Сахалинская область
Информация от 17 февраля 2005 года

Краткие итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" за 2004 год

Принята
Управлением по экономической политике комитета экономики администрации г. Южно-Сахалинска (Сахалинская обл.)
17 февраля 2005 года

  1. I.Качество жизни населения

  2. I.1. Демографическая обстановка численный состав постоянного населения областного центра составляет более 30% общей численности граждан, проживающих на территории сахалинской области, и оценивается в 181,7 тыс. Человек.

  3. I.Качество жизни населения

  4. I.1. Демографическая обстановка численный состав постоянного населения областного центра составляет более 30% общей численности граждан, проживающих на территории сахалинской области, и оценивается в 181,7 тыс. Человек.

    5. В 2004 году продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. С начала 2004 года в городе родилось 2050 человек, а умерло 2348 человек.
    Миграционное сальдо в отчетном периоде сложилось отрицательным и составляет 246 человек против 163 человек в 2003 году.
    За январь - декабрь 2004 года в областном центре число зарегистрированных браков превысило число разводов более чем в 1,6 раза, при этом число брачных пар составило 1629, а число разводов 987.

  5. I.2. Уровень жизни и доходов населения

    6. Тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения в 2004 году сохраняется, при этом дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения продолжает иметь место.
    За 11 месяцев 2004 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра сложилась в размере 13289,8 рубля, составив 126,7% к уровню 2003 года.
    Просроченная задолженность по заработной плате уменьшилась по сравнению с данными на 1 января 2004 года на 27,8 млн. рублей, или на 49,8%, и по состоянию на 1 января 2005 года составляет 28,0 млн. рублей. Задолженность из-за отсутствия собственных средств предприятий составляет 73,9% от общей суммы задолженности, на задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней приходится 7,3 млн. рублей, или 26,1%.

  6. II.Экономическая база

  7. II.1. Промышленность Промышленными предприятиями областного центра в 2004 году произведено 20% объема продукции, произведенной в сахалинской области.

    8. Объем произведенной промышленной продукции в фактических отпускных ценах с досчетом до полного круга предприятий за январь - декабрь 2004 года составляет 7735,2 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям - 5419,2 млн. рублей. Индекс физического объема произведенной по полному кругу предприятий продукции составляет 92,6%, по крупным и средним предприятиям - 79,5%.
    По состоянию на 1 января 2005 года в бюджетную систему РФ от предприятий промышленности поступило 902,2 млн. рублей, что составляет 14,1% в общих поступлениях по городу.
    Предприятиями молочной промышленности произведено 11760 тонн цельномолочной продукции, что на 5,4% больше, чем за 2003 год.
    Предприятиями рыбопромышленного комплекса выпущено 66% общего объема производимой в городе пищевой продукции. За 12 месяцев 2004 года предприятиями рыбной отрасли выловлено 125,5 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, произведено пищевой рыбопродукции в объеме 102 тыс. тонн. Выпуск консервов в отчетном периоде оценивается в объеме 9190 туб.
    За 2004 год от предприятий рыбной отрасли в консолидированный бюджет поступило 519,6 млн. рублей налогов, что в 3,2 раза превышает поступление налогов по сравнению с уровнем 2003 года. Из поступившей суммы налогов 70% составляет плата за использование водно-биологических ресурсов, взимаемая на основании изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ в октябре 2003 года. За январь - декабрь 2004 года налоговая отдача от единицы добытого сырца возросла к соответствующему периоду 2003 года в 3,6 раза и составила 4,1 тыс. рублей.
    В 2004 году по полному кругу предприятий промышленности на душу населения произведено потребительских товаров на сумму 23804,1 рубля.

