраняться разница в уровне денежных доходов различных слоев и групп населения.
    Среднемесячная заработная плата в областном центре за 2002 год, по оперативным данным, составила 7509,8 рублей и по сравнению с 2001 годом выросла на 36%. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги к аналогичному периоду предыдущего года составил 117,56%.
    Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2003 года возросла по сравнению с соответствующим периодом 2001 года на 6,3 млн. рублей и составила 38,7 млн. рублей. На задолженность из бюджетов всех уровней приходится 32,3% общей задолженности, остальная часть - недофинансирование за счет собственных средств предприятий и организаций.
    По состоянию на 1 января 2003 года задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы не допущена.

  4. II.Реальный сектор экономики II.1. промышленность

    5. Объем произведенной промышленной продукции в фактических отпускных ценах с досчетом до полного круга предприятий в 2002 году возрос к предыдущему году на 30,7% и составляет 5656,1 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям - 3636,4 млн. рублей.
    Индекс физического объема промышленной продукции составляет 101,6% (в 2001 году он составлял 99,5%).
    В структуре промышленности города Южно-Сахалинска 28% приходится на электроэнергетику, 60% на пищевую промышленность и 12% на полиграфическую, лесную, угольную, легкую и промышленность строительных материалов. По итогам 2002 года индекс физического объема произведенной продукции в электроэнергетике составляет 12,9%, в пищевой промышленности - 96,5%. Налоговые поступления во все уровни бюджетов от предприятий пищевой отрасли за 2002 год составляют 522,0 млн. рублей, что выше уровня 2001 года на 4,4%.
    По рыбопромышленному комплексу, составляющему более 60% общего объема производимой в городе пищевой продукции, за 2002 год улов рыбы и морепродуктов составил 94448,7 тонны, а производство пищевой рыбопродукции - 86891,2 тонны. Выпуск консервов в отчетном году оценивается в объеме 7349,7 туб, что на 19,8% превышает показатели 2001 года.
    Положительной динамикой характеризуется производство цельномолочной продукции, мороженого, пива, безалкогольных напитков, минеральной воды, кондитерских изделий.
    За январь - декабрь 2002 года на душу населения произведено потребительских товаров на сумму 10168,4 руб., в том числе пищевых продуктов - на 8487,3 руб., непродовольственных товаров - на 169,6 руб., винно - водочных изделий и пива - на 1411,5 руб.
    Положительной динамикой характеризуется финансовое состояние промышленных предприятий города. Удельный вес убыточных предприятий составляет 48,4% в общей структуре промышленных предприятий. Средний показатель убыточных предприятий промышленности по Сахалинской области составляет 61,2%.

  5. II.2. Сельское хозяйство

    6. В 2002 году сельскохозяйственными предприятиями города достигнут рост производственных показателей к уровню предыдущего года по всем показателям животноводческой продукции. Объем производства молока составил 3226 тонн; мяса - 1242,4 тонны; яиц - 73717 тыс. шт., что на 44,1% больше, чем в 2001 году. За счет повышения продуктивности дойного стада средний удой молока от одной коровы составил 4419 кг, что на 131 кг выше уровня прошлого года.
    В растениеводстве, в связи с неблагоприятными климатическими условиями, предприятиям не удалось достичь уровня 2001 года по производству картофеля и овощей. Валовый сбор картофеля составил 9796,7 тонны, что ниже уровня предыдущего года на 19,6%, выращено 6410,2 тонны овощей, что на 3817 тонны меньше, чем в 2001 году. В то же время в сравнении с результатами 2000 года сельскохозяйственными предприятиями города выращено картофеля и овощей, соответственно, на 20,4% и 9,4% больше. Средняя урожайность картофеля превысила среднеобластной показатель на 44%.
    Допущено незначительное снижение объемов производства овощей защищенного грунта в ГУСП "Совхоз "Тепличный" (5,6%) в связи с сокращением теплиц площадью 2,7 га из-за удорожания тарифов на потребляемую тепловую энергию.
    Реализация основных видов сельскохозяйственной продукции предприятиями города в январе - декабре 2002 года характеризуется положительной динамикой. На предприятия города приходится наибольшая доля реализации яиц (96%), овощей (66%), картофеля (39%), мясной продукции (47%), молочной продукции (22%).
    В целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам в 2002 году из местного бюджета перечислено 1,5 млн. рублей на коренное улучшение земель.