  8. II.

    9. Допущено снижение производства в растениеводстве. Овощей выращено 9863 тонны, что на 7,3% ниже показателя 2003 года, картофеля - 8874 тонны, или на 19,1% меньше, чем в прошлом году. Снижение урожайности обусловлено неблагоприятными условиями вегетационного периода, характеризующегося засушливым летом, и сокращением посевных площадей ГУСП "Комсомолец".
    В животноводстве производственные показатели снижены к уровню предыдущего года по производству мяса - на 21,7%, яйца - на 4,4%, молока - на 3,8%.
    Объем производства молока за январь - декабрь 2004 года составил 3100,4 тонны, что на 122,1 тонны меньше, чем в предыдущем году. Сокращение данного показателя допущено за счет снижения продуктивности дойного стада на 8,7%.
    За 2004 год сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 3769 тонн картофеля, 6395 тонн овощей, 968 тонн мяса всех видов, 91,4 млн. шт. яйца и 3242 тонны молока.
    Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", произведено 48 тонн мяса всех видов, 610 тонн молока, 27 тыс. шт. яйца, 2053,5 тонны картофеля и 1579 тонн овощей.
    Объем поставок продукции местными сельхозтоваропроизводителями бюджетным организациям города составил 17680 тыс. рублей, в том числе фермерскими хозяйствами - 6919 тыс. рублей.
    В целях оказания поддержки местным сельхозтоваропроизводителям города из бюджета муниципального образования на 2004 год выделено 1,5 млн. рублей на улучшение плодородия земель. Из Фонда поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств выделены средства четырем хозяйствам на общую сумму 480 тыс. рублей. В отчетном году предоставлены муниципальные гарантии на сумму 11 млн. рублей для получения банковских кредитов сельскохозяйственными товаропроизводителями.

  9. II.3. Строительный комплекс строительные организации города выполняют 37% объема подрядных работ на территории сахалинской области. За 2004 год ими освоено 12032,4 млн. Рублей, что к уровню прошлого года, по предварительной оценке, составляет в сопоставимых ценах 85,3%.

    10. За январь - декабрь 2004 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 49392 кв. метра общей площади жилых домов, что составляет 85% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 155% к уровню прошлого года. Анализ жилищного строительства выявляет устойчивую тенденцию к увеличению строительства индивидуальных жилых домов и домов малоэтажной застройки. Жилищное строительство является сферой наиболее привлекательных долгосрочных инвестиций.
    За счет средств федерального бюджета реализуется программа строительства жилья для граждан, пострадавших от землетрясения на севере Сахалина, ведется строительство жилых домов малоэтажной застройки в 13-м и 13а микрорайонах. За счет иностранных инвестиций осуществляется строительство жилых домов малоэтажной застройки в районах Зима и Земляничные холмы.
    В 2004 году на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: 1-я очередь водоснабжения п/р Хомутово, тепломагистраль по пр. Мира протяженностью 1,41 км, два административных здания общей площадью 3978 кв. метров, шесть кафетериев, компьютерный салон, гостиница на 80 мест, современные универсальные магазины по пр. Мира - "Плаза" и "Панорама".
    В течение 2004 года продолжены проектно-планировочные работы. Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки г. Южно-Сахалинска и Схема зонирования территории города и зональные регламенты в составе Правил землепользования и застройки г. Южно-Сахалинска, которые являются местными нормативными актами для осуществления правового зонирования территории города и регулирования отношений в градостроительстве и землепользовании. Ведется разработка проекта "Территориальная комплексная схема развития города Южно-Сахалинска, совмещенная с генеральным планом". Разработан и проходит стадию согласования проект "Дифференциация территории города по зонам градостроительной ценности".

  10. II.4. Занятость населения в городе южно-сахалинске, согласно единому Государственному регистру предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, по состоянию на 1 января 2005 года зарегистрировано 7 тысяч предприятий и организаций и порядка 14 тысяч индивидуальных предпринимателей.

    11. В экономике города на контролируемом рынке труда занято порядка 84 тыс. человек, или более 43% от среднесписочной численности работающих Сахалинской области.
    По состоянию на 1 января 2005 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре сохранился на прежнем уровне и составляет 0,3% к численности экономически активного населения.
    С начала 2004 года по вопросам занятости обратилось более 11,8 тысячи человек. Официальный статус безработного присвоен 1079 гражданам против 1097 человек за 2003 год. Численность безработных граждан на 1 января 2005 года составила 350 человек. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках снизилась на 23% по сравнению с данными на 1 января 2004 года и составляет 2,1 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.

  11. II.5. Малое предпринимательство по состоянию на 1 января 2005 года в г. южно-сахалинске работает свыше 2,5 тысячи малых предприятий, или порядка 30% общего числа предприятий и организаций, учитываемых единым Государственным регистром предприятий и организаций.

    12. Объем реализованных малыми предприятиями товаров, работ и услуг в отчетном периоде 2004 года оценивается в размере 9 млрд. рублей, что превышает фактический уровень 2003 года на 0,5 млрд. рублей.
    В 2004 году инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства составили более 360 млн. рублей.
    В отчетном периоде продолжена реализация Программы поддержки и развития малого предпринимательства муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2005 годы.

  12. II.6. Внешнеэкономическая деятельность

    13. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
    В течение 2004 года внешнеэкономические связи осуществлялись с 75 странами. Географическая направленность внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций города в 2004 году в основном приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Структура экспорта носит в основном сырьевую направленность и включает в себя рыбу и морепродукты, древесину и изделия из нее, машины, оборудование и запасные части к ним. Экспортные поставки товаров и услуг в отчетном периоде снизились по сравнению с 2003 годом и оцениваются в размере 126,8 млн. долларов США.
    Одна из основных статей экспорта - рыба и морепродукты. За 2004 год экспортные поставки рыбы и морепродуктов оцениваются в объеме 68,0 тыс. тонн стоимостью более 73,7 млн. долларов. Удельный вес экспорта по данной статье составил 58,2% общего объема.
    Объем импорта за 2004 год возрос на 53%. Основными статьями импорта в отчетном периоде являлись металлы и изделия из них, машины, оборудование, аудио-, теле-, видеоаппаратура, услуги, химические продукты.
    В настоящее время на Сахалине зарегистрировано более 280 совместных предприятий, из них 75% расположены в городе Южно-Сахалинске. В рамках развития международных связей в 2004 году проведено 30 встреч с представителями зарубежных официальных и деловых кругов, организованы стажировки специалистов муниципальных предприятий города Южно-Сахалинска, студентов сахалинских вузов в городах Японии, Кореи и Китая.
    В 2004 году администрацией города разработаны и утверждены приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности на период до 2010 года. На основе определенных приоритетов разработан План развития внешнеэкономической деятельности до 2010 года.

  13. III.Услуги городского хозяйства и социальная сфера

  14. III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство за отчетный период муниципальными предприятиями ЖКХ оказано услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, бытовых услуг в объеме 2291,6 млн. Рублей. Прирост к объему услуг, оказанных за 2003 год, составил 7%. в Виде Платы за жилищно-коммунальные услуги от населения поступило 914 млн. Рублей, что на 32,3% больше, чем за 2003 год. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 285,8 млн. Рублей, из них просроченная — 165,4 млн. Рублей.

    15. За январь - декабрь 2004 года субсидии на оплату жилья и коммунальные услуги начислены 17,3 тыс. семей на сумму 133,3 млн. рублей. По сравнению с 2003 годом общее количество получателей субсидий сократилось на 4%, сумма начисленных субсидий - на 31%.
    Средний размер субсидий на одну семью сложился в размере 643,80 рубля (за 2003 год - 899,75 рубля). Доля семей, получающих субсидии, составила 28% против 32% за 2003 год.

  15. III.2. Транспорт и связь в городе южно-сахалинске пассажирские перевозки осуществляют 7 автотранспортных предприятий, в том числе Муниципальное унитарное предприятие пато, 458 водителей, работающих на системе договорных отношений. Полностью удовлетворяют потребности населения в оперативных перевозках более 40 частных фирм такси.

    16. Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску за 2004 год достиг 25,2 млн. человек, что к уровню 2003 года составляет 112,1%.
    За январь - декабрь 2004 года Сахалинской железной дорогой перевезено 582,1 тыс. человек, что выше фактического уровня 2003 года на 10%.
    Услугами авиационного транспорта воспользовались 236,2 тыс. пассажиров, что на 12% превышает показатель за 2003 год. Объем отправленной почты и грузов в отчетном периоде уменьшился на 32% и составил 2323,7 тонны.
    Предприятиями связи продолжена работа по развитию телефонной сети, обеспечению надежности средств связи. Ведется активная работа по замене морально устаревшего оборудования АТС-3, АТС-77 на современное электронное, увеличению емкости цифровых АТС-73, АТС-75, АТС-76, строительству мультисервисной сети в областном центре. На 1 января 2005 года установлено 338 телефонов-автоматов.

  16. III.3. Потребительский рынок потребительский рынок муниципального образования «Город южно-сахалинск» представлен 1593 предприятиями розничной торговли и общественного питания.