  6. II.3. Строительный комплекс

    7. Строительные организации города выполняют 60% объема подрядных работ на территории Сахалинской области. За 2002 год ими освоено 4506,3 млн. рублей, что к уровню прошлого года составляет в сопоставимых ценах 134,8%.
    В 2002 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 20802 кв. метра общей площади жилых домов, что составляет 55% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 114% к уровню соответствующего периода прошлого года.
    Анализ жилищного строительства выявляет устойчивую тенденцию к увеличению строительства индивидуальных жилых домов и домов малоэтажной застройки. Жилищное строительство является сферой наиболее привлекательных долгосрочных инвестиций.
    За счет федерального бюджета реализуется программа строительства жилья для граждан, пострадавших от землетрясения на севере Сахалина. Ведется строительство домов малоэтажной застройки в 13-м и 13а микрорайонах, в районе "Зима" общей площадью 19704 кв. метра. В 2002 году введено в эксплуатацию 60 жилых домов на 148 квартир общей площадью 9811 кв. метров.
    Бюджет развития города Южно-Сахалинска на 2002 год сформирован в объеме 62,1 млн. рублей, в том числе на строительство объектов коммунального назначения направлено 38 млн. рублей, фактически освоено за 2002 год 53,2 млн. рублей.
    Из внебюджетного фонда Сахалинской области в 2002 году направлено на строительство городских объектов 3845,0 тыс. долл. США.
    За 2002 год на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: водно - оздоровительный центр по улице Украинской, производственная база и склад горюче - смазочных материалов на ст. Христофоровка, административное здание института ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" по ул. Амурской, здание центрального архива по ул. Ленина, расширение АТС (ОАО "Сахалинсвязь") на 5 тыс. номеров, расширение АТС в планировочных районах Луговое и Новоалександровск на 480 номеров, водовод по улице Маяковского, торговый центр по пр. Мира, кафе "Суши - бар" по пр. Победы, гостиница на 34 места по ул. Чехова, четыре автозаправочные станции, четыре автомойки автотранспортных средств, закончена реконструкция моста через р. Маяковского.
    За 2002 год выполнены проектно - изыскательские работы на общий объем 12 млн. рублей. Проектные работы ведутся по полигону твердых бытовых отходов, строительству сети уличной звукофикации, кладбищенскому комплексу, плотине в п. Синегорск.
    Для оживления строительного комплекса города, поднятия отрасли в целом необходимо изыскивать инвестиции, привлекать долевые и заемные средства, использовать кредиты банков и средства инвесторов.

  7. II.4. Транспорт и связь

    8. В городе Южно-Сахалинске пассажирские перевозки осуществляют 8 транспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО, 274 индивидуальных предпринимателя, работающих по системе договорных отношений.
    С начала года парк подвижного состава городских пассажирских предприятий увеличился на 52 единицы, из них - 13 автобусов большой и средней вместимости. Количество муниципального автотранспорта увеличилось с 16 единиц за 2001 год до 19 единиц в отчетном периоде.
    За 2002 год услугами железнодорожного транспорта воспользовались 530,6 тыс. человек, что меньше фактического уровня 2001 года на 1,2%.
    Из-за роста тарифов на грузовые перевозки авиационным транспортом по сравнению с 2001 годом объем отправленной почты и грузов снизился на 5,2%. Услугами авиационного транспорта в 2002 году воспользовались 181,8 тыс. пассажиров, что на 12,9% превышает показатель за 2001 год.
    Отрасль "Связь" продолжает развитие технической базы. В настоящее время номерная емкость телефонной сети общего пользования в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" составляет 59,9 тыс. номеров. По сравнению с 2001 годом станционная емкость Сахалинского филиала "Дальсвязь" увеличилась на 6,2%, ЗАО "Сахалинуголь - Телеком" - на 10,1%. В 2002 году доходы от услуг почтовой связи выросли по сравнению с 2001 годом на 27,4%. Потребительский спрос на услуги связи удовлетворяется практически полностью.