    17. В городе Южно-Сахалинске сосредоточено 99,7% оборота оптовой торговли, 60,1% розничного оборота, 60,3% оборота общественного питания Сахалинской области. Оборот розничной торговли за 2004 год оценивается в объеме 14817,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 20% выше уровня 2003 года. Оборот предприятий общественного питания за отчетный период превысил показатель за соответствующий период 2003 года на 20% (в сопоставимых ценах) и составил 733,1 млн. рублей.
    Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра, за 2004 год оценивается в размере 7668,3 млн. рублей и составляет 73% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 2003 года в сопоставимых ценах составляет 22,3%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 42,2 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 3,9 тыс. рублей.

  17. III.4. Охрана правопорядка в 2004 году в городе южно-сахалинске зарегистрировано 5998 преступлений, что на 15,5% превышает уровень 2003 года. Удельный вес преступности по областному центру составил 45,2% от общего числа зарегистрированных по сахалинской области преступлений. При общем сокращении числа особо тяжких и тяжких преступлений на 1,7% и 16,9% соответственно, с начала года увеличилось количество преступлений средней тяжести на 54,8% и небольшой тяжести — на 19,2%.

    18. В 2004 году удельный вес расследованных преступлений снизился в сравнении с данными за 12 месяцев 2003 года и составил 29,6%. Раскрываемость по линии криминальной милиции возросла на 5,9%, составив 42,7%.
    Осложнилась криминогенная ситуация на улицах и в общественных местах областного центра. В структуре уличной преступности продолжают доминировать грабежи и кражи. К концу 2004 года замедлились темпы роста преступлений, совершенных несовершеннолетними.
    В прошедшем году несколько стабилизировалась ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий, подлежащих государственному учету, снизилось на 4,2% по сравнению с данными за 2003 год. Число погибших уменьшилось на 20,5%, пострадавших - на 12,3%. Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий являются: несоответствие скоростного режима дорожным условиям, нарушение правил маневрирования, управление автомашинами в состоянии алкогольного опьянения.

  18. III.5. Экология экологическая обстановка в городе южно-сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Загрязнение атмосферного воздуха г. южно-сахалинска оценивается как очень высокое.

    19. Состав и распределение загрязняющих веществ по площади города свидетельствуют, что основной вклад в загрязнение атмосферы вносят передвижные источники загрязнения - автомобильный и железнодорожный транспорт. На втором месте - объекты энергетики.
    Не снижается острота проблемы утилизации и размещения отходов потребления. На территории города наблюдается большое количество несанкционированных свалок. Городскими службами собрано и вывезено на свалку более 3 тыс. куб. м мусора. В конце 2004 года предприняты практические шаги по ликвидации горения на действующем полигоне твердых бытовых отходов. Начаты работы по тушению возгораний посредством заливки водой и засыпки поверхности полигона изолирующим грунтом.
    После организации экологической милиции началась правоприменительная практика Закона "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". Первый опыт показал достаточно высокую эффективность фискальных мер в борьбе с экологическими правонарушениями. Выявлено 241 правонарушение, основными из которых являются незаконный сброс мусора и отходов, мойка автотранспорта в водоохранных зонах рек, вырубка и порча зеленых насаждений. Сумма наложенных штрафов составила 100,2 тыс. рублей.
    В рамках выполнения Целевой программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" проведено обследование состояния деревьев на магистральных улицах города; в пределах выделенных сумм выполнены работы по посадке саженцев деревьев и кустарников, сносу аварийных деревьев, геоэкологическому зонированию территории города, очистке русел и водоохранных зон рек от мусора.
    Суммарные затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования за 2004 год составили 5,3 млн. рублей.

  19. III.6. Образование в сфере образования деятельность администрации города южно-сахалинска направлена на дальнейшее развитие сети учреждений образования, создание условий для стабильного функционирования, поддержание материально-технической базы, реализацию мероприятий программы «Развитие системы образования города южно-сахалинска на период 2002 — 2005 годов».