  8. II.5. Жилищно — коммунальное хозяйство

    9. За отчетный период муниципальными предприятиями ЖКХ оказано услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнему благоустройству, бытовых услуг в объеме 1707,1 млн. рублей. Прирост составил 581,2 млн. рублей или 52,6% к соответствующему объему услуг, оказанных в 2001 году.
    В текущем году убытки жилищно - коммунального хозяйства оцениваются в сумме 303,2 млн. рублей.
    За период с января по декабрь 2002 года субсидии на оплату жилья и коммунальные услуги предоставлены 12886 семьям на сумму 76,8 млн. рублей. По сравнению с 2001 годом количество субсидентов увеличилось в 2,1 раза, сумма выплаченных субсидий - в 4,2 раза. Средний размер субсидий на одну семью сложился в размере 496,6 рублей против 242,1 рублей за 2001 год.

  9. II.6. Потребительский рынок

    10. Потребительский рынок муниципального образования "город Южно-Сахалинск" представлен 1445 предприятиями торговли и общественного питания.
    В городе Южно-Сахалинске сосредоточено 97,7% оборота оптовой торговли, 59% розничного оборота, 64,2% оборота общественного питания Сахалинской области. Оборот розничной торговли за 2002 год составляет 9183 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 21,8% выше уровня 2001 года.
    Сумма налоговых платежей в 2002 году в сравнении с 2001 годом возросла на 74,3% и оценивается в размере 342,5 млн. рублей. Удельный вес налоговых поступлений за этот период составляет 6,2% от поступлений всех отраслей экономики города против 4,3% в 2001 году.
    Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра за 2002 год, оценивается в размере 3855,8 млн. рублей и составляет 66,3% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к фактическому уровню 2001 года в действующих ценах составляет 53,7%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано услуг на сумму 20,7 тыс. рублей против 12,5 тыс. рублей, оказанных за 2001 год.

  10. II.7. Динамика цен и инфляционных процессов

    11. Динамика инфляционных процессов в январе - декабре 2002 года формировалась с опережением темпов роста тарифов на грузовые перевозки (123,57%) над ценами на потребительские товары (117,56%), курсом рубля по отношению к доллару США (106,1%) и оптовыми ценами производителей промышленной продукции (113,77%).
    Цены на потребительские товары и платные услуги возросли на 17,56% против 19,42% в 2001 году. Динамика роста цен на платные услуги (32,77%) опережала динамику роста цен на продовольственные товары (13,48%) и непродовольственные товары (15,39%). Прирост цен на продовольственные товары составил 13,48%, что на 4,4% выше уровня прошлого года. Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2002 года составила 1368,11 руб., что на 16% превышает стоимость продуктового набора на начало года.
    Прирост цен на платные услуги за 2002 год составил 32,77%, что ниже уровня 2001 года на 29,3%. Без изменения оставались цены на услуги пассажирского автотранспорта. Услуги муниципальной бани повысились на 16,7%. Ритуальные услуги подорожали в среднем на 33,7%. Тарифы на жилищно - коммунальные услуги для населения (квартплата) увеличились на 47,3%; на электроэнергию (для населения) - на 55%. Услуги городской телефонной связи подорожали на 13%. За 2002 год цены на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения, увеличились на 30%.

  11. II.8. Малое предпринимательство

    12. По состоянию на 1 января 2003 года количество малых предприятий, действующих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", составляет 2,2 тыс. единиц, или более 35% общего числа предприятий и организаций, учитываемых единым государственным регистром предприятий и организаций.
    Объем реализованных малыми предприятиями товаров, работ и услуг за 2002 год оценивается в 3,6 млрд. рублей, что составляет более трети объема реализации товаров, работ и услуг в целом по городу Южно-Сахалинску. Из общего объема произведенной малыми предприятиями продукции, свыше 36% приходится на промышленные предприятия (в 2001 году - 38,3%), 18,5% - на предприятия торговли и общественного питания и МТС (в 2001 году - 19,1%), 17,9% - на строительные организации (в 2001 году - 18,6%).
    Преобладающей формой собственности малых предприятий на протяжении ряда лет остается частная форма, ее доля составляет более 95% от общего количества предприятий всех отраслей экономики. Здесь работает около 92% численности работников, занятых в малом бизнесе.