    20. Система образования муниципального образования "город Южно-Сахалинск" включает следующие учреждения: 35 дошкольных образовательных учреждений, 31 общеобразовательную дневную школу, 2 вечерние школы, 2 учреждения дополнительного образования, детский дом "Ласточка", 2 учреждения начального профессионального образования.
    Финансовое обеспечение учреждений образования за 2004 год составляет 638,5 млн. рублей, что на 24% превышает фактический уровень 2003 года. Из них средства местного бюджета составляют 584,7 млн. рублей, или 91,6% общих поступлений. Доходы от внебюджетной деятельности на 16% превысили фактические доходы за 12 месяцев 2003 года и составили 53,8 млн. рублей.
    Фактический объем выполненных работ по капитальному ремонту объектов образования за январь - декабрь 2004 года возрос на 23% по сравнению с выполнением за январь - декабрь 2003 года и составил 25,5 млн. рублей.

  20. III.7. Здравоохранение в 2004 году отмечается незначительный Рост общей заболеваемости населения города южно-сахалинска по сравнению с 2003 годом.

    21. В целях решения вопросов по снижению уровня заболеваемости разработаны и действуют Целевые программы "Здоровая мать - здоровый ребенок" муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 - 2006 годы" и "Вакцинопрофилактика муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 - 2007 годы", на реализацию которых в 2004 году из местного бюджета направлено 5,7 млн. рублей, что составляет 67% от утвержденной суммы на 2004 год.
    С начала года на развитие системы здравоохранения города направлено 748,4 млн. рублей, что на 17% превышает фактический уровень поступлений за 12 месяцев 2003 года. Средства местного бюджета составляют 71% от общей суммы поступлений.
    За период с января по декабрь 2004 года на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан направлено 41,6 млн. рублей, или 141% к уровню поступлений за соответствующий период 2003 года.
    За 2004 год в лечебно-профилактических учреждениях города осуществлено 1571,5 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 31,6 тыс. человек, ими проведено в стационарах 396173 койко-дня.
    В течение 2004 года продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. На приобретение оборудования для учреждений здравоохранения израсходовано 25 млн. рублей, из них средства местного бюджета составляют 11 млн. рублей, или 44% поступлений.
    В 2004 году работы по капитальному ремонту учреждений здравоохранения выполнены на сумму 30,7 млн. рублей, что составляет 64% от фактического выполнения за январь - декабрь 2003 года.

  21. III.8. Культура в областном центре осуществляют творческую деятельность 39 учреждений культуры, в Том Числе 23 библиотеки, 9 домов культуры, 5 детских музыкальных школ, 3 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.а.Гагарина, музей книги а.П.Чехова «Остров Сахалин», городской камерный оркестр.

    22. Учреждениями культуры города за 2004 год было проведено 3557 культурно-досуговых мероприятий. В рамках социально-творческого заказа проведено 303 мероприятия.
    В течение 2004 года в культурно-просветительных учреждениях продолжили работу 98 клубных формирований с числом участников 1539 человек, из них 47 детских клубных формирований с числом участников 805 человек.
    В Южно-Сахалинской центральной библиотечной системе за 12 месяцев 2004 года проведено 1568 массовых мероприятий, в том числе 107 тематических вечеров, 128 конкурсов, 189 игровых программ, 736 выставок. За январь - декабрь 2004 года услугами библиотек воспользовались 34,6 тыс. человек.
    В основном фонде музея книги А.П.Чехова "Остров Сахалин" насчитывается более 2,5 тысячи предметов основного фонда и 9,5 тысячи единиц хранения научно-вспомогательного фонда. С начала 2004 года музей посетили 2653 человека.
    Южно-Сахалинским городским камерным оркестром проведено 33 концерта, которые посетило 21,3 тыс. человек.
    В городе Южно-Сахалинске осуществляют туристическую деятельность 49 фирм различных форм собственности с общей численностью работающих 274 человека.
    Фактически за 2004 год на содержание учреждений культуры направлено 112,4 млн. рублей, что составляет 88,1% от утвержденного плана. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 88,7%.

  22. III.9. Физическая культура и спорт за 2004 год проведено 76 первенств и чемпионатов города по различным Видам спорта, в которых приняли участие более 6 тыс. Человек. Кроме Того, сборные города приняли участие в 31 первенстве и чемпионате области.