  12. II.9. Муниципальное имущество

    13. Процесс формирования собственности города продолжается непрерывно, причем наблюдается тенденция к увеличению числа муниципальных объектов.
    На конец отчетного года действовали 458 договоров аренды муниципального имущества, 3713 договоров аренды земельных участков и 47 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
    В 2002 году сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составила 85,8 млн. рублей, что в 2,5 раза выше фактического уровня 2001 года. Доход от сдачи в аренду земельных участков составил 28,7 млн. рублей, что в 2 раза выше фактического уровня прошлого года.
    В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества на 2002 год и согласно Перечню объектов муниципальных предприятий, подлежащих приватизации в 2002 году, произведена продажа 18 объектов на сумму 57,7 млн. рублей, что в 1,3 раза превышает сумму доходов от приватизации муниципального имущества в 2001 году.
    По состоянию на 1 января 2003 года для исполнения муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действует 23 муниципальных унитарных предприятия численностью работающих около 4 тыс. человек.

  13. II.10. Сельские территории

    14. Территория муниципального образования "город Южно-Сахалинск" включает в себя три планировочных района - Новоалександровск, Луговое, Хомутово, а также территории администраций с. Березняки, с. Дальнего и п. Синегорска. Общая площадь сельских территорий составляет 106,2 кв. км (12% общей площади занимаемой городом).
    На 1 января 2003 года количество действующих предприятий и организаций различных отраслей экономики составляет 281 единицу. На них занято около 7 тыс. человек. В селах и поселках, включенных в состав города Южно-Сахалинска, проживает 21% всего населения муниципального образования.
    Уровень безработицы сельских территорий на конец отчетного периода составил 0,2%, что ниже уровня безработицы, сложившейся в целом по городу Южно-Сахалинску.

  14. II.11. Внешнеэкономическая деятельность

    15. Приоритетными сферами сотрудничества г. Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово - закупочная, научно - техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
    Географическая направленность внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций города в отчетном периоде 2002 года большей частью (95%) пришлась на страны Азиатско - Тихоокеанского региона. Товарная структура внешнеторгового оборота включает в себя продовольственные товары и сырье для их производства (в том числе рыба и морепродукты), продукцию химической промышленности, древесину и изделия из нее, машины, оборудование, транспортные средства.
    В настоящее время на Сахалине зарегистрировано более 380 совместных предприятий, из них 75% расположены в городе Южно-Сахалинске. Наиболее активными инвесторами являются фирмы Японии, Южной Кореи, США. Среди важнейших видов продукции, производимой на предприятиях с участием иностранного капитала, можно отметить продукцию электроэнергетики, топливной промышленности, связи, пищевой промышленности.
    В рамках развития международных связей в отчетном периоде 2002 года проведено 64 встречи с представителями иностранных делегаций Японии, США, Республики Кореи, КНР. Подписано соглашение о сотрудничестве с г. Дацин провинции Хэйлунцзян (Китай) с перспективой сотрудничества в области торговли и других сферах экономики.
    В городе Южно-Сахалинске действуют международный центр делового сотрудничества Сахинцентр, Японский и Американский бизнес - центры, представительство штата Аляска, представительство МИДа Российской Федерации, Генеральное консульство Японии, аккредитовано около 60 представительств иностранных компаний, порядка 40 туристических фирм обеспечивают развитие международного туризма.

  15. III.

    16. Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования была направлена на дальнейшее развитие сети учреждений образования, создание условий для стабильного функционирования, поддержания материально - технической базы, реализацию мероприятий Программы "Развитие системы образования г. Южно-Сахалинска на 2002 - 2005 годы".
    На территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" функционируют 33 общеобразовательных учреждения, 35 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, детский дом "Ласточка", 2 учреждения начального профессионального образования.
    На содержание учреждений образования в 2002 году направлено 446,6 млн. рублей, в том числе из местного бюджета - 412,4 млн. рублей, или 92,3%.
    За период с января по декабрь 2002 года расходы на приобретение оборудования и инвентаря возросли в три раза. Затраты на выполнение работ по капитальному ремонту образовательных учреждений города составили 15,5 млн. рублей.

  16. III.

    17. За 12 месяцев 2002 года в лечебно - профилактических учреждениях города осуществлено 1567 тыс. приемов больных (за 2001 год - 1585 тыс. приемов), в стационарах пролечено 30,6 тыс. человек (за 2001 год - 31,4 тыс. человек).
    В январе - декабре 2002 года на содержание учреждений здравоохранения города направлено 522,6 млн. рублей, что на 51% превышает фактический уровень поступлений за 12 месяцев 2001 года. В общей структуре доходов 73% составляют средства местного бюджета, 27% от общих поступлений приходится на платные услуги и средства фонда обязательного медицинского страхования. На обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан за 2001 год направлено 22,4 млн. рублей, что превышает сумму за предыдущий год более чем в 2 раза.
    В течение отчетного периода продолжалась работа по укреплению материально - технической базы лечебно - профилактических учреждений. Отремонтирована крыша с заменой покрытия на здании поликлиники N 1, продолжается ремонт помещений и фасада здания. Закончен ремонт прачечной в МУЗ "Детская городская больница", начаты работы по капитальному ремонту пищеблока. Закончен ремонт первого родильного отделения и гинекологического отделения родильного дома, травматологического отделения МУЗ "Городская больница им. Ф.С.Анкудинова", городского диагностического центра и дома ребенка. Выполнены работы по ремонту кровли и фасада гаража "Станции скорой медицинской помощи". Закончен текущий ремонт помещений с частичной заменой оконных блоков в МУЗ "Синегорская больница".
    За 12 месяцев текущего года подрядными организациями выполнены ремонтные работы на сумму 58,2 млн. рублей, что более чем в три раза превышает объем выполненных работ за 2001 год.

  17. III.

    18. Сеть учреждений культуры города включает в себя 39 объектов, в том числе 30 культурно - просветительных учреждений и 9 учреждений дополнительного образования.
    В 2002 году учреждениями культуры проведено 3190 мероприятий: театрализованные представления, конкурсы, концерты, развлекательно - игровые программы, праздничные фейерверки.
    На содержание и развитие учреждений культуры с начала года направлено 77,5 млн. рублей, из них 84,1% приходится на средства местного бюджета.
    Объем выполненных работ по капитальному ремонту объектов управления культуры в 2002 году составил 6,3 млн. рублей, что в 2,4 раза больше чем в прошлом году.

  18. III.4. Физкультура и спорт

    19. В 2002 году проведено 64 первенства и чемпионата города по различным видам спорта и 150 соревнований среди учащихся ДЮСШ. Кроме того, в спартакиаде среди общеобразовательных школ по 12 видам спорта приняло участие 3777 человек из 30 общеобразовательных школ. Сборные команды города приняли участие более чем в 50 первенствах и чемпионатах Сахалинской области.
    Ведущие спортсмены города активно участвовали в соревнованиях различного ранга. За 2002 год в городе подготовлено 4 мастера спорта, 29 кандидатов в мастера спорта России, 800 спортсменов массовых разрядов.
    Общий объем денежных средств, направленных на содержание муниципальных учреждений физкультуры и спорта, за 12 месяцев 2002 года составил 44,4 млн. рублей, за 12 месяцев 2001 года - 28 млн. рублей. За январь - декабрь текущего года произведен капитальный ремонт ДЮСШ по плаванию, ДЮСШ по баскетболу, шахматного клуба, тира в ДЮСШ лыжных видов спорта, СДЮШОР по греко - римской борьбе, выполнялись работы по ремонту теплотрассы. Общая сумма выполненных работ составила 18,4 млн. рублей.
    За 2002 год объем доходов от внебюджетной деятельности составил 3,8 млн. рублей, что составляет 8,6% от общих поступлений. Эти средства были направлены на участие спортсменов города в зональных, республиканских соревнованиях, приобретение спортивного инвентаря и частичное погашение платы за коммунальные услуги.