    23. В течение 2004 года ведущие спортсмены города приняли участие в соревнованиях различного ранга: в 9 всероссийских соревнованиях (горнолыжный спорт, греко-римская борьба), в 2 международных соревнованиях (легкая атлетика), в 14 первенствах и чемпионатах России (плавание, тхэквондо, горные лыжи, лыжные гонки), в 3 дальневосточных турнирах и в 18 первенствах Дальневосточного федерального округа (греко-римская борьба, плавание, лыжные гонки, легкая атлетика).
    С начала 2004 года в городе подготовлены: 5 мастеров спорта России, 26 кандидатов в мастера спорта России, более 1,1 тыс. спортсменов массовых разрядов.
    Объем финансирования, направленный на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 2004 год составил 54,3 млн. рублей, из них 65,2% - средства местного бюджета.
    В 2004 году проведены ремонтные работы на 4 объектах спортивного назначения: СДЮШОР по греко-римской борьбе, ДЮСШ летних видов спорта, ДЮСШ по плаванию и горнолыжному спорту. Общая сумма выполненных работ составила 12 млн. рублей.

  23. III.10. Молодежная политика молодежная политика в городе южно-сахалинске в течение 2004 года проводилась в рамках программы «Молодежная политика в муниципальном образовании «Город южно-сахалинск» на период 2002 — 2005 годов». финансовое обеспечение программных мероприятий составило 33,4 млн. Рублей, в т.ч. средства местного бюджета составляют 11,4 млн. Рублей, средства по линии Межведомственной комиссии — 7,4 млн. Рублей, привлеченные средства — 14,6 млн. Рублей.

    24. Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" с начала 2004 года заключило 66 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. В первую очередь заключались договоры с социально значимыми объектами города. Совместно с Южно-Сахалинским городским центром занятости населения проведено 17 ярмарок вакансий.
    В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков продолжает работу муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый центр "Южный", в которое переданы детские клубы при ЖЭУ. В отчетном периоде при МУ "МПЦ "Южный" работало 9 клубов, 67 кружков, в которых занято более 2 тысяч детей.
    Всего за 2004 год проведено 248 культурно-массовых и спортивных мероприятий с числом участников более 15 тыс. человек. Для детей и молодежи города организовано 327 лагерных смен различной направленности, в которых отдохнуло более 24,8 тысячи человек.
    В отчетном периоде 2004 года в г. Южно-Сахалинске состоялся первый Сахалинский молодежный форум, участниками которого стали руководители и активисты молодежных общественных формирований областного и муниципального уровней, студенты и школьники. Целью форума явилось привлечение внимания органов государственной власти, бизнеса и общественности к проблемам и достижениям молодежи.

  24. III.11. Социальная защита населения работа администрации города направлена на выполнение комплекса мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов; многодетных и неполных семей; опекаемых детей и сирот; льготных категорий граждан и других малообеспеченных слоев населения города южно-сахалинска.

    25. В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 января 2005 года число малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 8,7 тыс. человек, или 4,8% от общей численности населения, что на 20% меньше по сравнению с 2003 годом.
    В течение 2004 года по различным вопросам социальной помощи обратилось 8,2 тыс. граждан.
    В рамках реализации Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан на 2004 год 8456 гражданам оказаны различные виды социальной помощи. Материальную помощь получили 1794 человека, дотацию на хлеб - 1237 человек, горячее питание - 347 человек. Денежную компенсацию на посещение бань и парикмахерских в размере 80 рублей ежемесячно получали 3068 ветеранов ВОВ. Остро нуждающиеся по состоянию здоровья (31 инвалид, в том числе 2 ребенка-инвалида) были обеспечены креслами-колясками.
    В целях улучшения положения семей, имеющих детей-инвалидов, выдано 185 талонов, дающих право бесплатного проезда к месту лечения и обратно, и 95 талонов с 50% скидкой на проезд к месту отдыха и обратно.
    По состоянию на 1 января 2005 года на реализацию Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" из средств местного бюджета израсходовано соответственно 159,1 млн. рублей и 58,1 млн. рублей.

  25. III.12. Социальное обеспечение за 2004 год количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, увеличилось по сравнению с 2003 годом на 3 тыс. Человек и составляет 83,5 тыс. Человек, в Том Числе пенсионеров — 47,6 тыс. Человек.