  19. III.5. Молодежная политика

    20. В течение 2002 года деятельность в области молодежной политики была направлена на реализацию Программы "Молодежная политика в г. Южно-Сахалинске на период 2002 - 2005 годов". Финансовое обеспечение Программы за отчетный период составило 42,2 млн. рублей. Большая часть выделенных средств направлена на организацию отдыха и оздоровление детей и молодежи города Южно-Сахалинска.
    В городе работает 12 детских клубов по месту жительства, в которых занимается более 2000 человек.
    За 2002 год МУ "Молодежная биржа труда" с предприятиями города заключено 70 договоров о сотрудничестве по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи, трудоустроено 823 человека. Постоянно ведется предварительная работа по заключению договоров на рабочий период, оказывается юридическая помощь несовершеннолетним по правовым вопросам, проводятся консультации и разъяснения прав и обязанностей подростков и молодежи при трудоустройстве. В летний период 2002 года на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" действовало 262 лагеря различной направленности, где отдохнуло более 35 тыс. человек.
    Всего за отчетный период проведено 190 мероприятий, в которых приняли участие около 29,5 тыс. человек.

  20. III.6. Социальная защита населения

    21. Приоритетным направлением в социальной политике является выполнение комплекса мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения: неработающих пенсионеров и инвалидов; многодетных и неполных семей; опекаемых детей и сирот; льготных категорий граждан; лиц, попавших в экстремальные ситуации, а также исполнение Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" и Программы адресной социальной поддержки граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на 2002 год.
    Несмотря на повышение размера пенсий и детских пособий, материальное положение отдельных граждан остается на низком уровне. В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 января 2003 года зарегистрировано 9687 человек, нуждающихся в социальной поддержке. Количество граждан, обратившихся за социальной помощью, за 2002 год составило 66,1 тыс. человек против 79,9 тыс. человек за 2001 год. За январь - декабрь 2002 года оказана материальная помощь 801 жителю областного центра на общую сумму 944,1 тыс. рублей; талоны на горячее питание получили 788 человек. Ежемесячно выплачивается по 80 рублей на услуги бань и парикмахерских участникам ВОВ, по 45 рублей участникам трудового фронта. Производятся ежеквартальные выплаты гражданам старше 75 лет, проработавшим на Сахалине 40 календарных лет.
    Для снятия социальной напряженности, в связи со значительным притоком в областной центр лиц без определенного места жительства из других районов области в городе Южно-Сахалинске действует дом ночного пребывания.

  21. III.

    22. На конец отчетного периода количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2001 года и составляет 71,6 тыс. человек. Среднемесячный размер пенсии с учетом компенсационных выплат возрос на 35,7% и составляет 1785,68 рубля. Выплата пенсий производится своевременно, без задержек. За 12 месяцев 2002 года на выплату пенсий направлено 941,2 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель предыдущего года на 41%.
    Из общего числа состоящих на учете граждан 10,4 тыс. человек являются получателями детских пособий на 13068 детей. С начала года на ежемесячные выплаты детского пособия израсходовано 25,5 млн. рублей, погашена кредиторская задолженность на сумму 2,4 млн. рублей. Вместе с тем из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 января 2003 года составила 54,5 млн. рублей.
    В отчетном периоде произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно 547 неработающим пенсионерам в размере 3237,9 тыс. рублей, компенсированы выплаты за транспортно - экспедиционные расходы 53 человекам в сумме 37,8 тыс. рублей и за неиспользованное санаторно - курортное лечение 21 пенсионеру в сумме 15,4 тыс. рублей, оказана финансовая поддержка 267 малоимущим неработающим гражданам на пособия по бедности и погребение в размере 471,2 тыс. рублей, выплачена ежемесячная дотация на хлеб в размере 1277,1 тыс. рублей для 1083 получателей, произведена ежемесячная компенсация для посещения бань и парикмахерских 1020 участникам ВОВ и 2567 участникам трудового фронта в размерах 1009,1 тыс. рублей и 1445,3 тыс. рублей соответственно.

  22. III.8. Охрана правопорядка

    23. В 2002 году криминальная обстановка в областном центре продолжает оставаться напряженной. Зарегистрировано 5346 преступлений, что на 8,6% превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Удельный вес преступности города Южно-Сахалинска в общем числе зарегистрированных по области преступлений составил 37,2%.
    Рост числа грабежей превысил уровень прошлого года на 65,5%, краж - на 36,8%, увеличилось число тяжких преступлений и преступлений средней тяжести на 25,6% и 65,9% соответственно. Из основных видов преступлений сократилось число убийств на 30,4% и преступлений с нанесением тяжкого вреда здоровью на 23%. В течение 2002 года наблюдается тенденция к сокращению преступности несовершеннолетних, сокращение составляет 2,6% к факту 2001 года.
    Остается сложной ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. За 2002 год зарегистрировано 1888 дорожно - транспортных происшествий, что на 0,9% превышает соответствующий уровень 2001 года.
    Возрос уровень детского травматизма. В 2002 году в Южно-Сахалинске пострадало 100 детей, что выше уровня прошлого года на 11,1%.
    Удельный вес расследованных преступлений за 12 месяцев 2002 года снизился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 38,9% в общем количестве совершенных преступлений.

  23. IV.Финансовые ресурсы городского бюджета

    24. Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 2002 год исполнен по доходам в сумме 1844,2 млн. рублей. Исполнение к годовым назначениям составило 97%.
    В общей сумме налоговых и неналоговых поступлений наибольший удельный вес составили:
    - налог на доходы физических лиц - 40,2%;
    - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 6,2%;
    - налог на имущество - 5,7%;
    - налог на прибыль - 4,7%;
    - налог на совокупный доход - 3,7%;
    - налог с продаж - 3,7%.
    Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1921,0 млн. рублей или на 94% к годовым назначениям. Удельный вес расходов на социально - культурную сферу составляет 57%, из них основная доля приходится на образование (26,3%). Доля расходов на производственную сферу составляет 32%. Значительная часть расходов приходится на жилищно - коммунальное хозяйство. На эти цели за январь - декабрь 2002 года направлено 29,2% общего объема расходов местного бюджета.
    В целом бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 2002 год исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 76,8 млн. рублей.

  24. V.Основные направления муниципальной экономической политики развития города южно-сахалинска на 2003 год

    25. На ближайшую перспективу администрация города определяет следующие приоритетные направления муниципальной экономической политики:
    - наращивание собственных источников формирования местного бюджета;
    - разработка стратегического плана развития города;
    - переход на казначейскую систему исполнения местного бюджета;
    - обеспечение стабилизации отраслей реального сектора экономики;
    - защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкурентоспособности производимой продукции за счет участия муниципального образования в реализации проектов, предоставления муниципальной гарантии под финансовые ресурсы кредитных организаций;
    - активизация инвестиционной политики для привлечения иностранных и отечественных инвестиций в реальный сектор экономики;
    - проведение активной жилищной политики;
    - реформирование жилищно - коммунального хозяйства за счет создания конкурентной среды, обеспечивающей повышение качества предоставляемых услуг, снижения себестоимости, стабилизации ценовой политики; активная поддержка частных инициатив в создании товариществ собственников жилья;
    - создание благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего новые рабочие места, стабилизацию цен, снижение социальной напряженности;
    - совершенствование земельных отношений, землепользования и рынка недвижимости;
    - эффективное управление муниципальной собственностью;
    - обеспечение финансирования целевых среднесрочных Программ по основным направлениям социальной сферы и экономического развития города.
    Управление
    по экономической политике
    комитета экономики
    администрации г. Южно-Сахалинска