    26. Средний размер пенсии с учетом компенсационных выплат вырос на 29% и на 1 января 2005 года составляет 2760,70 рубля. Выплата пенсий производится своевременно, без задержек.
    Из общего числа состоящих на учете граждан 25,6 тыс. человек являются получателями пособий. За 2004 год на ежемесячные выплаты детского пособия израсходовано 32,3 млн. рублей. Из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 января 2005 года составила 35,3 млн. рублей. По сравнению с 2003 годом долг по детским пособиям сократился на 11,6 млн. рублей, или на 25%.
    В течение отчетного периода оплату за проезд в отпуск и обратно в размере 6441,5 тыс. рублей получили 676 неработающих пенсионеров. По состоянию на 1 января 2005 года в очереди на оплату проезда стоит 1806 человек, которым следует выплатить 15,2 млн. рублей.

  26. IV.Муниципальное имущество и финансы IV.1. муниципальное имущество процесс формирования собственности города продолжается непрерывно, причем наблюдается тенденция к увеличению числа муниципальных объектов.

    27. В 2004 году сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципального имущества и земельных участков возросла в 1,3 раза по сравнению с данными за 2003 год и составила 132,8 млн. рублей и 88,6 млн. рублей соответственно.
    В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества на 2004 год произведена продажа 33 объектов муниципальной собственности и такого же количества земельных участков. Сумма поступлений в местный бюджет от приватизации муниципальной собственности составила 153,6 млн. рублей.
    По состоянию на 1 января 2005 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 19 муниципальных унитарных предприятий численностью работающих около 4 тысяч человек.

  27. IV.2. Финансовые ресурсы городского бюджета

    28. Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 2004 год исполнен по доходам в сумме 2659,4 млн. рублей при плане 2972,3 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы поступили в размере 1806,9 млн. рублей при плановом задании 2093,9 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на отчетную дату составило 89,5%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 86,3%.
    В общей сумме налоговых и неналоговых поступлений наибольший удельный вес составили:
    - налог на доходы физических лиц - 55,3%,
    - доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности - 12,3%,
    - налог на прибыль - 7,1%,
    - прочие поступления от имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 6,5%,
    - налоги на совокупный доход - 6,3%.
    Расходная часть бюджета исполнена в сумме 2985,9 млн. рублей, или на 93,6% к уточненному плану на отчетную дату. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 55,5%, из них основная доля приходится на образование (22,7%). Доля расходов на производственную сферу составляет 28,9%. Значительная часть расходов приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, что составляет 26,3% общего объема расходов местного бюджета.
    В отчетном периоде бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 329,5 млн. рублей.

  28. IV.3. Целевые среднесрочные программы для активизации экономических процессов, с целью обеспечения повышения качества жизни населения структурными подразделениями администрации Города Были Разработаны целевые среднесрочные программы по основным направлениям социально-экономического развития.

    29. Фактически за 2004 год мероприятия, определенные в программах, профинансированы на общую сумму 251,0 млн. рублей, из них средств местного бюджета - 64,1 млн. рублей, что составляет 73,2% от годового назначения на 2004 год.
    Наибольшее финансирование из местного бюджета пришлось на реализацию следующих Программ:
    - Программа "Энергосбережение в системе теплоснабжения города Южно-Сахалинска на 2002 - 2006 годы" - 2400 тыс. рублей (100% годового плана);
    - Программа адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на 2004 год - 17910,1 тыс. рублей (84,3% к предусмотренному в бюджете на 2004 год);
    - "Молодежная политика в г. Южно-Сахалинске на период 2002 - 2005 годов" - 33350,5 тыс. рублей, из них средств местного бюджета - 11400,0 тыс. рублей (62,8% к запланированному на 2004 год);
    - "Здоровая мать - здоровый ребенок" на 2004 - 2006 годы" - в сумме 4558,0 тыс. рублей (72,6% плана);
    - "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на 2002 - 2005 годы" - 3619,0 тыс. рублей (43,5% к запланированному объему).

  29. V.Основные направления муниципальной экономической политики развития города южно-сахалинска на ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:

    30. - разработка стратегического плана развития города до 2010 года;
    - выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...";
    - погашение задолженности по заработной плате;
    - наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
    - защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкуренции производимой продукции;
    - проведение активной жилищной политики;
    - улучшение инфраструктуры города;
    - реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
    - активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
    - реконструкция дорожно-транспортной системы города;
    - обеспечение общедоступности социальной сферы для всех категорий населения.
    Управление
    по экономической политике
    комитета экономики
    администрации г. Южно-Сахалинска